В настоящее время зарубежный опыт регулирования и поддержки инновационного бизнеса в России частично используется благодаря совместной деятельности различных международных организаций и органов государственного управления. Среди таких организаций, могут быть названы Европейский банк реконструкции и развития, Агентство США по международному развитию (USAID), Фонд «Евразия», Инвестиционный фонд развития (TUSRIF), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирный банк, Программа Европейской Комиссии по техническому содействию независимым государствам (ТАСИС), Комитет Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) и др.
2.
3. Формирование механизмов государственного стимулирования инновационного предпринимательства Во всех развитых странах для поддержки инновационного бизнеса используются следующие меры экономической и бюджетной политики, которые необходимо использовать и в России:
включение затрат на НИОКР частного (предпринимательского) сектора в себестоимость продукции;
списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации;
применение системы адресных налоговых льгот, нацеленных на постоянное наращивание объема научных расходов в крупных корпорациях, привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий;
льготное кредитование научных разработок и долевое финансирование крупных проектов;
безвозмездная передача или предоставление на льготных условиях государственного имущества или земли для организации инновационных предприятий (в первую очередь для мелкого и среднего бизнеса, а также для создания научной инфраструктуры в регионах).
Этот набор методов адресован частному бизнесу и носит универсальный характер. Применяя их в той или иной последовательности и комбинации, правительства новых индустриальных государств, используя постоянно или временно действующие скидки на суммы средств, вложенных в первую очередь малыми компаниями в исследования и разработки, добиваются желаемого результата — роста производства, компенсирующего потери бюджета от недобора налогов.
Кроме налоговых льгот для инновационных предприятий важны система информационного обеспечения; возможность получить доступ к информационным базам для поиска нужного продукта; пакет услуг технологического аудита и маркетинга, начиная от коммерческой оценки технической идеи и кончая созданием опытных образцов, исследованиями рынков сбыта; помощь в покупке и продаже соответствующих лицензий на основной вид продукции и сопутствующие технологии. Большую роль в поддержке малого инновационного предпринимательства может сыграть создание инновационных центров и «инкубаторов фирм», которые уже получили широкое распространение за рубежом.
Инновационные центры оказывают услуги по подбору продукции определенного назначения, обладающей наивысшим техническим уровнем или потребительскими характеристиками; осуществляют так называемый технологический аудит различных разработок. Подобранные инновационными центрами проекты могут быть использованы для улучшения качества производимой продукции, выпуска новых конкурентоспособных изделий. Для соблюдения законных прав патентообладателей, заключения лицензионных договоров и соглашений привлекаются специалисты в области охраны промышленной собственности. Инновационные центры могут также оказывать малым предприятиям такие услуги, как оценка идеи с точки зрения ее эффективности при коммерциализации, потенциального рыночного и технического риска; разработки бизнес-плана; помощи в поиске и привлечении венчурного капитала; организации опытного производства.
Учитывая большую степень неопределенности результата и риска инновационной деятельности, важное значение придают созданию «инкубаторов фирм». Они специализируются на оказании вновь создаваемым фирмам целого комплекса льгот и услуг с целью снижения объемов требуемых первоначальных капиталов обычно на срок от трех до пяти лет. В их числе льготы на оплату помещений, проведение бухгалтерских и расчетных работ; помощь в технической проработке проекта, организации рекламных услуг, продвижении продукции, подготовке руководителей и специалистов компании. Только после такого «инкубационного» облегченного периода существования фирма пускается в самостоятельное плавание.
Подобные инновационные центры и фирмы могут быть созданы в системе Министерств науки и промышленности России. В настоящее время предприняты попытки создания отдельных венчурных фондов и компаний. В настоящее время существует не более двух — трех десятков российских консалтинговых фирм, специализирующихся в области поиска и коммерциализации высоких технологий, причем реально действующими являются лишь единицы.
За рубежом, практически во всех развитых индустриальных странах, есть система государственного стимулирования инновационной деятельности малых и средних предприятий. Так, во Франции, убедившись, что повышение активности малых и средних фирм влияет на рост международной конкурентоспособности страны, реализуют специальные программы помощи инновационным предприятиям, участвуя в их затратах путем дотаций, налоговых льгот, льготных кредитов, рискового капитала и консультирования. Поддержкой и обучением сотрудников малых предприятий занимается Ассоциация содействия развитию промышленности (APRODI), созданная при Министерстве промышленности и торговли Франции. Специальное акционерное общество SOFARIS (Societe Francaise de Garantie des Petits et Moyennes Enterprises), включающее 12 региональных агентств и коммерческие банки, располагая капиталом почти в 2 млрд франков, оказывает помощь малым предприятиям по линии модернизации оборудования и международной кооперации, а также имеет специальный фонд для кредитования их исследовательских проектов, разработок новых продуктов и выведения их на рынок. Во Франции существует также региональная сеть внедренческих центров и организаций, трансфертных центров по передаче технологий и фирм типа упоминавшихся «инкубаторов» технологий.
Наиболее яркий пример успешной инновационной политики, особенно в целях развития малого и среднего бизнеса, демонстрирует Китай. Высокая степень правового обеспечения в сфере передачи технологий; налоговая система, освобождающая малые предприятия, занимающиеся освоением новых технологий, от налога на прибыль; система их льготного кредитования и финансовой поддержки обеспечили эффективное использование научно-технического потенциала и высокую прибыль от инновационной деятельности. За годы реформ, благодаря продуманной государственной политике, Китай осуществил чрезвычайно быстрый переход от общества консервативного промышленного уклада к обществу высокой науки и технологий.
Однако, несмотря на достаточно обширный положительный зарубежный опыт, целостная система поддержки российского инновационного бизнеса пока фактически отсутствует. В настоящее время достаточно полезной для информационного обеспечения предприятий может оказаться деятельность Роспатента. Как известно, патенты содержат сведения не только о существе высокотехнологичных пионерных изобретений, но и об их владельцах, о фирмах-соперниках на рынке аналогичных товаров; о странах, лидирующих в определенной предметной области и поэтому рассматриваются во всем мире как источник не только технической, но и важнейшей предпринимательской информации стратегического значения. На основе уже сложившейся в Роспатенте системы оказания услуг информационного характера, специально для предприятий инновационной сферы возможно проведение следующих мероприятий, ориентированных на повышение уровня, качества и конкурентоспособности отечественной продукции:
обоснование перспективности выбранного направления или объекта производства, научно-технического проекта или программы в случае новых инвестиций в производство;
определение технического уровня разрабатываемой и производимой продукции и ее конкурентоспособности на основе патентной информации;
подбор изделий и технических объектов для конкретного технического направления или вида производства, удовлетворяющих условиям высокого технического и потребительского уровня;
определение патентно-лицензионной ситуации и условий возможного экспорта конкретного вида продукции;
проведение стоимостной или оценки коммерческой значимости интеллектуальной собственности для ее учета в составе нематериальных активов фирм и предприятий, а также при заключении контрактов о продаже лицензий, ноу-хау, иной технической документации.
Таким образом, помощь Роспатента может оказаться чрезвычайно полезной в части анализа и отбора для реализации инвестиционных проектов и программ; при создании новых предприятий и производств, а также для сложившихся уже производственных структур, желающих упрочить свое положение на потребительском рынке и производить продукцию, соответствующую мировому уровню. Принятие важнейших решений, касающихся производства и сбыта, в зарубежных фирмах происходит только после экономической конкурентной разведки, проводимой также с использованием патентной информации. Однако весь накопленный в патентном ведомстве опыт по определению наиболее перспективных технологий, их правовой охраны и возможностей использования даже без приобретения лицензий пока остается невостребованным.
Важным направлением стимулирования инновационной деятельности как необходимого условия конкурентоспособности экономики страны является информационное обеспечение, под которым понимается информация о проводимых или проведенных исследованиях и разработках (НИРы, ОКРы, диссертации и т. п.), базы данных о патентах, изобретениях, товарных знаках, а также информация о государственных конкурсах, тендерах, закупках и заказах.
Как показывает практика, в большей степени эта информация в настоящее время востребована государственными инновационными предприятиями, а в меньшей степени малыми и средними частными инновационными предприятиями. Это, скорее всего, объясняется отсутствием достаточно высокого уровня конкуренции в научно-технической сфере, в которой специализируются частные малые и средние инновационные компании.
Косвенным подтверждением этому являются незначительное количество патентов принадлежащих предприятиям малого бизнеса, а также случаи недобросовестной конкуренции и претензии, связанные с нарушением прав интеллектуальной собственности. Примечательно, что лишь треть инновационных компаний закупают новые технологии, в том числе в виде прав интеллектуальной собственности.
С другой стороны, в доле используемых малыми инновационными компаниями организационных инноваций еще недостаточно применяются современные методы управления на основе передовых технологий, что косвенно подтверждается недостатком соответствующей информации.
Отметим, что всего 5% частных инновационных предприятий пользуются в настоящее время венчурным финансированием [13, c. 16]. Главным же источником для частных предприятий остаются собственные средства.
Наименее доступной инновационные предприятия считают:
информацию об источниках финансирования;
маркетинговую информацию;
информацию об исследованиях и разработках.
Относительно труднодоступной информацией для предприятий являются данные о государственных тендерах и закупках. Явную потребность эти предприятия испытывают в информации о поиске квалифицированного инженерно-технического персонала, а также научных работниках и IT-специалистах, причем государственные предприятия предъявляют несколько более высокий спрос на эту информацию. Следует подчеркнуть, что наибольшие требования имеются на информацию о финансовых топ-менеджерах, юристах по профилю инновационной деятельности и патентных поверенных.
Несмотря на то, что широкомасштабная деятельность по коммерциализации технологий и поддержке инновационного предпринимательства в России ведется явно недостаточно, средства достижения цели известны, а примеры для подражания — перед нашими глазами. Остается только воплотить их в жизнь и надеяться, что инновационные предприятия смогут играть значительную роль в экономическом развитии России.
Безусловно, в связи с ограниченным объемом работы, нет возможности рассмотреть некоторые аспекты по формированию мер государственной поддержки инновационного предпринимательства.
Заключение
В настоящее время инновационные предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. Важная роль в современной модели рыночного хозяйствования должна отводиться становлению инновационного бизнеса, который, как показал анализ зарубежного опыта, является серьезным фактором ускорения научно-технического прогресса благодаря созданию реальной конкуренции в инновационной сфере. Кроме того, развитие инновационных предприятий способствует эффективному использованию квалифицированных научно-технических кадров, неизбежно высвобождающихся в процессе приватизации научных организаций и конверсии предприятий ВПК, а также более полному использованию научно-производственной инфраструктуры за счет коммерциализации законченных разработок, аренды, лизинга и других рыночных инструментов.
Результаты курсовой работы позволяют сказать, что поставленные во введении задачи выполнены. В этой связи можно отметить следующее:
определена сущность инноваций, инновационного предпринимательства, выявлены его основные признаки, рассмотрены виды инноваций;
был проанализирован передовой зарубежный опыт государственной поддержки инновационного предпринимательства, который был учтен при разработке рекомендаций по совершенствованию соответствующей деятельности в России;
проанализирована система методов и инструментов государственной поддержки, которые могут применяться в российской практике.
Кроме этого, анализ перспектив развития инновационного предпринимательства, проведенный в работе, говорит о необходимости новых, современных подходов к разработке эффективного общегосударственного и регионального механизма его поддержки. Инновационный бизнес может стать той важной основой, с помощью которой будет осуществлен поворот к позитивным хозяйственным процессам — реальному становлению рынка, освоению новых ресурсов и технологий, восстановлению заброшенных производств, созданию новых рабочих мест и т. д. Выявив в рамках курсовой работы факторы, мешающие развитию инновационного бизнеса, определены шаги и направления, которые, в первую очередь, необходимо сделать для его всесторонней поддержки.
Данная курсовая работа является научно-исследовательской работой и представляет интерес, на наш взгляд, для специалистов государственных и муниципальных органов управления, отвечающих за государственную поддержку инновационного предпринимательства.
В дальнейшем автор планирует продолжить работу в данном направлении, расширить и углубить сферу научных изысканий в данной области.
1. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу (письмо Президента Российской Федерации от 30.
03.2002 г. №Пр-576);
2. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденными письмом Правительства Российской Федерации от 05.
08.2005г. № 2473п-П7;
3. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15 февраля 2006 г., протокол № 1)
4. Балабанов И. Т. Инновационный менеджмент. — СПб.: Питер, 2001.
5. Белоусов А. Экономический рост в условиях долгосрочных вызовов и стратегической неопределенности. Доклад на 3-ей Международной научной конференции «Модернизация экономики России: итоги и перспективы». Апрель 2009, Стр. 23−27.
6. Блинова М. А. Правовые инструменты поддержки малого бизнеса // Предпринимательство, № 5, 2011
Стр. 21−25.
7. Валдайцев С. В. Оценка бизнеса и инновации. — М.: Филин, 1997.
8. Габышев Р. И. Сущность малых инновационных фирм и их роль в реформировании экономики Российской Федерации / Материалы IV научно-практической конференции (28 мая 2008 г., г. Санкт-Петербург). Стр. 82−87.
9. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. — М.: Международная книжная палата, 1992.
10. Джобава Н. А. Государственное регулирование малого предпринимательства. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.
11. Завлин П. Н. Инновационный менеджмент: Справочное пособие/Под ред. П. Н. Завлина, А. К. Казанцева, Л. Э. Миндели. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: ЦИСН, 1998.
12. Завлин П. Н., Васильев А. В. Оценка эффективности инноваций. — СПб: Бизнес-пресса, 1998.
13. Колесникова Н. Инновации: законы привлекательности // Бизнес сегодня, № 4, 2011
Стр. 14−16.
14. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках: Учебник для вузов/Под ред. проф. Б. В. Прыкина. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
15. Платонов В. В. Стратегия ресурсного обеспечения инновационной деятельности / Под ред. академика АН высшей школы А. И. Муравьева. — СПб.: СПбГУЭФ, 1999.
16. Рожкин Н. Роль государства в становлении и развитии рыночной экономики//Вопросы экономики, 2007, № 6, Стр. 15−19.
17. Уткин Э. А., Морозова Г. И., Морозова Н. И. Инновационный менеджмент. — М.: Акалис, 1996.
18. Уткин Э. А., Морозова Г. И., Морозова Н. И. Нововведения в банковском бизнесе России. — М.: Финансы и статистика, 1998.
19. Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг: Учебник. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.
20. Хамидуллин Ф. Ф. Малый бизнес в условиях институциональных преобразований. — Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2005.
21. Хамидуллин Ф. Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития. — Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2006.
22. Хамидуллин Ф. Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. — М.: «Креативная экономика», 2007.
23. Шевченко С. Ю. Стратегия инновационного развития предприятия: Учебное пособие. — СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.
24. www.government.ru
25. www.leontief.ru
