Помимо накопленных баллов, к пенсии будет производиться прибавки от государства; их размер будет одинаков для всех, независимо от стажа или баллов. Более того, еще одним недостатков нововведений в пенсионной реформе стало то, что теперь в страховой стаж включен период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в общей сложности не более 4,5 лет. Несмотря на, казалось бы, идеальную стратегию дальнейшего пенсионного развития в РФ, при более детальном рассмотрении все оказывается не так гладко. В частности, индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения пенсии по старости должен равняться 30 баллам. А теперь давайте представим, как это все будет «зарабатываться». Если ваш доход равнее 1 МРОТ, то работать вам придется не менее 20 лет. В данном случае в группе риска оказываются те граждане, которые получают зарплату «в конвертах» или иным образом скрывают свои доходы. Связано это с тем, что пенсионный коэффициент, который необходимо «заработать» гражданину (баллы) — это не что иное, как показатель трудовой деятельности человека за год. То есть это соотношение взносов, которые выплачиваются работодателем в пенсионный фонд с зарплаты гражданина и максимальной зарплаты, с которой работодатель может уплачивать взносы в соответствие с законом. Необходимо отметить минусы пенсионной реформы:
Нет системы пересчета пенсии для тех, кто продолжает работать. Увеличен стаж для начисления пенсии с 5 до 15 лет. Формула для расчета своей пенсии настолько сложная, что простой гражданин запутается в ее показателях уже на начальных этапах. Более того, пенсия «случайным» образом зависит от того, в каком году вы родились и ушли на пенсию. То есть вы можете иметь со своим коллегой одинаковые зарплаты, одинаковый стаж работы и т. д., а пенсии у вас все равно будут разные. Если гражданин Российской Федерации захочет узнать количество баллов на вашем пенсионном счете, вы можете обратиться либо непосредственно в отделение пенсионного фонда, либо на портал госуслуг. А чтобы узнать, сколько вы заработали в деньгах, необходимо сумму баллов умножить на 1 пенсионный коэффициент. Хотелось бы также определить, что будет с накопительной частью пенсии. Сегодня ситуация в некоторой степени изменилась. Так, в конце 2013 года государство в лице Пенсионного фонда неоднократно предупреждало граждан: для того чтобы накопительная часть пенсии не аккумулировалась в страховую, необходимо ее перевести в негосударственный пенсионный фонд. С учетом анализа проведенных опросов можно сказать, что реализовали данные меры не более половины населения, остальные просто не обратили внимание на данные предупреждения. С учетом новых требований, кто успел к 01.
01.2014 перевести накопительную часть в НПФ, то их ранее получаемые 6% останутся при них, но если не успели, то эту сумму отправят в страховую часть. На сегодняшний день вся суть пенсионной реформы сводится к следующему: чтобы получить достойную пенсию, необходимо много трудиться и при этом трудиться в той организации, в которой будет высокий официальный доход. Также необходимо отметить, что в ближайшем будущем требования к стажу работы увеличатся в разы, а сама пенсия станет меньше за счет того, что увеличится период дожития. Тем самым государство значительно сократит свои пенсионные расходы. В заключении хотелось бы добавить, что самые значительные меры в системе реформирования были произведены именно в сфере пенсионного обеспечения. Данные меры позволили гражданам обеспечить себе достойную старость.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С учетом вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Первые попытки реформирования социальной сферы были сделаны еще в начале 90-х годов, хотя действенных результатов они не принесли в связи с тяжелой экономической обстановкой в государстве. Лишь в начале 2000;х годов можно Правительство РФ приняло ряд координатных мер в сфере социального обеспечения. Несмотря на то что реализация преобразований на практике происходила гораздо меньшими темпами в сравнении с теоретическими разработками, в целом можно говорить об успешности трансформации системы социального обеспечения. Хотелось бы выделить ряд функций реформ в сфере социального обеспечения:
1) экономическая функция социального обеспечения, сущность которой заключается в том, что государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способов распределения части ВВП, тем самым оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков;
2) производственная функция, которая выражается в том, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд;
3) социальная (социально-реабилитационная) функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания; 4) политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. 5) защитная функция заключается в том, что общество предоставляет социальное обеспечение в целях защиты граждан в трудной ситуации. Сегодня проводится реформирование социальной сферы в различных направлениях. Наибольший интерес представляют:
•Пенсионная реформа.
•Реформы медицинского обеспечения.
•Реформы семьям, имеющим детей. Хотелось бы более подробно остановиться на каждой реформе в отдельности. Основная задача реформы пенсионного обеспечения заключается в необходимости перейти от распределительной государственной пенсионной системы к смешанной, распределительно-накопительной. Таким образом, в определенной мере распределительная система будет сохранена, но она будет дополнена добровольным пенсионным обеспечением граждан через негосударственные пенсионные фонды. Проблема достойного пенсионного обеспечения является одной из острейших для современной России. Проводимая пенсионная реформа — это долгосрочная программа, направленная на:
•постоянную реализацию мер по поддержанию уровня жизни пенсионеров в условиях роста стоимости жизни;
•на решение неотложных текущих задач социального обеспечения;
•решение проблем стратегического характера, связанных со стабильным состоянием пенсионной системы. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ)Международный пакт об экономических, социальных и культурных правахчеловека и гражданина. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291. Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаюпотери кормильца» от 1976 года. Федеральный закон от 16.
07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об основах обязательного социального страхования» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156 789
Федеральный закон от 24.
07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 02.
04.2014, с изм. от 05.
05.2014) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161 260
Федеральный закон от 17.
12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 04.
06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156 911
Федеральный закон от 15.
12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148 770
Федеральный закон от 15.
12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.
12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171 608
Аверин А. Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия. — М.:Альфа-Пресс, 2008
Антропов В. В. Социальная защита в странах Европейского союза. — М., 2006
Волгин Н. А. Социальная политика: Учебник. 3-е изд. — М., Экзамен,". Июнь 2010
Сборник научных статей. — СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010
Россия: путь к социальному государству / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). — М.: Научный эксперт, 2008. — 1008 с. Сидорина Т. Ю. Два века социальной политики. — М., 2005
Смирнов С.Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. — М., 2009
Скворцов И. П. Социальная политика региона. Теория и практика — М.: Кнорус, 2010
Социальная политика в современной России. Реформы и повседневность — М., ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2008
Социальные технологии управления обществом: региональный уровень. Коллективная монография (под общей редакцией Я.А.Маргуляна). — СПб.:СПбАУиЭ, 2010
Толмачев А. П. Право социального обеспечения. — М., 2009
Управление качеством жизни в контексте развития социальной сферы региона (коллективная монография). — СПб.:СПбАУиЭ, 2006
Управление социальной сферой крупного города. Коллективная монография (под общей редакцией Я.А.Маргуляна). — СПб.:СПбАУиЭ, 2008.
