Таким образом, каждое государство имеет право в индивидуальном порядке и на местном уровне принимать решение относительно выращивания и реализации ГМ продукции на своей территории. После продолжительного рассмотрения и проведения многочисленных экспертиз и исследований проект указанного закона был отклонен. Вместе с тем, другие страны содружества, похоже, не намерены отказываться от ГМ зерна, устойчивого к погодным перипетиям, а также вредителям. Так, 22 октября 2012 года ЕС санкционировал импорт ГМ кукурузы производства компании Syngenta (MIR162) для использования в продовольственных и кормовых целях. Решение, вероятно, приведет к увеличению поставок зерновой происхождением из Бразилии. Переходя к другим событиям, коснувшимся стран ЕС-27, стоит отметить продление льготного налогообложения.
Так, 28 июня 2012 г. Европейская комиссия приостановила еще на 12 месяцев (с 1 июля по 30 июня 2012;2013 гг.) налогообложение импорта низкои среднесортной пшеницы и фуражного ячменя (все зерновые в рамках квотирования), ставка которого составляет 12 и 16 евро/т соответственно. Стоит отметить, что указанное событие имело место также и в 2011 г. вследствие неблагоприятных погодных условий, которые в итоге привели к сокращению урожая зерновых в ряде стран. Еще одним значимым событием для ЕС стал тот факт, что 14 сентября 2012 года товарная биржа NYSE Liffe объявила о введении с января 2013 года ограничений на поставку по различным контрактам, в том числе фьючерсам и опционам на кормовую пшеницу. Стоит отметить, что вопрос с ГМ зерном встал ребром не только в странах ЕС, но также и в Южной Америке и Китае.
2012 год начался для Аргентины и Китая с достижения договоренностей относительно начала поставок южноамериканской кукурузы в азиатскую страну. Однако все оказалось далеко не таким радужным, как казалось в начале. Представители указанных стран регулярно проводили переговоры относительно будущих поставок зерновой. Проблемой вновь стал модифицированный ген, который присутствует в большей части производимой в Аргентине кукурузы. К слову, в Китае запрещено производство и торговля ГМ зерном, так что многочисленным делегациям пришлось утверждать буквально каждый параметр качества поставляемой кукурузы. И вот в декабре, когда, казалось бы, все вопросы были решены, пробная партия южноамериканской зерновой прибыла в Китай. Однако проблемы не заставили себя долго ждать. Так, в середине декабря 2012 года при проведении экспертизы во время таможенной очистки двух контейнеров кукурузы, прибывших в Китай из Аргентины в качестве пробной партии, были выявлены ГМ признаки. В итоге было принято решение поместить зерновую в карантин.
Новые сведения относительно дальнейшей судьбы указанной продукции пока не поступали, поскольку проведение необходимых экспертиз требует времени. Последний квартал 2012 года для Аргентины стал не менее громким. Так, в конце октября налоговая служба южноамериканской страны (AFIP) приняла ряд жестких мер против экспортеров зерна, уклоняющихся от уплаты налогов, среди которых невозможность получить возврат НДС. Среди должников значится и компания Bunge, которая является второй по величине компанией-экспортером аргентинской продукции. Однако ввиду задолженности, превышающей $ 300 млн., данная компания была исключена из списка экспортеров зерновых из Аргентины. В результате компании придется прибегнуть к повышению налога на прибыль с продаж зерна на внутреннем рынке до 15% против 2%, действующих на данный момент. Кроме того, компаниям, не входящим в список экспортеров, будет гораздо сложнее получить лицензию на экспорт зерна. Следует отметить, что ранее налоговая служба Аргентины уже приостанавливала деятельность таких крупных экспортеров аргентинских зерновых, как Molinos Rio de la Plata SA, Louis Dreyfus и Oleaginosa Moreno, обвинив их в уклонении от уплаты налогов. Не менее продуктивным в плане наполненности и значимости событий 2012 год оказался для Северной и Центральной Америки. Наиболее значимым стал тот факт, что после продолжительных переговоров и томительных ожиданий у причерноморских аграриев появился шанс торговать на бирже СВОТ в Чикаго своим зерном напрямую.
Так, 18 апреля компания CME Group, обеспечивающая ведущую и наиболее диверсифицированную торговую площадку для производных финансовых инструментов, объявила о начале работы по фьючерсным контрактам на пшеницу Черноморского региона на Чикагской товарной бирже с 6 июня 2012 г. Отметим, что причерноморским традиционно считается зерно, поставляемое из России, Казахстана и Украины в страны Ближнего Востока, Северной Африки и другие регионы мира. Фьючерс предусматривает поставку 136 тонн пшеницы оптом на условиях FOB в румынский порт Констанца, украинские порты Одесса, Николаев, Ильичевск, Южный и Севастополь, а также российские порты Новороссийск, Туапсе и Тамань. В конце августа 2012 года зерновая индустрия США была сильно обеспокоена обнаруженным токсином в зерне местной кукурузы, что повлекло за собой рост цен на данную продукцию. Эксперты отмечают, что выявление данного факта может стать еще одной проблемой для американских фермеров, которые уже понесли ощутимые убытки вследствие самой продолжительной и жестокой засухи с 1956 г. Следы афлатоксина в американской кукурузе были обнаружены после проведения качественного анализа собранной зерновой представителями крупнейших молочных ферм страны. Среди регионов, где было выявлено наличие вредного вещества, оказались такие штаты, как Канзас, Небраска и Айова, где производится львиная доля всей американской кукурузы. Вместе с тем, ряд других штатов, также ведущих в плане производства зерновой, разрешили незначительное присутствие афлатоксина в зерне кукурузы, только при условии последующего смешивания его с «чистой» продукцией. Отметим, что изменения в торговле фьючерсами не миновали также и канадский биржевой рынок. Так, 9 августа 2012 года фьючерсная биржа ICE Futures Canada сняла с котировки фьючерсы и опционы биржи ICE на ячмень Western Barley.
Указанное решение было одобрено советом директоров ICE, так как с 23 апреля 2012 года по этим контрактам не открывалось новых позиций и отсутствовала торговая активность. 6 июня 2012 года государственное зерновое агентство Алжира OAIC объявило о прекращении закупок пшеницы дурум и ячменя до конца 2012 года вследствие хороших перспектив производства и более чем достаточных запасов. Что касается Марокко, то здесь местные власти продлили действие беспошлинного импорта мягкой и твердой пшеницы в страну до конца апреля 2013 г. Причинами принятия данного решения послужили низкий урожай зерновой в стране и желание местных властей нарастить запасы данной продукции. При этом еще в октябре 2011 г. правительство Марокко обнулило пошлину на импорт мягкой пшеницы.
До указанного нововведения пошлина на импорт мягкой зерновой в Марокко составляла 135%, а на дурум — 80%.Говоря о Египте, стоит отметить, что после колебаний Египетская государственная компания GASC все же приняла решение не исключать Украину из списка поставщиков пшеницы в 2013 г. Об этом 21 ноября 2012 г. сообщил вице-президент египетской государственной компании GASC господин Номани Номани. При этом он очертил ряд условий для экспорта украинской зерновой в североафриканскую страну. Так, трейдеры, поставляющие украинскую пшеницу в Египет, должны гарантировать, что в случае введения запрета на экспорт зерновой из Украины они смогут предоставить импортеру альтернативную причерноморскую продукцию. При этом Египет не должен понести дополнительных расходов, связанных с поставкой пшеницы. Что касается Турции, то 3 сентября 2012 года правительство уполномочило TMO, государственный орган по вопросам зерновой политики, осуществить беспошлинный импорт пшеницы (до 1 млн. тонн), ячменя и кукурузы (по
0,5 млн. тонн) до 31 мая 2014 года. По данным из Индии, 26 декабря 2012 г. на фоне высокого уровня инфляции и дефицита складских мощностей правительство Индии одобрило экспорт 4,5 млн. тонн пшеницы из страны в
2012 г., увеличив первоначальный план в 2,5 раза. Единственным условием для принятия участия в данной программе является базовая цена — $ 228 за тонну зерновой FOB. Такими были основные события уходящего 2012 года на мировом рынке зерновых. Последствия данных нововведений будут наблюдаться и в дальнейшем. Рынок зерна в РФ охладился под влиянием мировых цен, заявил журналистам в фервале 2013 г. президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский
По его словам, на мировом рынке произошел перелом и, по последним данным, цена пшеницы, аналогичной российской пшенице 4-го класса, составляет $ 306 за тонну. «Это разумный, взвешенный показатель, — считает он. — У нас же эта пшеница на условиях FOB стоит $ 360 за тонну, мы не можем вывозить пшеницу по конкурентоспособным ценам» .По словам А. Злочевского, «мировой рынок в настоящее время выглядит оптимально». К тому же существенное давление на цены оказывает экспорт из Индии. «
Это новый существенный факт для рынка, — заявил он. — Когда в 2006;2007 годах индусы говорили, что строят планы по самообеспечению зерном, не все в это верили, в то время Россия экспортировала в Индию до 2 млн тонн зерна в год". «Но в этом году они вышли на мировой рынок как активный и мощный экспортер и оказали влияние на цены» , — отметил он. Как сообщил глава Зернового союза, в этом году Индия может экспортировать 2,5−3 млн тонн пшеницы, ее урожай составляет 76 млн тонн.А.Злочевский также подчеркнул, что изменилась ценовая ситуация и на внутреннем рынке. «Уже три недели подряд цены снижаются, хотя темпы снижения невелики — еженедельно 50−100 рублей за тонну, а в период активного роста они поднимались на 300−500 рублей в неделю» , — заявил он." Но то, что цены развернулись, говорит о том, что рынок начал трезветь, он охлаждается, для его прежнего перегрева не было оснований, кроме психологических" , — считает он. По словам А. Злочевского, на рынке также начало появляться и зерно, скрытое от официальной статистики.
" Мы оценивали объем скрытого зерна в 5 млн тонн, это зерно начало постепенно появляться на рынке, — сказал он. — Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что темпы снижения запасов зерна непропорциональны потреблению" .Кроме того, если исходить из официальной статистики по ячменю, то его запасы уже должны быть давно исчерпаны. «А его экспорт продолжается, откуда этот ячмень, никто не знает, — сказал глава Зернового союза.
— Внутренняя ситуация позволяет экспортировать, ячмень остается в рентабельной зоне" .Как считает А. Злочевский, уровень цен на зерно нового урожая будет зависеть от того, как станет формироваться яровой сев. Но, как считают эксперты, стартовая цена сезона будет на уровне 7,5−8,5 тыс. рублей за тонну. Цена на пшеницу будет расти соответственно росту цен на другие злаки, конкурирующие с пшеницей за посевные площади. Мировые рынки ожидает обострение конкуренции между импортерами зерна, проблемы с предложением в будущем будут обостряться, цены станут более нестабильными. Собственник мукомольных предприятий в такой ситуации должны уделять значительное внимание верному управлению рисками — такие выводы содержатся в информационном бюллетене US Wheat Associates («Американская пшеничная ассоциация), сделанные руководителями объединения — президентом Аланом Трейси и вице-президентом Винсом Петерсоном во время проведения конференций в разных частях света. Проводимые мероприятия привлекли внимание примерно половины мировых импортеров пшеницы и позволили наладить более тесные связи импортеров и поставщиков зерна из США, что весьма значительно помогло унять беспокойство, связанное с обеспечением стабильности поставок зерна. Алан Трейси отметил, что несмотря на накопленные крупные запасы зерна и впечатляющую общемировую динамику производства пшеницы, мораторий российского правительства на экспорт зерна, спровоцировал рост мировых цен и создал некоторые сложности с предложением. Более детальный и углубленный анализ создавшегося положения на мировых рынках позволяет сделать вывод, что существующая нестабильность цен вызвана спросом на зерно со стороны государств, которые обеспечивают свои потребности за счет импорта, растущим быстрее мирового его производства. Существует тенденция сокращения фермерами площадей, отводимых под сев пшеницы из-за более высокой рентабельности выращивания кормовых и масличных культур.
Отчасти сокращение посевов пшеницы компенсируется ростом урожайности, потому уровень производства пшеницы в целом, сохраняется стабильным. Алан Трейси заявил, что такого подхода недостаточно, особенно если принять во внимание тенденции к увеличению спроса на пшеницу. При росте потребления темпами, соответствующими темпам роста населения, к 2050 г. Производство пшеницы в мире должно будет вырасти на 40% и составить на менее девятисот миллионов тонн, уверен руководитель Ассоциации. Заключение
Международная конкуренция исторически и логически возникла в результате развития и интенсификации междунар одного экономического обмена и формирование мирового рынка. Причинами того, что конкуренция предприятий приобретает все более международный характер называют глобализацию экономических связей происходит вследствие стремительного развития международной торговли, иностранного инвестирования, крупных транснациональных слияний и расширения деятельности транснациональних корпораций. Таким образом, международная конкуренция выступает регулятором рынка, влияет на уровень производительности производства в национальной экономике. благодаря международной конкуренции уровне производительности производства различных стран взаимосвязаны, т. е. через международную торговлю и вывоз капитала можно увеличивать продуктивность использования ресурсов страны, специализироваться на тех сегментах рынка, где национальные товаропроизводители более конкурентоспособные по иностранным. В противном случае товары и услуги, являющиеся менее конкурентоспособными заграничных, целесообразнее импортировать, тем самым повышая средний уровень производительности в национальной экономике. Цены на пшеницу будут расти параллельно росту цен на кукурузу и другие злаки, которые конкурируют с пшеницей за свободные посевные площади. На мировых рынках будет обостряться конкуренция среди импортеров, проблемы с предложением будут и далее обостряться, а цены будут все более неустойчивыми.
В такой обстановке владельцам мукомольных предприятий придется уделять больше внимания грамотному управлению рисками, сообщается в информационном листе «Американской пшеничной ассоциации» (US Wheat Associates). Эти мероприятия собрали около половины всех мировых импортеров пшеницы, способствовали налаживанию более тесных связей между импортерами и поставщиками пшеницы из США, что в значительной мере помогло снять беспокойство относительно стабильности поставок зерна. «Мы еще раз напомнили нашим клиентам, что, несмотря на впечатляющую динамику мирового производства пшеницы, которое бьет рекорды на протяжении последних трех лет, а также на солидные запасы зерна, мораторий на экспорт пшеницы, объявленный российским правительством, вызвал рост мировых цен на зерно и создал определенные сложности с предложением», — отметил Алан Трейси. Более углубленный анализ положения, складывающегося на мировых рынках пшеницы, показывает, что нынешняя неустойчивость цен происходит от того, что спрос в государствах, которые не могут сами себя обеспечивать пшеницей, опережает мировое производство. Фермеры сокращают площадь сева пшеницы, поскольку производство кормовых злаков и масличных культур, включая сою, является более рентабельным. Сокращение площади сева пшеницы отчасти компенсируется за счет более высокой урожайности. Поэтому производство пшеницы остается в целом стабильным. Но этого явно не достаточно, принимая во внимание перспективы роста мирового спроса на пшеницу, заявил А. Трейси. Если потребление будет увеличиваться такими же темпами, как и население Земли, то к 2050 году мировое производство пшеницы должно будет увеличиться на 40% и достичь 900 млн тонн, — считает руководитель Американской пшеничной ассоциации.
Список литературы
Агаев Р. Г. Антимонопольная деятельность государства: теоретические и организационно-правовые аспекты. М., 1994
Агаев Р. Г. Правовое регулирование антимонопольной политики: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1994
Агарков М. М. Проблемы злоупотребления правом в советском гражданском праве // Известия АН СССР. Отделение экономики права. 1946. N
6.Арментано Д. Антитраст против конкуренции / Пер. с англ. А.
Куряева. М.: ИРИСЭН, 2005
Афанасьев М., Месникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики. //Вопросы экономики, 2005 — 4, с.75−60.Бутыркин А. Я. Естественные монополии: Теория и проблемы регулирования. М.: Новый век, 2003
Городов О. А. Недобросовестная конкуренция. Теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2009
Гохан П. Слияния, поглощения и реструктуризация компаний. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006
Емельянов В. И. Разумность, добросовестность и незлоупотребление гражданскими правами. М.: Лекс-книга, 2002
Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М.: Омега-Л, 2006
Козырин А. Н. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. М., 1999
Коломийченко О.В., Котелкина Е. И., Соколова И. П. Регулирование естественных монополий: анализ мирового опыта и построение системы регулирования в Российской Федерации. СПб., 1995
Марасанов Н. Н. Правовое регулирование деятельности субъектов естественной монополии. М., 2005
Меламед Л.Б. Адаптивно-инновационное управление в сфере услуг естественных монополистов. Новосибирск, 1996
Мынкин Д. Крупные компании стран АСЕАН — 5: конкурентоспособность в условиях кризиса. //Мировая экономика. Международные отношения. — 2011, № 9. — С.61−71.Основы антимонопольного регулирования / Под ред. И. Ю. Артемьева. Казань: Полигран-Т, 2009
Панова А. С. Европейский модульный подход и отечественные способы подтверждения качества и безопасности продукции // Гражданское право. 2006. N 4. Паращук С. А. Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии: Учебное пособие. М.: Городец, 2002
Перчик А. И. Трубопроводное право. М., 2002
Портер М. Конкуренция. СПб.; М.; Киев: ИД «Вильяме», 2003
Портер М. Международная конкуренция. М.: Междунар. отн., 1993
Радыгин А. Слияния и поглощения в корпоративном секторе: основные подходы и задачи регулирования // Вопросы экономики. 2002. N 12. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1962
Спиридонов И. А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России: учебное пособие / Спиридонов И. А. — М.: ИНФРА-М, 1997
Тотьев К. Ю. Конкурентное право. М.: Инфра-М, 2000
Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. — М., ЭКОНОМИКА, 2004
Якунин В.И., Сулакшин Е. С., Фонарева Н. Е., Тотьев К. Ю. и др. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации: В 2 т. М.: Научный эксперт, 2008. Т. 1.
