Актуальность темы
исследовании. Последние годы в России ознаменовались стремительными изменениями во многих сферах общества: трансформируется общественное сознание, пересматривается система ценностей, провозглашается курс на формирование правового государства и гражданского общества. Страна вступила на путь модернизации социально-экономических и правовых отношений, формирования нового типа правовой системы, отвечающей новым требованиям и реалиям. Успех в этом может обеспечить, с одной стороны, совершенствование законодательства и государственного управления, а с другой стороны, субъективный факторподготовленность личности к жизни в новых условиях, высокий уровень правовой культуры граждан.
Важно отметить, что происходящий сегодня процесс демонополизации средств производства, появление многообразия форм собственности и свободы предпринимательства, все большее расширение сфер применения принципа диспозитивности при регуляции экономических отношений требуют существенного повышения уровня правовой культуры граждан в пашем обществе.
Государство в настоящее время отказалось от роли ведущего в разрешении возникающих в профессиональной деятельности правовых вопросов, и поэтому от каждого человека требуется активность в условиях свободного рынка труда, предприимчивость, обладание необходимым уровнем правовых знаний для реализации своих возможностей.
В этой связи сеть все основания утверждать, что формирование правовой культуры личности, проявляющейся, прежде всего, в развитии правовой активности, эффективном умении использовать правовые средства для достижения практических результатов, в стремлении утвердить право в качестве особо значимого достижения цивилизации, есть одно из важнейших условий построения правового государства и осуществления правоосознанной профессиональной деятельности в различных сферах жизни общества.
Степень разработанности проблемы.
Анализом процесса формирования правовой культуры личности занимались такие известные ученые, как Е. В. Аграновская, Н. И. Азаров, В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. М. Боер, СВ. Бородин, И. Л. Гранат, И. М. Кейзеров, С. А Комаров, В. В. Копейчиков, В. В. Лазарева, AJI. Ликас, Г. В. Назаренко, Н. Д. Ыеважжай, В. С. Мерсесянц, А. Ф. Иикитин, В. П. Сальников, А. П. Семитко, В. А. Толстик, СЕ. Хойман, А. Ф. Черданцев и др.
Явление правосознания как составного компонента правовой культуры рассматривалось в трудах В. И. Бегинина, А. В. Валицкого, В. И. Гоймана, А. В. Грошева, И. А. Ильина, Е. А. Лукашёвой, А. И. Новикова, В. А. Сапуна, В. М. Сишокова, Э. Ю. Соловьева, Г. С. Остроумовой, И. Ф. Покровского, Д. А. Потоиейко, А. Г. Тиковенко, В. А. Тумановой, И. Е. Фарбера, В. А. Щегорцова.
При этом рядом авторов высказывалась озабоченность уровнем правовой культуры и правосознания населения России, особенно молодёжи (А.В. Апарина, СЛ. Арутюнян, СВ. Болонина, ЮР. Вишневский, И. М. Ильинский, Ю. Г. Козлов, А. В. Клочкова, Е. В. Машкова, В. Т. Шапко и др.).
В последние годы активно развивается теория правового воспитания самых различных групп населения (Н.Е. Балин, В. В. Берман, В. В. Головничепко, А. И. Долгова, B.C. Кантарь, Т. В. Корчагина, А. В. Мицкевич, А. Ф. Никитин, В. М. Обухов, Я. В. Соколов, Е. В. Татаринцева и др.).
Тема правового воспитания в общеобразовательной школе освещается в трудах Г. Г1. Давыдова, Е. В. Известновой, А. Ф. Никитина, В. М. Обухова, И. Г. Суворовой и др.
В педагогике высшей школы отдельным направлением выделены проблемы подготовки учителей права и формирования их готовности к осуществлению правового воспитания школьников (Н, С. Кульпезева, П. П. Литвинов, JI.B. Митяева, Н. В. Михайлова, В.II. Пономарёва, Л. И. Сачкова, З. К. Шнекендорф, Д. А. Ягофаров и др.).
Вопросы правовой подготовки специалистов в системе высшего технического образования получили своё развитие в трудах В. Ф. Мануйлова, B.C. Минеева, Б. С. Митина, О. Н. Чекуновой и др.
Формирование правовой культуры специалиста в сфере менеджмента и менеджмента туризма, в частности, представляется чрезвычайно важным для высшей школы, готовящей кадры, признанные составить основное руководящее, интеллектуальное, научное ядро общественного производства, занимающееся управленческой, производственно-технологической и экономической деятельностью. Государство, проявляя заботу о формировании высокого уровня правовой культуры этих специалистов, создает для России ее будущее.
Между тем анализ практики показывает, что образовательный процесс в вузах часто протекает в отрыве от правовой действительности и это неизбежно сказывается на уровне правовой культуры их выпускников. Из этого следует, что в настоящее время существует и все более углубляется противоречие между растущей общественной потребностью в высоком уровне правовой культуры специалиста сферы туризма и явной неполнотой его сформированное&tradeв процессе высшего профессионального образования.
Это противоречие вызвало потребность поиска путей его разрешения и предопределило выбор темы исследования, проблему которого мы сформулировали следующим образом: каково содержание и структура формирования правовой культуры менеджера туризма, осуществляемого в процессе профессиональной подготовке специалиста в вузе?
Решение этой проблемы составляет цель исследования.
Объект исследования: профессиональная подготовка менеджера туризма.
Предмет исследования: формирование правовой культуры менеджера туризма в процессе профессиональной подготовки в вузе.
Гипотеза исследования опирается на предположение о том, что формирование правовой культуры менеджера туризма в процессе профессиональной подготовки в вузе будет успешным, если определить теоретические подходы к проблеме формирования правовой культуры менеджера туризма, выявить ее основные функции, на основе которых разработать содержание и последовательность процесса формирования правовой культуры, а также его модель, реализация которой должна проходить в определенных педагогических условиях, обеспечивающих успешность данного процесса.
При этом теоретические правовые положения должны дополняться сведениями о возможности их практического применения в профессиональной деятельности менеджеров туризма. Задачи исследования:
1. Уточнить понятие правовой культуры менеджера и выявить ее основные функции.
2. Разработать модель формирования правовой культуры менеджера туризма.
3. Определить содержание и последовательность формирования правовой культуры менеджера туризма в процессе профессиональной подготовки.
4. Выявить и экспериментально проверить комплекс педагогических условий формирования правовой культуры менеджера туризма в вузе.
5. Разработать критерии и показатели сформированное&tradeправовой культуры менеджера туризма.
Методологическую основу исследования составляют философско-правовые идеи о человеке как ценности подходе к человекуприоритете права над государством, о роли государства и права в процессе развития человеческой цивилизации, теория естественного праваположения философской и педагогической антропологии, аксиологии и культурологии о целостности сознания и поведения, о становлении человека путем приобщения к социальной практике, об активной позиции в процессе личностного становленияо культуре как процессе творческой самореализации сущностных сил личностио признании общечеловеческой ценности, прав и свобод человекаидея понимания личности как единства биологического, социального и культурногооб активной позиции личности в процессе ее формирования, об использовании личностно-ориентированного и личиостно-деятельностпого подходов к процессу ее становления.
Также фундаментом для изучения правовой культуры и ее формирования выступали культуроцентристская концепция образования (И.Ф.Исаев, Н. И. Лифинцева, А. Г. Пашков, Л. С. Подымова.
В.А.Сластенин, А. Н. Ходусов Е.Н. Шиянов, и др.) — идеи гуманизации и гуманитаризации образования (М.Н.Берулава, Т. Ф. Кузнецова, В. А. Сластенин, и др.) — идеи личностно-деятелыюстного подхода к образованию (О.А. Абдуллина, Е. В. Бондаревская, В.В., И. А. Зимпяя, В. В. Сериков и др.).
Методы исследования: анализ философской, культурологической, исихолого-педагогической, юридической, обобщение опыта работы учебных заведений в системе высшего профессионального образованияопытно-экспериментальная работа, наблюдение, анкетирование, интервьюирование, изучение результатов деятельности преподавателей и студентов туристских вузов и личной опытной работыметод экспертных оценокстатистические и графические методы обработки результатов.
База исследования. Экспериментальная работа осуществлялась на базе, Кубанского государственного университета (факультет менеджмента туризма) и Краснодарского института менеджмента, предпринимательства и права. Разными видами эксперимента было охвачено более 200 студентов и более 50 преподавателей.
Исследование проходило в три этапа.
Первый этап — (1998;2000 гг.). На этом этапе изучалась философская, психолого-педагогическая, юридическая и культурологическая литература, а также диссертационные работы по избранной проблеме, анализировались существующие подходы к ее решению. Все это позволило сформулировать исходные позиции нашей работы. На данном этапе был разработан понятийный аппарат исследования, сформулирована рабочая гипотеза исследования, проведен констатирующий эксперимент и определены структура и содержание процесса формирования правовой культуры менеджера туризма в условиях вуза туристского профиля.
Второй этап (2000;2005 гг.). На этом этапе был проведен формирующий эксперимент, в ходе которого происходило выявление и уточнение комплекса педагогических условий эффективного формирования правовой культуры менеджера туризма, а также проводилась практическая работа, но реализации модели формирования правовой культуры менеджера туризма в экспериментальных и контрольных группах испытуемых.
Третий этап (2005;2007 гг.) был посвящен анализу, обобщению и систематизации полученных результатов, оформлению диссертации, разработке методических рекомендаций по материалам исследования.
Научная новизна исследования:
1. Разработана модель формирования правовой культуры менеджера туризма в вузе, компонентами которой являются: целевой — призван формулировать основные цели функционирования данного процессапотребностно-мотивационный — создаёт побудительную и направляющую базу для процесса формирования правовой культурысодержательно-деятельностный — интегрирует требования повседневной правовой жизни, предстоящей профессиональной деятельности будущих менеджеров туризма и возможностей учебного заведения по развитию правовой культуры студентовконтрольный — способствует анализу, учету и коррекции получаемых в процессе формирования правовой культуры результатоврезультативный — определяет требования к уровню правовой культуры, который является необходимым и достаточным для выпускника туристского вуза и даёт оценку работы по аналитическому и опытно-экспериментальному изучению формирования правовой культуры студента в туристском вузе.
2. Определены критерии и показатели сформированности правовой культуры менеджера туризма: когнитивный (уровень знания и понимания основных правовых понятий и норм) — оценочный (адекватность оценки явлений правовой действительности с точки зрения законности, справедливости, целесообразности) — эмоциональный (уровень способности испытывать положительные эмоции, но поводу позитивных явлений правовой действительности и отрицательные — в связи с негативными) — мопгивационно-ценностиый (уровень интериоризации нормативных предписаний в сферу личностных ценностей) — волевой (уровень стремления и внутренней готовности личности к развитию правовой культуры и способности проявить духовный иммунитет к совершению правонарушений) — первично-практический (уровень развития умений и навыков студента по применению правовой терминологии и лексики в работе с юридической литературой, но теоретическому анализу правовой ситуации, составлению правовой документации) — поведенческий (законность, активность, результативность, стереотипность деятельности по применению правовых норм).
3. Эффективность процесса формирования правовой культуры менеджера туризма в туристском вузе обеспечивается совокупностью следующих педагогических условий: использование потенциала вузовских дисциплин для изучения концептуальных правовых идейдополнение теоретических правовых положений сведениями о возможности их практического примененияотбор содержания и опыта практической деятельности, обусловленных насущными потребностями жизни и интересами студентаусвоение необходимых сведений, позволяющих будущим специалистам моделировать свою правовую профессиональную и повседневную деятельностьвключение студента в активную правоиознавательную и правоприменительную деятельность учебно-воспитательного процесса туристского вузаорганизация обучения на вербально-деягелыюстной диалоговой основе, ориентированной на личностпо-творческое развитие студентавведение в учебный план менеджера туризма правовых спецкурсов в качестве регионального компонента профессиональной подготовки специалистов.
Теоретическая значимость исследования состоит: — в уточнении понятия «правовая культура менеджера туризма»: «правовая культура менеджера туризма — это структурный компонент общественной правовой культуры, отражающий степень и характер правового развития менеджера туризма, основанного на определённом уровне позитивного правосознания, реализующегося в активной творческой правоприменительной повседневной и профессиональной туристской деятельности" — в выделении наиболее важных функций правовой культуры менеджера туризма: познавательно-преобразовательной, праворегулятивной, ценностно-нормативной, правосоциализаторской, коммуникативной и прогностической.
Практическая значимость исследования заключается в том, что разработаны программы спецкурсов «Правовая культура менеджера туризма», «Правовые основы международного туризма», «Международно-правовое регулирование туристской деятельности», которые позволяют расширить систему правовых знаний студентов и способствуют эффективному формированию правовой культуры менеджеров туризма в вузе. Данные спецкурсы могут быть использованы как в системе высшего профессионального образования, так и в системе повышения квалификации специалистов туристской сферы с целыо совершенствования правовых знаний в области туризма.
Достоверность полученных результатов обеспечивается обоснованностью исходных методологических позиций, применением комплексной совокупности методов, соответствующих целям и задачам исследованиядлительным характером и возможностью повторения опытно-экспериментальной работы, сочетанием количественного и качественного анализа, репрезентативностью объёма выборок, использованием методов математической и графической обработки и статистической значимостью экспериментальных данных, непротиворечивостью и преемственностью результатов на различных этапах исследования. Основные положения, выносимые на защиту:
• Правовая культура менеджера туризма, представляющая собой структурный компонент общественной правовой культуры, отражающая степень и характер его правового развития, основанного па определённом уровне позитивного правосознания, реализующегося в активном творческом правоприменении в повседневной жизни, а также в сфере профессиональной туристской деятельности, может быть сформирована в процессе профессиональной подготовки в вузе, если данный процесс реализуется в соответствии с моделью формирования правовой культуры, компонентами которой являются: целевой, нотребностно-мотивациоиныйсодержатеыю-деятелъностный, — контрольныйрезультативный.
• Эффективность реализации модели формирования правовой культуры менеджера туризма обеспечивается комплексом педагогических условий, к которым относятся: использование потенциала вузовских дисциплин для изучения концептуальных правовых идейдополнение теоретических правовых положений сведениями о возможности их практического примененияотбор содержания и опыта практической деятельности, обусловленных насущными потребностями жизни и интересами студентаусвоение необходимых сведений, позволяющих будущим специалистам моделировать свою правовую профессиональную и повседневную деятельностьвключение студента в активную правопознавательную и правоприменительную деятельность учебно-воспитательного процесса туристского вузаорганизация обучения на вербальнодеятельпостной диалоговой основе, ориентированной на личностно-творческое развитие студентавведение в учебный план туристского вуза правовых спецкурсов в качестве регионального компонента. '.
• Основными критериями и показателями, определяющими уровень сформированное&tradeправовой культуры менеджера туризма, являются: когнитивный оценочныйэмоциональныймотивационно-ценностныйволевойпервично-практическийповеденческий.
Апробации и внедрение результатов исследовании проводились на научно-практических конференциях Кубанского государственного университета (200−2004 гг.), КИМПиМа, научных семинарах, на межвузовских научно-практических конференциях (Краснодар, 2004; Анапа, 2005 г), заседаниях отделения менеджмента в Кубанском государственном университете.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав по три параграфа в каждой, заключения, библиографии.
ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.
В ходе опытно-экспериментального исследования нами была создана и апробирована методика диагностики исходного уровня и динамики правовой культуры студента туристского вузаразработан и проведён комплекс диагностических процедур, дающих представление о направленности интересов студентов туристского вуза в области праваопределён исходный уровень правовой культуры будущего специалиста сферы туризмавыявлено единство целевого, мотивационно-потребностпого, содержательно-деятельностного контрольного и результативного компонентов процесса формирования правовой культуры специалиставыявлено содержание данных компонентов и представлено как совокупность общего (присущего формированию правовой культуры в высшем образовательном учреждении), особенного (профессиональная составляющая) и единичного (учёт особенностей личности конкретного студента и возможностей данного высшего учебного заведения туристского профиля) — предложен комплекс педагогических условий, оптимизирующих формирование правовой культуры будущего менеджера туризмапроверена эффективность новаций с использованием представленных возможностей диагностики.
Подводя итоги опытно-экспериментального исследования, можно сделать вывод, что сформулированные нами условия формирования правовой культуры специалиста в учреждении высшего туристского образования показали свою эффективность, а потому есть основания говорить о подтверждении основных положений гипотезы исследования.
Проделанная работа позволяет сформулировать ряд научно-практических и учебно-методических рекомендаций, но совершенствованию формирования правовой культуры будущего специалиста сферы туризма:
• Учебный план высшего учебного заведения туристского профиля нуждается во введении правовых спецкурсов регионального компонента, направленных на формирование правовой культуры студента в уголовно-правовой сфере и будущей профессиональной деятельности;
• Необходимо использовать для развития правовой культуры студента потенциал наук, изучающих различные аспекты жизни общества.
Так, перспективным является включение в «Философию» программно-целевых дополнений в виде вопросов, но философии права.
При преподавании правовых дисциплин педагогу надлежит всесторонне подкреплять теоретические правовые положения сведениями об их ценности и значимости в повседневной жизни и будущей профессиональной туристской деятельности. При подготовке к занятиям целесообразно заранее готовить яркие примеры о том, как юридические знания и соблюдение норм нрава помогают людям в достижении значимых целей. Одновременно следует побуждать студентов самостоятельно подбирать подобные примеры.
• Необходимо поощрять студентов к изучению правовой литературы и источников права. Одной из используемых форм заданий при подготовке к занятиям должно выступать составление краткого конспекта основных положений конкретного закона. Важное место в самостоятельной работе следует отвести подготовке рефератов, написанию курсовых работ.
• Чрезвычайно важно учить студента пользоваться современными методами получения новейшей правовой информации через компьютерные системы, сеть «Интернет», дающую возможность работать со справочно-правовой системой «Гарант-сервис»).
• Особую роль необходимо отводить решению практических задач и составлению элементарных правовых документов. Работа в данном направлении должна выступить неотъемлемым компонентом проводимых семинарских занятий и самостоятельной работы студентов.
В рамках преподавания правовых дисциплин значимое место надлежит отводить ролевым играм. Например, после изучение темы «Трудовое право» путем моделирования конкретных правовых отношений, возникающих между администрацией, работодателями, безработными, студенты могут рассмотреть, каким образом при помощи трудового законодательства решаются конкретные жизненные вопросы (поскольку правовая сторона устройства на работу актуальна и значима для студента, то предложенная ролевая игра помогает выбрать ему оптимальное правовое решение в моделируемой на занятии проблемной ситуации).
• Особое внимание следует уделять проведению поверки результативности усвоения студентами правовых знаний, умений и навыков. При этом явно отстающие студенты нуждаются в применении индивидуального подхода. С такой немногочисленной группой студентов целесообразно проводить дополнительные разъяснения положения законодательства, беседы об условиях их жизни и направленности интересов в области права.
• В рамках изучения правовых тем студентам следует предлагать для анализа те вопросы, которые отвечают их интересам и насущным потребностям жизни и будущей профессиональной деятельности.
• Следует также приветствовать включение студента в активную правопознавательную и правоприменительную деятельность в рамках учебного процесса, так и вне его.
В целом, по результатам формирующего эксперимента было установлено, что, используя специально разработанный комплекс педагогических условий и методических рекомендаций по их реализации, можно существенно улучшить управление процессом формирования правовой культуры студентов туристского вуза.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Понятие «правовая культура» является видовым по отношению к более общей, родовой категории — культура. При этом характеристики культуры являются актуальными для уяснения сущности и путей формирования правовой культуры.
Среди разнообразия подходов к понятию культура нами выделены два, подчёркивающие определяющую роль личности в развитии цивилизации и прогресса. Речь идёт об осознании культуры как процесса творческой деятельности и признании её в качестве специфического способа человеческой деятельности. Оба из представленных направлений позволяют говорить о том, что культура — это исторически активная творческая деятельность человека и его развитие в результате этой деятельности, а прогресс культуры совпадает с развитием личности в любой сфере социальной жизнедеятельности. Имея чёткую стыковку с аксиологическим подходом гуманистической педагогики, где человек также рассматривается как высшая ценность общества и самоцель общественного развития, данная концепция избрана нами в качестве основы для понимания явления правовой культуры.
Научные интересы в области культуры условно могут быть разделены на два направления: культура общества (социума) и культура личности. При этом одной из ведущих научных проблем выступает изучение процесса усвоения индивидом культурных образцов поведения. Важно отметить, что определение путей её разрешения является важной теоретической предпосылкой для исследования формирования правовой культуры в туристском вузе.
Образование, являясь частью культуры, с одной стороны, питается ею, питает человека, а с другой — виляет на её сохранение и развитие через человека. Чтобы обеспечить восхождение человека к идеалам культуры, образование должно быть культуросообразным и антропологически выверенным. Основными ориентирами культурологического подхода в образовании служат усиление гуманитарного ядра образования и возвышение в образовательном процессе роли воспитания, трактовка развития личности как процесса и результата её взаимодействия с социально-культурной средой, рефереитация образовательного пространства, реализация личностно-деятельностного подхода с учётом индивидуальных черт личности учащегося (студента) и психолого-педагогических особенностей его возраста.
Понятие «правовая культура» имеет неоднозначное толкование в современных гуманитарных науках. Исследовав точки зрения НИ. Азарова, В. К. Бабаева, В. М. Баранова, С. А Комарова, В. В. Лазарева, Г. В. Назаренко, B.C. Нерсесянца, А. Ф. Никитина, В. А. Толстика, В. П. Сальникова, А. Ф. Черданцева мы пришли к выводу, что такое сложное, богатое, ценное понятие нуждается в определении, в котором были бы сконцентрированы основные направления уже существующих в научной среде формулировок.
На основе комплексного подхода, объединяющего мнения указанных авторов, мы попытались дать определение ведущего понятия нашего исследования, представив правовую культуру общества как разновидность общей культуры, отражающей определённый уровень правосознания, законности, совершенства законодательства, являющуюся результатом и способом творческой деятельности граждан, но созданию и реализации правовых ценностей.
Правовая культура личности, по нашему мнению — это ценностное ядро общественной правовой культурыстепень и характер правового развития личности, основанного на определённом уровне позитивного правосознания, реализующегося в активной творческой правоприменительной деятельности.
На основе определения правовой культуры личности и анализа понятий «культура специалиста» и «специалист с высшим профессиональным образованием» мы представили правовую культуру специалиста с высшим туристским образованием как ценностное ядро общественной правовой культурыстепень и характер его правового развития, основанного на определённом уровне позитивного правосознания, реализующегося в активном творческом правоприменении в сфере повседневной жизни, а также в области туристской деятельности.
На основе анализа правовой культуры личности и личности студента туристского вуза нами были определены следующие критерии и показатели правовой культуры специалиста-выпускника высшего профессионального образовательного учреждения туристского профиля: когнитивный (уровень знания и понимания основных правовых понятий и норм) — оценочный (адекватность оценки явлений правовой действительности с точки зрения законности, справедливости, целесообразности) — эмоциональный (уровень способности испытывать положительные эмоции, но поводу позитивных явлений правовой действительности и отрицательные — в связи с негативными) — мотивационно-ценностный (уровень интериоризации нормативных предписаний в сферу личностных ценностей) — волевой (уровень стремления и внутренней готовности личности к развитию правовой культуры и способности проявить духовный иммунитет к совершению правонарушений) — первично-практический (уровень развития умений и навыков студента по владению правовой терминологией и лексикой, работе с юридической литературой, по теоретическому анализу правовой ситуации, составлению правовой документации) — поведенческий (законность, активность, результативность, стереотипность деятельности по применению правовых норм).
При выделении уровней сформированное&tradeпоказателей правовой культуры, мы исходили из того, что дальнейшее проведение диагностики правовой культуры студентов будет осуществляться в условиях функционирования педагогического процесса учебного заведенияследовательно, целесообразнее всего выделять такое количество уровней, которое максимально соответствовало бы принятой в образовательных учреждениях 5-уровневой балльной шкале оценок. При этом нами учитывался и тот факт, что достижение 5-го, наивысшего уровня будет реально для студентов, получающих профессиональное юридическое образование, а потому его выделение для будущих инженеров вряд ли необходимо. Т.о. мы выделили 4 уровня сформированное&tradeпоказателей правовой культуры студента туристского вуза.
Большая значимость правовой культуры порождает заинтересованность общества в формировании её высокого уровня у своих граждан и необходимость детального исследования данного процесса.
Анализ термина «формирование правовой культуры», его сравнение с достаточно распространённым понятием «правовое воспитание» позволило нам выявить соотношение между данными категориями. В нашем понимании правовое воспитание представляет собой либо формирование правовой культуры личности, либо управление деятельностью по её формированию. При этом формирование правовой культуры личности следовало бы рассматривать как планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на личность всей совокупностью форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой (широкий смысл), педагогической (узкий смысл) деятельности, с целью формирования ей глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, привычек активного правомерного поведения, иммунитета к совершению правонарушенийа также позитивные изменения самой личности в результате данного воздействия.
Ряд авторов (В.К. Бабаев, В. М. Баранов, П. П. Баранов, В.А. Толстик) определяют главные особенности процесса формирования правовой культуры:
• его исходной базой, при помощи и на основе которой он строится, выступает система общеобязательных правовых норм;
• при его осуществлении до сведения личности доводятся, внедряются в правосознание установленные государством и связанные с их поведением правовые предписания, дозволения, запретыон опирается на гарантированную возможность в необходимых случаях применить принудительную силу государства в виде юридической ответственности правонарушителей;
• его воздействием охватываются не только соблюдающие нормы права субъекты, но и лица, склонные к совершению правонарушений или уже совершившие их, в связи с чем в какой-то степени решаются задачи непосредственного пресечения и предупреждения правонарушения;
• осуществляется он в специальных правовых формах, с использованием правовых средств и методов;
• осуществляющие его лица, как правило, имеют юридическое образование или специальную юридическую подготовку.
Теория формирования правовой культуры формулирует ряд понятий, понимание которых представляется важным для нашего исследования.
Под «условиями формирования правовой культуры» предлагается понимать обстоятельства социального характера и личностно-индивидуального плана, способствующие или, наоборот, затрудняющие его проведение.
Система формирования правовой культуры" это совокупность всех основных частей, элементов процесса формирования правовой культуры, обеспечивающих его определенный порядок и организацию, охватывающая, с одной стороны, различные категории воспитываемых граждан, с другой — деятельность государственных органов по осуществлению данной функции. В систему формирования правовой культуры входят такие элементы, как субъекты (органы, организации, специально уполномоченные государством лица, которые осуществляют деятельность, но формированию правовой культуры), объекты (отдельные граждане или группы населения), совокупность мероприятий, направленных на формирование правовой культуры и осуществляемых в определенных формах с использованием специальных правовых средств и методов.
Механизм формирования правовой культуры" — внутреннее устройство процесса формирования правовой культуры, механика перевода общественнной правовой культуры в правовую культуры личности. В механизме формирования правовой культуры представляется возможным выделить следующую последовательную цепь звеньев:
1. правовая культура общества;
2. систему норм права;
3. формы и средства формирования правовой культуры;
4. правовая культура личности, которую необходимо обогатить идеями, содержащимися в правовой культуре общества.
При этом понятие «форма» выступает как внешнее выражение, оформление право-педагогического воздействия, его определенная внешняя организация, а «средство» представляет собой канал, источник правовой информации, с помощью которого осуществляется формирование правовой культуры.
В современных условиях политических, экономических и социальных перемен в жизни России формирование правовой культуры её граждан должно стать одним из приоритетных направлений государственной политики, в том числе и в политике в сфере образования.
Необходимость формирования правовой культуры будущих специалистов сферы туризма является актуальной темой и для высшей школы туристского профиля, причём данный процесс имеет важное теоретическое и практическое обоснование, сделанное на основе анализа современных тенденций развития туристского образования гуманитаризации, «университезации» высшего туристского образования, отказа вуза отюридической ответственности за трудоустройство своих выпускников).
Среди проблем правовой подготовки специалистов сферы туризма следует отметить и тот факт, что дисциплина «Правоведение», затрагивающая значительные по объему и содержанию правовые темы, изучается студентами технических специальностей в течение 30−40 часов. При этом такое обучение сводится к поверхностному изложению лишь самых общих понятий.
Как выход из сложившейся ситуации можно предложить включить в рабочие учебные планы подготовки специалистов сферы туризма помимо дисциплины «Правоведение», относящейся к федеральному компоненту учебных планов туристских вузов, правовые дисциплины национально-регионального (вузовского) компонента, а также максимально полное использовать внеучебное время для формирования правовой культуры.
В нашем исследовании предпосылкой для разработки системы педагогических условий, направленных на совершенствование процесса формирования правовой культуры в туристском вузе, выступили результаты констатирующего эксперимента, проведённого методом анкетирования и методом экспертных независимых оценок исходного уровня правовой культуры студентов.
Анализ полученных результатов анкетирования позволил сделать следующие выводы:
Многие из опрошенных в достаточно полной степени осознают необходимость наличия правовой культуры для решения вопросов, связанных с повседневной жизнью, однако далеко не все связывают правовые знания и навыки с будущей профессиональной деятельностью;
Достаточно низкие результаты самооценки уровня правовой культуры (в основном, из-за незнания норм законодательства и недостаточности практических умений в правовой сфере) сочетаются с определённой неудовлетворённостью работой вуза в данном направлении, с активным стремлением подавляющего большинства опрашиваемых к повышению уровня правовой культуры и интересом к основным правовым отраслям. Выявленные результаты подтвердили необходимость совершенствования процесса формирования правовой культуры, а также явились свидетельством ярко выраженной мотивации анкетируемых к повышению уровня своей правовой подготовки.
Многие опрашиваемые высказывали достаточно рациональные предложения о путях оптимизации процесса формирования правовой культуры специалистов сферы туризма в процессе профессиональной подготовки в туристском вузе. Следует отметить, что данные предложения распространялись не только на учебную деятельность, но и внеучебную сферу вуза. Полагаем, что данный факт является одним из подтверждений высказанной нами точки зрения о том, что для полноценного формирования правовой культуры требуется не только использование потенциала учебного процесса, но и создание комплекса педагогических условий, функционирующих в рамках целостной «правокультуроформирующей» среды вуза.
Основные источники формирования правовой культуры анкетируемые увидели в изучении учебных правовых дисциплин, занятии предпринимательской деятельностью, чтении юридической литературы, общении с профессиональными юристами, в решении семейных правовых вопросов. При этом участники исследования достаточно высоко оценили роль дисциплины «Философия» в качестве возможного источника правовой культуры. При этом в ответах анкетируемых имел место достаточно низкий рейтинг компьютерных информационных средств. Представляется, что данная тенденция должна быть откорректирована в рамках функционирования педагогического процесса в туристском вузе.
13 целом же представленные мнения анкетируемых об источниках формирования правовой культуры подтвердили одно из наших предположений о том, что формирование правовой культуры будущего специалиста в учреждении высшего образования туристского профиля будет протекать гораздо эффективнее при реализации системного педагогического воздействия в ходе осуществления правовой подготовки студентов.
Основой диагностики уровня правовой культуры будущего специалиста сферы туризма выступила созданная нами модель правовой культуры студента туристского вуза, уровень выраженности показателей которой фиксировался экспертами по 4-х балльной шкале.
Результаты данного этапа опытно-экспериментальной работы позволили обнаружить наиболее существенные недостатки процесса формирования правовой культуры и определить пути их преодоления.
Для эффективного формирования правовой культуры будущих менеджеров туризма нами использовались разработанные в ходе исследования структурно-содержательные характеристики данного процесса, придающие ему характер педагогической технологии.
Нами выделены следующие компоненты целостного процесса формирования правовой культуры специалиста в учреждении высшего образования туристского профиля: целевой — призван формулировать основные цели функционирования данного процессапотребностно-мотивационный — создаёт побудительную и направляющую базу для процесса формирования правовой культурысодержательпо-деятельпостный — интегрирует требования повседневной правовой жизни, предстоящей профессиональной деятельности будущих специалистов сферы туризма, положений Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и возможностей учебного заведения, но развитию правовой культуры студентовконтрольныйспособствует анализу, учету и коррекции получаемых в процессе формирования правовой культуры результатоврезультативный определяет требования к уровню правовой культуры, который является необходимым и достаточным для выпускника туристского вуза и даёт оценку работы по аналитическому и опытно-экспериментальному изучению формирования правовой культуры студента в высшем учебном заведении.
Конкретное содержание каждого из компонентов данного процесса отражает eio специфику как процесса формирования правовой культуры студента в туристском вузе. При этом в сущностном наполнении компонентов формирования правовой культуры студента втуза мы вычленяем общее (присущее формированию правовой культуры в высшем образовательном учреждении), особенное (профессиональная составляющая) и единичное (учёт особенностей личности конкретного студента и возможностей данного высшего учебного заведения).
Линия формирования правовой культуры в учреждении высшего профессионального образования туристского профиля в зависимости от этана обучения, представлена нами в виде последовательного прохождения студентами адаптационного (фундаментализирующего), стабилизационно-развивающего (жизненно-ориентированного) и итогового (профессионально-ориентированного) периодов.
Формирующий этап опытно-экспериментальной работы осуществлялся путем создания и внедрения в педагогический процесс двух авторских спецкурсов «Правовое регулирование туристской деятельности» и «Правовые основы туристской деятельности», направленных па развитие правовой культуры студентовпрограммных дополнений к дисциплине «Философия» — методики жизненнои профессионально-ориентированного диалогического проведения учебных занятий теоретического и практического характерасистемы внеучебных мероприятий, направленных на формирование правовой культуры будущих специалистов.
Опытно-экспериментальная работа по апробации предложенных условий формирования правовой культуры позволила выявить положительную динамику роста уровня показателей правовой культуры у студентов в период с I по IV курс как в контрольной, так и в экспериментальной группе, что свидетельствует об определённой результативности традиционного функционирования процесса формирования правовой культуры.
При этом все показатели правовой культуры экспериментальной группы IV курса более высоки, чем аналогичные данные контрольной группы.
На заключительном этапе формирующего эксперимента разница в средних баллах оценок по экспериментальной и контрольной группе составила: по когнитивному блоку — 0,9 баллано оценочному — 0,6 баллано эмоциональному — 0,6 баллапо мотивационио-ценностному — 0,7 баллапо волевому — 1,5 баллапо первично-практическому — 0,8 баллапо поведенческому — 0,7 балла.
По абсолютным величинам средний балл оценок по экспериментальным группам достигает 3,0 баллов (среднего уровня) по когнитивному, оценочному, эмоциональному, мотивационио-ценностному блокам- 2,9 балла (уровня, приближающегося к среднему) но волевому блоку- 2,3 балла (низкого уровня) по первично-практическому блоку- 2,0 баллов (низкого уровня) по поведенческому блоку.
Полученные результаты убедительно свидетельствуют о том, что уровень правовой культуры студентов экспериментальных групп выше, чем у студентов контрольных. Это даёт основание сделать выводы об эффективности сформулированных нами условий формирования правовой культуры студентов в туристском вузе.
В целом, по результатам формирующего эксперимента было установлено, что, используя специально разработанный комплекс педагогических условий и методических рекомендаций по их реализации, можно существенно улучшить управление процессом формирования правовой культуры студентов туристских вузов. Обнаружено, что в современной практике работы туристских вузов в вопросах формирования правовой культуры недостаточно ориентироваться только на требования Государственного образовательного стандарта. Это приводит к тому, что студенты-выпускники туристского вуза проявляют неумение и нежелание применять нормы права, показывают низкое качество знаний в области административного, экологического права, законодательства уголовноправового направления.
Итак, в ходе исследования были решены его основные задачи и получены экспериментальные данные, подтверждающие справедливость первоначально выдвинутой гипотезы. В результате были сделаны выводы о том, что: формирование правовой культуры студентов в условиях туристского вуза должно протекать поэтапно, опираясь на структурно-содержательные характеристики самого процессаоценку сформированное&tradeправовой культуры специалиста туристского вуза целесообразно проводить комплексно, учитывая данные параметров когнитивного, оценочного, эмоционального, мотивационно-ценностного, волевого, первичио-нрактичского и поведенческого компонентов;
— целенаправленное эффективное формирование правовой культуры в условиях туристского вуза возможно с опорой на комплекс педагогических условий и методических рекомендаций по их реализации:
— направленность правового потенциала вузовских дисциплин, изучающих различные аспекты жизни общества, на раскрытие содержания основных нрав и свобод личности, на признание права в качестве нормативно закрепленной справедливости, обиден меры свободы и равенства граждандополнение теоретических правовых положений сведениями о возможности их практического применения;
— обусловленность отбора содержания, форм и средств его реализации насущными потребностями жизни и интересами студента;
— усвоение студентами в ходе обучения необходимых сведений, позволяющих им компетентно моделировать свою профессиональную и повседневную деятельностьвключение студентов в активную правонознавательную и правоприменительную деятельность как в рамках учебного процесса, так и вне его;
— диалоговый характер взаимодействия всех участников этого процесса.
По итогам опытно-экспериментальной работы нами подготовлены научно-практические рекомендации, но совершенствованию формирования правовой культуры студента туристского вуза.
Данные рекомендации могут быть использованы для построения национально-регионального (вузовского) компонента учебных планов для туристских специальностей, создания программ и спецкурсов, направленных на формирование правовой культуры специалиста в учреждениях высшего профессионального образования туристского профиля.
