Развитие инновационной сферы экономики Чехии

Современный этап мировойэкономики характеризуется сложными процессами интернационализации и глобализации, становлением' прогрессивных инновационных форм и моделей хозяйственной деятельности. Мировое экономическое развитие подтверждает тенденцию укрепления в качестве ведущего технологического уклада в хозяйстве многих стран. При этом инновации1 становятся одним из важнейших факторов, определяющие интенсивный характер экономического роста.

Развитые страны с рыночной экономикой связывают повышение эффективности хозяйственной деятельности, в первую очередь, с активным формированием экономики инновационного типа, что означает создание благоприятных условий для возникновения и реализации перспективных нововведений, обеспечение практического воплощения инновационного замысла, развитие рынка инновационных технологий. Именно инновации становятся ключевым показателем эффективности и конкурентоспособности экономики. В современных условиях успешными могут быть лишь те хозяйствующие субъекты, которыетрансформировались в субъекты инновационного предпринимательства.

Инновации существенно меняют весь механизм воспроизводства. Субъекты, разрабатывающие инновации, в отличие от ресурсо — и материалоемких производств не истощают национальный потенциал и 1 ресурсы, а развивает их. Инновации, таким образом, воплощенные в технологии, программное' обеспечение и т. п. можно, в отличие от сырья, продавать многократно, что не уменьшает возможности их создателей и далее пользоваться плодами своего труда. В настоящее время 70−80% прироста внутреннего валового продукта (ВВП) в, ведущих развитых стран приходится на долю инноваций, воплощенных в высокотехнологичной.

1 Под инновацией понимается успешно реализованное (внедренное) новшество как результат интеллектуального труда, в процессе непрерывного обновления всех сфер хозяйственное деятельности и социальной жизни общества. продукции и технологиях, методах организации производства, а также в подготовку кадров и науку, то есть в областях хозяйствования, формирующих и составляющих суть новой экономики.

Актуальность данного исследования обусловлена также вызовом другого глобального фактора, требующего перехода на преимущественно инновационный путь развития. В Докладе экономического и социального Совета ООН об этом говорится следующим образом: «Изменение климата требует, чтобы политические деятели на национальном и глобальном уровнях разработали эффективные меры по преодолению его последствий на основе всестороннего учета перспектив развития. Такие средства будут предусматривать радикальное сокращение объема выбросов парниковых газов в развитых странах, однако они не должны ограничиваться только этим. В целях поощрения перехода на экологически более чистые технологии высокодинамичного развития и повышения уровня адаптивности к достигнутой степени неизбелсных изменений климата, необходимо разработать комплексную программу государственной политики и целевую стратегию промышленной политики. Переход на новый путь развития, особенно на его начальных этапах, потребует крупномасштабных государственных инвестиций, в частности в технологии возобновляемых источников энергии, транспорт и водоснабжение. Для того чтобы > развивающиеся страны стали участниками этого процесса и оказывали ему содействие, самые богатые страны мира должны будут предоставить этим странам огромные финансовые ресурсы, а также разработать новые механизмы передачи нуэ/сных им новых технологий. Эти меры могли бы способствовать обеспечению ускоренного роста и, в долгосрочной перспективе, повысить роль мобилизации внутренних ресурсов в контексте окончательного перехода на новый путь развития:"1.

1 См.: Обзор мирового экономического и социального положения, 2009 год: поощрение развития — без ущерба для экологии нашей планеты. ООН. Экономический и Социальный Совет. 29 апреля 2009 г., с. 1, 2.

Экологизация промышленного производства, в свою очередь, требует новых технологий, соответственно, международного сотрудничества в этой области. Интернационализация и глобализация экономики сопровождается-усилением* конкуренции на инновационных рынках, лидирующее положение на некоторых возможно удерживать лишь за счет крупных инвестиций в науку и образование, развитие технологий. Ускорение инновационных процессов объективно влечет рост наукоемкости производства, что выражается в повышении удельного веса расходов в ВВП на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Причем это касается как экономически развитых, так и многих развивающихся стран. Однако, несмотря на то, что принципиально новая техника и технология требуют больших и долгосрочных инвестиций, это обеспечивает выигрышную и на какое-то время даже монопольную позицию на рынке высокотехнологичных товаров.

Чехия, сталкивается с недостатком адекватных решений проблем в области производства, науки и образования, что, в-частности, выражается: в разрыве между научными разработками и практическим их применением, а также неравенстве в доступе к образованию, в сохранении проблемы качества образования и его соответствия современным требованиям. При этом нет ясности относительно возможностей использования в хозяйственной деятельности знаний в качестве важнейшего ресурса, обладающего огромным потенциалом конкурентоспособности, стимулирования инновационного развития, внедрения инноваций в производство, их коммерциализации и т. д.

Прав Академик А. Г. Аганбегян, когда пишет: «Чтобы в обозримое время создать развитую инфраструктуру в стране, надо всеми возможными способами, включая принятие «драконовских» мер, предотвратить всеобщую практику завышения в 2−3 раза цен на строительство автомобильных дорог и другой инфраструктуры в сравнении со стоимостью создания этой структуры в более дорогих западных странах. Должна быть поставлена задача радикального снижения стоимости при создании объектов недвижимости па 20−30% ниже, чем в США, Канаде, Германии, скандинавских странах. За любое завышение этой стоимости должны привлекаться к самой строгой ответственности проектанты, строители, местные власти, все организации, участвующие в этом процессе."1.

Эта проблема для Чехии также важна, хотя и не в такой мере, как для России. «Со стороны государства целесообразно создать мощные антистимулы для удорожающегося строительства — повышенные налоги, лимиты и повышенные ставки за кредит и др. И, напротив, нужно сформировать льготные условия для качественного строительства с приемлемыми относительно дешевыми ценами. В период кризиса правительство (России) в какой-то мере продемонстрировало такой подход применительно к жилищному строительству, отказавшись помогать строителям дорогого жилья и, напротив, стимулируя строить жилье эконом-класса. Крупные инвестиции потребуется направить также для коренного улучшения и оздоровления экологической обстановки в стране, и, в первую очередь, на повсеместное обеспечение людей чистой пресной водой и чистым воздухом». Хотя А. Г. Аганебян свои рекомендации и выводы делает в отношении российской экономики. Они важны и для Чехии и других больших социалистических стран, как участников ЕС, так и СНГ.

Для чешских предприятий и организаций сфера инноваций весьма обширна, в ее рамках особенно важны такие направления, как повышение рентабельности компаний, оптимизация использования имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов, постоянное улучшение организации труда и подготовки кадров, освоение новых сегментов рынка,.

1 См.: Абел Аганбегян. Экономика России на распутье. Москва-Владимир, 2010, с. 324. повышение качества программного обеспечения, разработка и внедрение новых видов продукции и т. п.

В большинстве случаев инновационная деятельность не всегда носит системный характер, инновации спонтанны, их появление в основном не связано с четко определенной стратегией развития экономики страны в целом и компаний в частности. Несмотря на наличие, еще сохранившегося научно-технического потенциала, определенных конкретных преимуществ в промышленности, высококвалифицированных кадров, научной и образованной базы, страна пока не смогла перейти к новой парадигме развития. В настоящее время доля Чехии на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции незначительна, поэтому будущее страны будет связано с переходом к экономике, основанной на инновациях, что предполагает производство нововведений, которые будут определять основные направления изменений в мировой экономике в текущем столетии. С этих позиций весьма актуальным представляется проведенный в диссертации анализ формирования в Чехии инновационной системы.

Развитие инновационной сферы экономики требует создания современногоорганизационно-экономического механизма формирования комплексной системы мотивации инновационной деятельности, поскольку организационно-экономическая составляющая инноваций и человеческий фактор во многом предопределяют сегодня* темпы внедрения инноваций в организациях, на предприятиях, в экономике страны в целом, и в конечном итоге их экономическое развитие и благополучие. Поэтому актуальность данного исследования определяется еще и тем, что перед Чехией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и ее интеграции в мировое хозяйство на1 новых принципах.

В работе внимание сосредоточено на процессе формирования инноваций, их внедрение в производство и коммерциализации. Исследуемая тема соответствует наиболее актуальным направлениям научно-практических исследований в области устойчивого развития и новой роли технологий в решении сложных экономических и социальных проблем, отвечает актуальным проблемам формирования национальной экономической стратегии Чехии и повышения уровня конкурентоспособности страны на мировом рынке, а также проблемам регионального развития, адаптации к усиливающемуся фактору ограниченности ресурсов и. решению задач наиболее эффективного использования возможностей регионов в части накопленного интеллектуального и технологического потенциалов.

Рассматривая современное состояние экономики Чехии и возможности интенсивного ее перехода на инновационный путь развития необходимо учитывать, что до распада социалистической системы инновационная деятельность в стране осуществлялась в рамках плановой экономики и была связана с решениемпроблем стран-членовСовета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и, в первую очередь, Советского Союза. Это в значительной мере препятствовало активному участию в мировой торговле и развитии интеграционных международных экономических отношений. Однако — и в новых сложившихся политических и экономических условиях демократического развитиясущественного изменения структуры экономики страны не произошло, а выгоды международной кооперации и интеграции, служащие важным фактором развития экономики инновационного' типа, в должной мере не были использованы.

Поэтому потребность развития экономию! Чехии на базе инновационной сферыпроявилась относительно недавно, и чешская экономическая наука, как представляется, уделяла данной проблематике недостаточное внимание. Несмотря на опубликованные в последние годы научные труды чехословацких, а после 1993 г. чешских ученых Л. Водачек, О. Водачкова, Ф. Валента и других следует констатировать, что западные экономисты значительно раньше начали изучение экономики, основанной на использовании инноваций,' и дальше продвинулись в этой области. Это работы Дж. Хикса, Р. Блэкера, К. Каска, М. Портера, Д. Хемфри, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кларка, Дж. Кейнса, Й. Шумпетера, Б. Санто, В. Хартманна, X. Хауштайна, Б. Твисса, П. Самуэльсона, К. Фримена, А. Маршалла, Д. Хемфри, М. Гиббонса, П. Дракера, Ф. Махлупа, М. Поланьи, Т. Сакайя, Д. Ходжсона, JL Эдвинссона, Г. Менша, Питера С.-Роуза и других. Значительный вклад в разработку этой проблемы внесли чешские экономисты Сбинек Питра, Мартин Мандел, Карел Янда, Ева Сигелкова, Олдрих Дедек, а также словацкие экономисты Ярослав Филип, Милан Шмсула, Петерстаник. Среди исследований российских экономистов большое теоретическое и практическое значение имеют работы Е. Ф. Авдокушина, Л. И. Абалкина, В. М. Аныпина, B.JI. Иноземцева, A.A. Дынкина, А. И. Пригожина, Р. И. Хасбулатова, Ю. В. Яковца, Ю. П. Морозова, К. В. Юдаева и др.

Вместе с тем, изученные научные труды чешских и зарубежных ученых показывают, что они не будут исчерпаны исследованиями целого поколения современных ученых. Категориальный аппарат экономики, основанной на инновациях, находится в стадии становления, границы между многими понятиями расплывчаты, отмечается терминологический дефицит, сдерживающий формирование методологической базы исследования. Существует обоснованная потребность в новых понятиях, моделях, показателях, которые позволили бы более глубоко исследовать новую реальность и использовать ее во благо общества. Отдельные процессы экономики, основанные на нововведениях, не исследованы. Более того, есть ряд проблем которые пока не разработаны: это относится к пониманию инновации как особого ресурса и одновременно блага, которое может принимать различные формы индивидуального, корпоративного, национального и глобального блага и единовременно находиться в каждой из этих формк представлению инновации как самогенерируемого уникального ресурса, что делает его фактически неисчерпаемымк выявлению диалектики инновации и развития интеллектуального капитала, а также новых функций государства в условиях экономики, основанной на инновациях, ирреальных условий ее формированияв Чехии. Объективно назреланеобходимость, комплексного-системного теоретического! и методологического исследования закономерностей развитияэкономики^ основанной на инновациях.

Происходящие изменения на мировых рынках инноваций и наукоемкой продукции обуславливают потребность в комплексном рассмотрении роли и места инноваций в чешской экономике с учетом особенностей современного этапа ее развития в рамках Европейского Союза. Необходимы научные исследования в определении направлений, методов и форм интеграции национальных инновационных систем в международные инновационные образования, продиктованные логикой современных процессов глобализации итранснационализации, а также потребностями экономической теории, и практики.

Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложенийпо развитию инновационной^ стратегии Чехии с учетом (или на! основе) комплексного анализа современного состояния экономики страны и ее инновационной сферы.

Всоответствии с поставленной целью, в работе решались следующие задачи:

— исследовать теории инновационных процессов, тенденции, последствия и стратегические факторы современного развития нововведенийпоказать особое значение инноваций в развитии экономики на примере экономики регионов Чехии;

— обосновать необходимость совершенствования механизмов и условий развития Г инфраструктуры инновационной сферы в Чехии и разработать основы ее формирования в отечественной экономике;

— выявить основные тенденции развития инновационной сферы региона в Чехии и обосновать необходимость создания механизма активации региональной инновационной политики;

— определить особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и показать значение инвестиций для развития инновационныхпроизводств;

— с учетом выявленных тенденций и закономерностей в развитии национальной экономики, выявить возможности повышения роли малого предпринимательства в секторе с повышенной долей инноваций.

— разработать основы концепции инновационного развития в чешской экономики и предложить эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства.

Объектом диссертационного исследования выступает инновационный процесс, как составляющий фактор развитияэкономики, Чешской республики в современных условиях.

Всоответствиис данной целью были поставлены следующие задачи:

— исследовать теории инновационных процессов, тенденции, последствия и стратегические факторы современного развития, нововведений,. показать особое значение инноваций в развитии экономики;

— обосновать необходимость совершенствования механизмов и условий развития инфраструктуры инновационной сферыразработать основы ее формирования;

— обосновать необходимость создания механизма активации региональной инновационной политики и выявить основные тенденции развития инновационной сферы региона;

— определить тенденции и особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и показать особое значение инвестиций в развитиишнновационности производства;

— с учетом выявленных тенденций и закономерностей в формировании и развитии инновационной сферы выявить возможности повышения, роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики’инновационного типа.

— разработать основы концепции, инновационного развития экономики и обосновать эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства;

— сформулировать предложения и рекомендации по развитию инновационной стратегии Чехии на современном этапе.

Объектом исследования является инновационная деятельность, которая определяется автором как процесс применения-интеллектуального капитала в производстве для усилия конкурентных преимуществ путем выпуска новой продукции, модернизации производства, развития сферы услуг и более эффективного использованиявсехвидов ресурсов, обеспечивающая стабильность развития экономики субъектов всех уровней.

Предметом исследования выступает инновационная сфера экономики, экономические отношения, возникающие в процессеформирования-производства и потребления, инновационного — продукта, тенденции в развитии экономических отношений, основанных наинновациях, а также проблемы и перспективы развития национальной инновационной' системы-Чешской республики.

Теоретической и методологической основой исследования являлись современная теория инновационных процессов в экономике, научные труды чешских и зарубежных ученых и специалистов в этой области, законодательные и нормативные акты, регламентирующие инновационную деятельность.

Всесторонний анализ системы экономических отношений в инновационной сфере’предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в более полной мере раскрыть сущность инновационной сферы, а именно: методы системного, статистического, сравнительного анализа, а также законы и принципы диалектики.

Методологической и теоретической основой исследования выступают фундаментальные работы классиков экономической науки, теоретические исследования и разработки ученых различных направлений экономической мысли, современные исследования чешских и зарубежных ученых и специалистов, посвященных формированию и развитию инновационных процессов, НТП, конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности и т. п., опубликованные в периодических изданиях экономического характера.

Информационной основой для обоснования концептуальных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций являлись статистические данные чешских организаций и ведомств Европейского Союза.

Хронологические рамки исследования охватывают временной период на рубеже ХХ-ХХ1 веков в основном с момента образования Чешской республики по настоящее время- (1993;2010 гг.). В ряде случаев, когда это было обусловлено задачами исследованияиспользовались материалы и данные предшествующих лет. Было также уделено внимание ближайшей перспективе развития чешской экономике в сравнительном аспекте.

Автором проведено обобщение теоретического и практического опыта развития экономики инновационного типа и разработки направленийего использования в процессах формирования инновационной стратегии Чешской республики и инновационного развития ее краев (далее регионов). Можно утверждать, что впервые в практике страны предпринята попытка комплексной оценки места и роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики при движении к новой постиндустриальной форме хозяйствования, в рамках которой автором были получены следующие, наиболее существенные результаты.

1. Применительно к условиям транзитивной экономики уточнено понятие «инновационной деятельности», главным объектом которой являются инновации, позволяющие расширить существующие и создать новые рынки сбыта, обеспечить более эффективное использование ресурсов, поддержание и повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке.

2. Впервые в чешской научной литературе проведена комплексная оценка роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики в условиях движения к новой постиндустриальнойформе хозяйствования. о.

3. Дана оценка современного состояния и тенденций развития инновационной сферы в чешской экономике. Установлено, что существующая инновационная система Чехии не соответствует ее экономическому потенциалу. Негативные тенденции — это: низкая активность в инновационной деятельностипромышленных предприятийнедостаточное взаимодействие государстванауки и бизнеса- «утечка умов» из научной и образовательной сферынедостаточность финансирования, научно-исследовательских программ. Выявлены специфические «ниши» для активизации предприятий малого и среднего-бизнеса в инновационной сфере и инновационным развитием регионов страны.

4. Показано, что важнейшими факторами создания и* использования инноваций в чешской экономике являются значительные инвестиционные вложения за счет всех источников финансирования: из государственного, регионального, местных бюджетов, централизованных внебюджетных инвестиционных фондов, средств предприятий как собственных, так и привлеченных, совместных предприятий и иностранных компаний.

5. Определены направления активизации инновационногоразвития экономики Чехии, повышения мотиваций и стимулирования инновационной деятельности, развития НИОКР и эффективного использования интеллектуального потенциала страны, совершенствования механизмов и условий реализации инновационных приоритетов:

6. Разработаны научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию государственной стратегии инновационного развития экономики Чехии, учитывающие увеличение финансирования фундаментальных исследований, повышение роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики инновационного типа, стимулирование развития государственно-частного партнерствасоздание экономических условий для стимулирования инвестиций путем формирования системы инвестиционных программ предприятий и предоставление соответствующих льгот стратегическим инвесторам и др.

Научно-практическая значимость результатов исследования. Теоретическая-значимость проведенного исследования состоит в том, что оно расширяет научное познание в теории развития научно-технического прогресса как способа реализации’государственной инновационной политики. Полученные автором результаты могут оказать практическую помощь при выработке и совершенствовании, научно-обоснованных направлений государственной инновационной политики Чехии в области обеспечения международной конкурентоспособности страны.

Полученные в результате выполненного исследования выводы и рекомендации, как представляется, могут быть использованы научно-исследовательскими учреждениями для дальнейшего развития исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания и технологии, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания, и усиленияконкурентоспособности, повышения эффективности работы чешских компаний на рынке инновационных продуктов. Материалы диссертационной работы будут полезны для использования’в учебном процессе приподготовке специалистов для мировой экономики и международного бизнеса.

Сформулированные в работе подходы к экономической оценке, инновационной деятельности могут служить основой для дальнейшего развития исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания и усиления конкурентоспособности, повышения эффективностиработы чешских компаний на рынке инновационных продуктов:

Предлагаемые концептуальные преобразования в производственной и научно-технической сферах, а также инвестицирование, экономические и организационные меры позволяют, создать при1 поддержке государства целостную, эффективно функционирующую инновационную системы в стране и тем самымсущественно увеличить числоинновационно-активных отраслей национального хозяйства и-чешских компаний. .

Полученные в результате выполненного исследования выводы и рекомендации- «как представляется, могут быть использованы в деятельности органов законодательной и исполнительной власти на государственном уровне, десятками стран и муниципальными образованиями Чешской республики, а также компаниями и аналитиками по данной проблеме.

Чехия прошла сложный путь политической и социально-экономической трансформации (перехода): от социалистической политико-экономической системы к" демократическому общественно-политическому устройству и рыночной экономике, и в настоящее время относится к категории стран —.

Страны Европы с развитой экономикой"1. С конца 80-х годов XX века она трансформируется от социализма к капитализму. После прекращения деятельности интеграционной экономической группировки социалистических стран Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) входившие в нее страны не отказались от углубленного торгово-экономического сотрудничества. В феврале 1991 г. страны Центральной и Восточной Европы создают экономическую группировку, в состав которой вошли Чехия, Словакия, Венгрия и Польша (ЦВЕ), получившую название Вышеградской группы. Желание сохранить наработанные ранее в СЭВ торгово-экономические связи и недостаточно успешное развитие торгово-экономических отношений с Европейским Союзом (ЕС), в тот период ассоциированными членами которого являлась каждая из стран ЦВЕ, стало основной причиной вступления в силу 1 марта 1993 г. Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА), к которому, помимо стран ЦВЕ, присоединились Болгария и Румыния, предусматривавшее постепенное снижение пошлин2. Результатом этого сближения стала, начиная с 2000 г., интенсификация торговых отношений, в частности постепенная отмена всех таможенных барьеров, а после принятия 1 мая 2004 г. стран ЦЕФТА в ЕС, происходит значительное увеличение доли товарооборота с этой группой стран, входящими в ЕС. Важно отметить, что тесные торговые связи со странами ЦЕФТА позволили Чехии иметь высокую долю этих стран (свыше 10%) в своем торговом обороте.

Начальный этап трансформации страны происходил с 1989 г. в условиях единого государства — Чехословацкая Федеративная Республика. Чехословакия приступила к демонтажу социалистической системы и становлению рыночной экономики. Прежде всего были приняты законы о.

1 МВФ относит Чехию, Великобританию, Данию и Швецию к группе «Другие страны ЕС с развитой экономикой»: — См.: Перспективы развития региональной экономики: Европа. МВФ. Октябрь 2010, с. 2.

2 http /www.bankdelo.ru/04 Zagorod.htm. Загородников С. Опыт стран Центральной и Восточной Европы по регулированию прямых иностранных инвестиций.

Прекратила свое существование 31 декабря 1992 г. 19 января 1993 г. Чехия принята в члены ООН. введении частной собственности, и соответственно, началась денационализация (приватизация) — государственного сектора. Приватизация осуществлялась на базе смешанных подходов (на платной, и на бесплатной основах), достаточно быстрыми темпами. На ее первом этапе (1989;1994 гг.) сохранялся значительный государственный сектор, особенно в ведущих промышленных отраслях. В 90-х годах в Чехии была создана качественно другая система управления национальным хозяйством через внедрение рыночных отношений. За десять лет было реализовано более 97% приватизационных проектов, утвержденных в 1991 г. Уже в 2004 г. 80% ВВП было произведено в частном секторе экономики. При этом наиболее значимые для страны крупные промышленные предприятия перешли под контроль иностранного капитала- (преимущественно — германского). Приватизация банковского сектора была полностью завершена в 2001 г. В 26 из 38 действующих в стране банков иностранный капитал является мажоритарным акционером, который контролирует 95% всех банковских активов.

Внастоящее время государство г через Фонд национального имущества сохраняет долю своего участия лишь в 32 компаниях, рыночная стоимость которой оценивается в 88 млрд. крон (3,9 млрд долл. США). В государственной собственности, все еще остается, определенная часть инфраструктуры, и значительная часть земельных ресурсов-и-предприятия в разных-сферах (структура"собственности представлена в табл.3).

Начиная с 90-х годов1 в экономике страны происходят серьезные структурные сдвиги: свертывается производство тех видов продукции и материалов, где Чехия не в состоянии эффективно конкурировать-в условиях глобализации рынков (общее машиностроение, энергомашиностроение, черная металлургия, отдельные отрасли сельского хозяйства, стекольная, текстильная и швейная промышленность и др.). В поддержание этих производств отвечает интересам экономической и социальной безопасности.

Чехии. Среди наиболее конкурентоспособных можно выделить отрасли, связанные с автомобилестроением, электротехникой и электроникой, химической и пищевой промышленностями, металлургией и туризмом. При этом в этих отраслях наблюдалось увеличение выпуска конкурентоспособной высокотехнологичной, наукоемкой продукции с высокой долей добавленной стоимости. Вместе с тем, остается значительная доля традиционных для Чехии отраслей, состояние которых находится в прямой зависимости от общехозяйственной конъюнктуры в стране. Значительные сдвиги произошли внутри сферы услуг. Если раньше наиболее востребованными считались услуги в сфере потребления (оптовая и розничная торговля, туризм, гостиничный и ресторанный бизнес), то сегодня наибольший интерес представляют консалтинговые, и инжиниринговые услуги, торговля результатами интеллектуальной деятельности. Получили развитие телекоммуникационные услуги, информационная поддержка и обработка, логистика и лизинг — призванные обеспечить условия полноценного функционирования рыночной экономики. Ожидается в ближайшей' перспективе увеличение темпов роста в сфере услуг, и прежде всего в таких секторах, как информационные технологии, рынок ценных бумаг, банковское дело, инновационные фонды и др. Эти услуги востребованы во всех сферах экономики и выступают гарантом* обеспечения конкурентоспособности страны на мировом рынке. В первую* очередь это относится к юридическим, налоговым и деловым услугам, которые являются необходимым условием эффективного функционирования национальной экономики, страны.

На наш взгляд, с момента выхода из состава Чехословакии (1993 г.) и принятия страны в состав Европейского Союза (2004 г.), начинается новейшая история политического и экономического развития Чехии. В 2000 г. Европейским Союзом (ЕС) была принята стратегия развития ЕС до 2010 года, в которой свое место заняла и Чехия. В 2005 г. была подготовлена ее обновленная версия, так называемая «Лиссабонская стратегия», охватывающая важные вопросы развития и занятости по четырем основным направлениям: увеличение расходов на образование и НИОКРмаксимизация предпринимательского потенциала, вчастности, для малых и' средних предприятийсодействие занятостигарантирование надежного обеспечения экономики энергоресурсами. С целью достижения поставленных целей Чехия, как и другие страны ЕС, разработала свою программу реформ на период 2005;2008 гг. с учетом национальной специфики. Завершение этой программы по времени совпало с развертыванием мирового финансового кризиса, что заставило правительство пересмотреть некоторые ориентиры на развитие на период 2009;2014 гг. Однако, технологические и социально-экономические цели государства, в целом, остались неизменными.

Общим итогом развития Чехии, как и других странах Восточной Европы за последние 20 лет являются произошедшие в них коренные социально-экономические изменения, последствия которых оказывают и будут оказывать влияние на сферу инноваций и науку как систему производства новых знаний достаточно длительное время. Сейчас пока можно говорить лишь о некоторых промежуточных итогах и тенденциях развития этой системы. Стоит отметить, что в самом начале перехода к рынку в Чехии происходила переориентация на рынки ЕС и других развитых стран, а не на сохранение существовавших ранее экономических отношений с Россией и другими странами СНГ1. Страна ставит задачи повышения конкурентоспособности своих товаров .на рынках Западной Европы и других стран с рыночной экономикой. Наметилась также тенденция роста торгово-экономических отношений с Россией и Украиной. При этом возникают две группы проблем, касающихся^ изначального уровня производства в стране, включая сравнительно низкое качество товаров (по сравнению с товарами из Германии, Франции и т. д.),.недостаточные рыночные возможности, нехватку.

1 Томас А. Пугель, Питер Ч. Линдерт. Мировая экономика. М.: Дело и Сервис, 2003. финансирования, а также наличия импортных барьеров (например, чешский экспорт все еще сталкивается с нетарифными барьерами в Западной Европе).

Одной из особенностей экономики Чехии является обеспеченность достаточно дешевым квалифицированным трудом (по сравнению со странами ЕС-15), что позволяет ей экспортировать такие товары, как транспортные средства и станки. Крупнейшие мировые транснациональные корпорации инвестируют большие средства и пользуются квалифицированной рабочей силой, обеспечивая ее разработками, передовыми технологиями, обеспечивают контроль над качеством, маркетинговыми исследованиями1.

1 Ьйр:/уту.Ьапкс1е1о.ги/04 Zagorod.htm. Загородников С. Опыт стран Центральной и Восточной Европы по регулированию прямых иностранных инвестиций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Выполненное исследование дает основание утверждать, что переход к инновационному развитию Чехии является важнейшей задачей государства в области образования, науки^и технологии.

Реальным механизмом, обеспечивающим и ускоряющим переход чешской экономики на инновационный путь развития, должно стать формирование национальной инновационной системы как совокупности взаимодействующих организаций и социальных институтов, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического развития страны.

Развитие и повышение эффективности инновационной деятельности должно стать одним из важнейших направлений современных преобразований в экономике Чехии, поскольку без интенсификации инновационной деятельности будет трудно осуществить ее' подъем. Исследование факторов и тенденций современного экономического развития Чешской, республики позволило выявить, проблемы формирования системы инновационной деятельности в, переходной экономике страны, предложить направления решения связанных с этим задач и сделать ряд выводов, позволяющих обеспечить практическое их решение.

Инновационный' процесс, обеспечивающий зарождение, преобразование и использование инноваций для создания новых потребительских благ, получения прибыли, достижения конкурентоспособности, имеет определенные тенденции, связанные с оптимизацией соотношения крупных и малых инновационных хозяйственных фирм, постоянное усложнение инновационных процессов и периодическое их упрощение через структурные и организационно-функциональные изменения крупных корпораций и др. Тенденции современных инновационных процессов предопределяют усилие технологической взаимосвязи экономик, отраслевых и межотраслевых хозяйственных систем. Такой подход к проблеме имеет важное методологическое ипрактическое значение, требуясистемного подхода к выбору форм и методов, а также организационных структур осуществления инновационного процесса. Реализация инновационных процессов возможна лишь при специальной организации и управления ими с помощью совокупности форм и методов, учитывающих специфику интеллектуального труда.

Поэтому в данной работ обращается внимание на, весьма сложную проблему, связаннуюс оптимизацией роли государства и рыночную самоорганизацию в обеспечении-инновационной' активности в экономике: По мнению автора, на каждом этапе инновационного развития должны меняться направленность и формывоздействия государства на развитие инновационных процессов, а нена общее ослабление или усиление его роликак утверждают отдельные исследователи. Экономические функции государства при кажущейся его существенной ролине способствуют сегодня в полной, мере, инновационной активности. Это связано и с недостаточным' вниманием со стороны государства к развитию правовых рамою инновационности, координации усилий в области исследований и разработок новых технологий, гибкостиреакции на меняющиеся условия НТП и т. п. Представляется, что наиболее, слабыми сторонами стратегии^ государства5 в развитии инновационных процессов? в стране являются неразвитость" его координирующей роли информационной и* инновационной инфраструктур, непродуманность мотивационного механизма, нехватка ресурсного обеспечения, отсутствие реальных мер по хозяйственному использованию научно-технического потенциала, закреплению и развитию инновационных позиций Чехии в мировом хозяйстве и-на мировом рынке.

Оценивая современную инновационную ситуацию в стране, можно констатировать, чтонегативное положение в инновационнойсфере обусловлено такими причинами, как дефицит инвестиционных ресурсоввысокий уровень инфляции, сказывающийся на инновационной деятельности и обесценивающий накопления инвесторовфинансовый риск, связанный с экономической, политической, юридической нестабильностьюотсутствие должного страхования инновационных и инвестиционных рисковмалоэффективная налоговая системанеконкурентность промышленного комплексанедостаточно развитая инновационная инфраструктураслабое организационное, техническое, финансовое, материальное, информационное и кадровое обеспечение инновационной деятельности на государственном, региональном и муниципальном уровнях.

Анализ работы инновационной сферы позволяет сделать вывод о необходимости ее развития на основе системного подхода. В числе мер — изменение форм собственности в организациях НИОКР, ликвидация или перепрофилирование неэффективных организаций, развитие малого инновационного предпринимательства, многоканальность источников финансирования инновационной деятельности, оптимальность сочетания методов государственной поддержки и регулирования и экономических рычагов и стимулов в управлении инновационными процессами и др. при этом необходимо учитывать, что инновационная активность находится в сложной* причинно-следственной взаимосвязи и зависимости с конкурентоспособностью любых хозяйствующих субъектов, а помере укрепления, рыночных методов хозяйствования все более возрастает теоретическая и практическая зависимость конкурентнойборьбы, и особенно в сфере НИОКР. Поэтому высокий уровень конкурентоспособности должен достигаться на всех стадиях инновационного процесса — от зарождения идей и экспериментальной апробации новшества до организации массового производства и получения высокого научного результата.

Весьма актуальным становится поиск возможностей и путей использования и защиты конкурентных преимуществ хозяйствующей системы (предприятия, региона, страны) и поддержания позиций лидерства в определенных сегментах своей деятельности.

Необходимо сосредоточить внимание на создании эффективного механизма. экономического стимулирования изобретательства, рационализации и коммерционализации различных видов инновационной деятельностикачественно новой системы информации об изобретениях, патентах, ноу-хау и т. д., повышении ввозных пошлин на импортную продукцию, которая по своему техническому уровню и качеству ниже, чем чешские аналогиадаптации чешских норм права в области патентного дела и защиты интеллектуальной собственности с учетом международного опытаувеличений финансирования образования и науки, обеспечивающих сохранение Чехией положения интеллектуальной страны.

Преодоление инерционных тенденций в сфере инновационного развития экономики Чехии может быть осуществлено путем повышения привлекательности привлечения инвестиций в сферу генерации знанийииспользования высоких технологий с сохранением и развитием на основе качественных преобразований базовой средыувеличения доли инвестиций в производственные мощности новых технологических укладов high-tech ri mediumhigh-techрационального использования" существующихрезервов, высококвалифицированной рабочей силы в образовании, исследованиях, разработках и внедрении НИОКРповышения ролиотраслевых научно-исследовательских центровобеспечения технологической восприимчивости субъектов экономикиподдержки инновационной динамики путем периодической модернизации и обновлениятехнологийповышения престижа научного работника в обществе и решения проблем, связанных с «утечкой мозгов" — оптимизации распределения фондов венчурного капитала, инвестируемых из зарубежных источниковнаправления инвестиций в чешские национальные проекты в сфере высоких технологий, которые затем смогут создавать конкуренцию зарубежным капиталам.

Инновационное развитие экономики во многом связано коммерциализацией научно-технических разработок, осуществляемых предприятиями и организациями научно-технического и конструкторского профиля. Однако отсутствие коммерческого опыта в продаже инвестиционных технологий и результатов научных исследований, развитой системы единого информационного ресурса по поддержке инновационной деятельности, неразвитость инновационной инфраструктуры рынка научно-технических разработок и структуры финансовой поддержки инновационной деятельности, недостаточная квалификация и дефицит специалистов в области инновационного менеджмента и маркетинга создают основные трудности, с которыми сталкиваются предприятия и организации в этой сфере деятельности: результаты НИОКР остаются невостребованными потенциальными потребителями в силу отсутствия у них финансовых средств на дальнейшую разработку, доводку до опытных образцов, прототипов, опытных партий товаров, внедрение, хотя эти разработки относятся к созданию продуктов нового поколения либо превосходят по своим характеристикам, существующие зарубежные аналоги, либо имеют очевидные конкурентные преимуществам производстве и применении.

Научно-исследовательский и опытно-конструкторский комплекс академической науки, научно-исследовательских центров, институтов, предприятий и организаций, входящих в этот комплекс, представляют собой ту технически хорошо оснащенную и профессионально укомплектованную структуру, которая может предоставлять на коммерческих условиях услуги по проведению соответствующих работ инновационного характера по принципу «броксервис». Однако рынок такого рода услуг в стране в должной мере еще не сформирован. Чтобы такой рынок заработал эффективно, еще не хватает адекватной рыночной инфраструктуры, и прежде всего тех посредников, которые бы организовали движение продавцов и покупателей этих услуг навстречу друг другу. Такого типа коммерческие посредники избавили бы научно-исследовательские и конструкторские структуры от несвойственной им работы коммерциализации результатов НИОКР.

Возможными направлениями реформирования инновационной системы Чехии могут быть следующие: создание комплексной государственной инновационной политики, определяющей рамочные условия ее функционирования, с учетом стратегии развития науки и инноваций в Чехии;

• использование научного и образовательного потенциала страны в качестве основы для построения экономики, основной на знаниях, поскольку высшее образование и наука как специализированные области деятельности без взаимной интеграции и тесного взаимодействия с реальным сектором экономики теряют свою деятельность. В этой связи, необходимо создание системы эффективных программ обмена и стажировок между сферой образования и науки, что позволит образованию обеспечить обновление научной базы, а научным организациям — приток молодых специалистов, высокую эффективность потоков знаний, информации и опыта, повысить инновационный спрос со стороны реального сектора экономики;

• проведение широкомасштабной технологической модернизации производства путем импорта оборудования и технологий либо на базе национальных чешских разработок. Обе модели являются конкурирующими и обладают определенным набором преимуществ и ограничений. Сценарий внутренних закупок должен стать приоритетным, так как позволит обеспечить модернизацию важнейших отраслей и увеличить платежеспособный спрос чешских производителей, но его реализация в ближайшей перспективе наименее вероятна. Если данный сценарий будет реализован в полном объеме, то возможно существенное снижение предпринимательской активности в тех секторах, которые реализуют внедрение разрабатываемых чешских технологий в силу сложившегося на сегодняшний день отставания уровня развития сектора исследований и разработок именно на наиболее экономически перспективных направлениях развития промышленности.

Сценарий технологической модернизациипреимущественно на базе импортных технологий содержит опасность создания современных промышленных производств вместо саморазвивающихся высокотехнологичных комплексов. Наиболее вероятным следствием чего является закрепление сложившейся производственной функции в международных цепочках добавления стоимости и слабая интеграция в функцию управления. Это означает вступление Чехии в жесткую борьбу с развитыми странами за возможность размещения заказов на те или иные виды готовой продукции, то есть конкуренцию на устаревших технологических этапах, где основные конкурентные преимущества — стоимость ресурсов и рабочей силы, а нормы прибыли вследствие высокой конкуренции является минимальной. Таким образом, интеграция Чехии в мировые цепочки добавления стоимости произойдет на низкорентабельных и стратегически бесперспективных участках. Однако важнейшей угрозой данного сценария, на наш взгляд, является высокая вероятность утраты I конкурентных преимуществ, связанных с еще сохранившимся" потенциалом5 сферы исследований и разработок, развитием интеллектуального капитала на базе системы образования и высококвалифицированной рабочей силы.

В этой связи необходимо разработать перечень наиболее приоритетных для страны стратегических направлений и тактических задач и обеспечить концентрацию ресурсов государственного бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР, на этих приоритетах. При этом необходимо обеспечить реформирование системы финансового и кадрового обеспечения фундаментальной и прикладной науки, направленное на консолидацию кадров, технических, финансовых и других ресурсов, способствующих повышению ее (науки) конкурентоспособности на мировом рынке и росту капитализации сектора исследований и разработок.

В целом, осуществление технологической модернизации экономики в интересах обеспечения конкурентоспособности и формирования в перспективе рынка инноваций для чешского сектора исследований' и разработок необходимо проводить государством в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами, выделяя наиболее вероятные «точки прорыва» для отдельных чешских технологий и продуктов, а также активное включение чешских ученых и системы образования в мировой рынок знаний и информации.

Исследование проблемы позволяет предложить ряд рекомендаций по активизации инновационной деятельности в регионе, на предприятиях и в организациях. Прежде всего, должна быть повышена консолидирующая и координирующая роль органов государственной власти регионов и муниципальных органов управления в реализацииинновационного курса. Необходимо сосредоточить их усилия на следующих стратегических направлениях: разработка и реализация региональной инновационной политики и стратегии, обеспечивающие консолидацию инновационных потенциалов, материальных и финансовых ресурсов всех структур, хозяйствующих в регионеформирование в регионе рынка научно-технической продукции и соответствующей его инфраструктурыадаптация предприятий и организаций к требованиям и условиям функционирования в рамках инновационного типа развитиясовершенствовании организационной структуры муниципальных органов, выделение специальных подразделений по организации и координации инновационной деятельности в регионесоздание в регионе широкой сети инфраструктурных предприятий и организаций сферы НИОКР, способствующих активизации и повышении, эффективности инновационной деятельности.

Одновременно с названными направлениями деятельности должна проводиться активная работа по совершенствованию всего финансово-экономического механизма, законодательной инормативно-методической базы в интересах улучшения организационной структуры сферы НИОКР, стимулирования и государственного регулирования инновационной деятельности.

При рассмотрении проблемы развития инновационной сферы региона была предпринята попытка найти такой регион ее функционирования, который был бы ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обусловленную сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экономического потенциалов региона. Исходя из сказанного, можно по мнению автора, представить следующую концепцию стратегии инновационного развития региона: разработка и принятие собственного законодательства, регулирующего инновационный процессразработка системы форм собственности на природные, производственные ресурсы и готовую продукциюсочетание территориального и отраслевого’разделения* трудавыделение специализации нескольких ведущих отраслей-4 регулирование процесса создания регионального бюджета капиталовложений с консолидированием инвестиций, финансируемых правительством, во многоуровневый инвестиционный бюджет района, предоставление (в пределах полномочий) инвесторамразличных (соответствующих мировой практике)* льгот и стимулов финансового и нефинансового характераопределение спецификиинновационной инфраструктуры, развитие регионального рынка инноваций, формирование инновационных структур, обеспечивающих информационное и организационно-правовое сопровождение функционирования регионального инновационного рынка.

Вместе с тем, учитывая имеющийся научно-технический потенциал и экономические возможности, по нашему мнению, можно выделить и конкретизировать следующие особо важные для региона цели инновационной политики и стратегии:

— обеспечение высокого уровня развития в регионе общего совокупного инновационного потенциала в интересах социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности и эффективности хозяйства;

— широкомасштабное и ускоренное внедрение наукоемких инноваций, гарантирующих экономический рост, устойчивость и экономическую безопасность, повышение жизнеспособности хозяйства региона и муниципальных образований;

— создание оптимальных организационных и экономических условий для наиболее рационального использования инновационного потенциала региона и имеющихся научных, производственных, материальных, финансовых, информационных, кадровых и других ресурсов;

— поиск и мобилизация внутренних инновационных резервов, способствующих снижению трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства;

— внедрение инноваций, обеспечивающих экологическую защиту региона, предотвращающих загрязнение окружающей среды и негативных:' последствий.

Процесс формирования, научного обоснования и реализации региональной инновационной политики и стратегии в общем виде может предусматривать следующие важнейшие этапы:

1. сбор и анализ информации о состоянии инновационного потенциала в регионе, факторов, ресурсов, проблем, влияющих на инновационную активность и уровень социально-экономического развития региона;

2. подготовка научно обоснованного прогноза (вариантов) инновационного развития региона на долгосрочную (10 лет) среднесрочную (1−2 года) перспективу;

3. разработка (при соблюдении сроков п.2) и утверждение органами власти концепции инновационную развития региона, определяющей стратегические цели и цели инновационной политики, основные направления, пути, средства и индикативные показатели;

4. разработка и утверждение с учетом прогноза и концепции региональных и муниципальных инновационных программ;

5. размещение регионального и муниципальных заказов среди исполнителей, отбираемых на конкурсной основе, и заключением с исполнителями заказов контрактов;

6. осуществление контроля (мониторинга) за ходом реализации инновационных программ, оперативное внесение возможных изменений и уточнений;

7. приемка и внедрение заказчиком результатов законченных инновационных разработок или продажа этих результатов на аукционах (торгах) потенциальном покупателям.

Разработанная укрупненная схема позволяет полнее представить взаимосвязь и последовательность работ по формированию региональной инновационной политики, а основным механизмом ее реализации долженч стать программно-целевой метод, который в последние годы используется весьма активно.

Можно утверждать, что для региона основными направлениями совершенствования инновационного процесса должны стать следующие:

1. консолидация и наращивание мощи инновационного потенциала в регионе;

2. формирование регионального рынка инновационной продукции и его инфраструктуры;

3. адаптация предприятий и организаций (фирм) к условиям перехода к инновационному типу развития;

4. повышение конструктивной роли региональных органов власти в организации инновационной деятельности.

По нашему мнению, по каждому из указанных направлений региональным органам власти предстоит проводить широкомасштабную и многоплановую организацию работы, в сочетании с использованием системы экономических рычагов и стимулов. Важнейшее, ключевое значение должно иметь направление по консолидации и наращиванию мощи инновационного потенциала, что требует соответствующей координации инновационной деятельности в масштабе всего региона. Такой подход к решению проблем вполне оправдан, поскольку региональный потенциал должен рассматриваться и развиваться как многозвенная и интегрированная единая система, включающая не только соответствующий потенциалы, находящиеся в ведении регионального органа власти, но и суммарный научно-технический потенциал, имеющийся у других хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм, НИИ и т. д.).

В условиях современного рынка организация, управление, мотивация и контроль за развитием постоянно усложняющихся инновационных процессов в экономике страны, регионах и на предприятиях, должны, осуществляться' особым управлением, гарантирующим перевод экономических систем на инновационный тип развития.

Основными условиями для перехода к инновационному типу экономического развития должно стать создание: эффективной системы государственного регулирования научного и технического развития, приоритетов в научных исследованиях и инновационной деятельности, прогнозирования и активного влияния на структурные изменения в экономикемотиваций и стимулов для развития предпринимательства в инновационной сфере;

— экономических условий и механизма для расширенного воспроизводства инновационных проектов, научно-технических'инноваций-.'.

— научной базыи механизма превращения новых технологий в один из решающих факторов конкурентной стратегии фирм на внутреннем и мировом рынках;

— гибких организационно-экономических форм и структур, объединяющих интересы исследователей, разработчиков, инновационного капитала и производства и овладение ими приемами стратегического планирования, базирующегося на вариантном технологическом прогнозировании и активном маркетинге;

— высокоразвитого научного и инновационного потенциаласпособного развивать и работать на уровне мировых технологических требований;

— механизма интеграции^ академической, университетской и прикладной науки для получения коммерческого и социально-экономическогоэффекта- .

— системы подготовки и переподготовки. инновационно-ориентированных кадров государственного и: корпоративного управления, и поддержки научных школ пришироком участии негосударственных и некоммерческих структур;

— система подготовки потребителей и пользователей, встроенной в систему образования и переподготовки.

Эта работаможет быть успешно реализована на практике лишь в условиях тесной связи экономическойпромышленной и инновационной политики. Сами по себе такие сложные взаимосвязанныемероприятия реализоваться не могут (это показал опыт стран ЕС по созданию национальных систем, стимулирования инноваций). Для этого необходимы, целевые программы с долевым финансированием из регионального и республиканского: источников, направленных на активизацию инновационных факторов развития в стране, регионе, на предприятии, в том числе расширение прикладных исследований, создание рыночной, информационной и инновационной инфраструктуры, развитие инвестиционной поддержки.

По итогам выполненной работы моэ/сно сделать следующие основные выводы и предположения по развитию экономики инновационного типа.

1. Государственная инновационная политика является частью социально-экономической политики, определяющей основные направления деятельности государства по регулированию и стимулированию инновационного развития страны. Реализация инновационной политики должна быть направлена на построение высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям экономики Чешской республики, мобилизацию экономического и научно-технического потенциала страны для ускорения перехода экономики страны на инновационный путь развития. Основы инновационной политики должны реализовываться с учетом обеспечения государственных интересов страны и интересов субъектов Чешской республики в единстве с научно-технической и промышленной политикой.

2. Целью государственной инновационной политики является построение .в стране современной экономики, основанной на знаниях, способной в перспективе вывести страну в число экономически развитых стран. Механизмом, обеспечивающим функционирование и развитие экономики, основанной на знаниях, должны стать национальная инновационная система (НИС) Чехии, представляющая собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. НИС должна формировать такую систему взаимоотношений науки, промышленности и общества, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности. В рамках НИС государство призвано формировать и осуществлять свою политику с целью достижения и поддержания: высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики Чехии. Основной акцией в инновационной политике страны и в деятельности КИС должен состоять в переходе от практики государственного партнерства к организации партнерства и кооперации участников инновационного процесса, в том числе государства и частного сектора экономики. При этом основными задачами государства по отношению к функционированию инновационного механизма должны стать следующие: формирование предпринимательской конкурентной сферысохранение и развитие исследовательской сферыучастие государства в формировании и развитии НИСуправление инновационным процессом в зонах ответственности государства и организация взаимодействий между государственными органами, наукой и промышленностью.

3. Важнейшими направлениями государственной инновационной политики при формировании целостнойнациональной инновационной системы должны стать: создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской сферыориентация науки на! решение задач инновационного развития страны в целом и экономики в частностиразвитие кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферой, совершенствование механизмов диффузии и передачи знанийподдержка приоритетных направлений технологического развития путем организации партнерства государства и промышленности.

4. Государство должно взять на себя организацию стимулирования инновационной деятельности путем создания условий повышения инновационной активностипредпринимательской, среды, ориентации? науки на решение задач* инновационного: развития страны, — совершенствования управления междисциплинарными исследованиями, проводимыми1 в государственном секторе науки, развития кооперации науки с предпринимательской средой, совершенствования механизмов диффузии и передачи знаний, совершенствования механизмов создания-и развития малых инновационных технологических фирм, регулирования оборота интеллектуальной собственности и трансфера технологии, инновационного воспитания и обучения кадров.

5. Основные этапы реализации инновационной, политики должны предусматривать создание, предварительных условий для форсированного перехода на инновационныйпуть развития^ формирование сетевых взаимодействий, кластеризациюоднновационной системы-.

6. Основой перехода Чехии: к инновационному развитию должно являться усиление, ее научно-технического потенциаласовершенствование: первичного и вторичного образования, активизация, государствав инновационных-процессах, ускоренное развитие малого" и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности чешской: экономики'- и совершенствование информационного, обеспеченияНИОКР и его. результатов.

7. Поскольку основными направлениями инвестирования: остаются традиционные отрасли предыдущих технологических укладов, то наиболее вероятнош моделью, участия Чехии в инновационной деятельности вг ближайшей перспективе станет встраивание: в существующие структуры ТНК и МНК, сорсинг услуг и рабочей силы, развитие собственных НИОКР по ограниченному и четко-определенному количеству направлений:

Однако следует сказать, что многогранность проблем, связанных с инновационной стратегией развития экономики Чехии, определяет необходимость дальнейших исследований как в плане методологии, так и с точки зрения ее практических потребностей.