Актуальность исследования. В российском обществе начала XXI в. особая ответственность в сфере духовности ложится на сферу образования: необходимо демократизировать не только систему общественных отношений, но и подготовить новое поколение российских граждан — мыслящих, деятельных, социально ответственных, творческих людей, руководствующихся общечеловеческими ценностями. На смену старым представлениям о целях и задачах школы приходит философское понимание проблем образования, осознание ценности человеческой личности, необходимости охраны ее достоинства, соразмерности общественного института природе индивидуальности, сочетания естественных пропорций общественного и индивидуального.
Перед высшей школой ставится задача совершенствования управления системой образования, разграничения компетенций на различных уровнях между органами управления образованием и учебным заведением. Изначально при зарождении идеи института высшего образования в его основу были заложены общественно-государственные формы управления. В истории происходила деформация в соотношении между общественной и государственной формами управления в пользу последней.
Задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы предложить и внедрить в практику высшей школы приемлемые и наиболее перспективные формы общественного управления, одной из которых является самоуправление, подразделяющееся на самоуправление преподавателей и сотрудников и студенческое самоуправление.
Особенностью организации образовательного процесса в высшей школе является его ориентация не только на подготовку специалистов высшей квалификации, но и руководителей различных уровней, организаторов производства. Наряду с профессиональной подготовкой студент должен получить знания, необходимые для владения основами «науки управления», сформировать умение общаться, принимать управленческие решения, руководствуясь принципами общечеловеческой морали. С другой стороны, стало очевидно, что школа и вуз (т. е. допроизводственное обучение) не дают достаточную подготовку как раз в области усвоения практических навыков поведения, умения вести себя, руководить людьми.
Изучению различных аспектов развития студенческого самоуправления посвящены работы Г. А. Аминовой, С. А. Антонова, Н. И. Асановой, Л. Н. Банкуровой, В. М. Белкина, И. М. Беседина, В. П. Гаврикова, В. Г. Горчаковой, В. В. Грачева, Б. П. Грибковой, Ж. М. Грищенко, ЛЯ. Загайтовой, Л. П. Зерновой, АЛ. Камалетдиновой, А. А. Козлова, Э. Д. Кондраковой, С. И. Кордона, В. В. Корешкова, Н. М. Косовой, Е. А. Левановой, Н. А. Лейбовской, А. ГТМядель, Т. В. Орловой, И. А. Правдиной, Е. В. Родина, И. М. Розовой, Д. А. Русинова, Е. П. Савруцкой, Т. А. Строковой, Н. Д. Твороговой, И. Е. Тимерманиса, А. Е. Трегубова, М. В. Фирсова, В. Е. Ченоскутова, С. Н. Шаховской и др. отечественных ученых.
Вместе с тем, изучение психолого-педагогической литературы и диссертационных работ по проблемам организации студенческого самоуправления показало, что вне поля зрения исследователей остались вопросы целостного историко-ретроспективного исследования процесса развития студенческого самоуправления в отечественной высшей школе до 90-х годов XX века, изучения функций и принципов деятельности органов студенческого самоуправления в России рубежа XXXXI веков, а также изучение опыта организации процесса самоуправления студентов современных отечественных вузов. Также не достаточно четко показана роль педагогического руководства в становлении органов студенческого самоуправления. Однако следует признать, что эта идея активно декларируется и ее осуществление несет в себе большой педагогический и управленческий резерв.
Противоречие между потребностями общества в специалистах новой формации, способных на практике применять приобретенные в вузе умения и навыки, дополняемые знаниями через систему послевузовского профессионального образования в области фундаментальных наук, и тем, что в педагогике высшей школы не отражены условия, которые бы способствовали становлению творческой, ищущей личности молодого специалиста, определяет настойчивую необходимость осуществления связи условий формирования умений применять теоретические знания на практике и условий подготовки к самообразованию уже на этапе вузовского обучения. Это возможно в условиях студенческого самоуправления на достаточно высоком уровне его развития.
Таким образом, проблема нашего исследования состоит в попытке разрешить следующие противоречия:
— на теоретическом уровне: между необходимостью организации студенческого самоуправления в вузе и недостаточной разработанностью концептуальных основ педагогической модели студенческого самоуправления в условиях сложившейся воспитательной системы вуза;
— на практическом уровне: между необходимостью формирования социально-личностной активности, организаторских умений и гражданской ответственности будущего специалиста и фрагментарностью знаний о путях их реализации в учебно-воспитательном процессе современного вуза.
Мы считаем, что студенческое самоуправление (ССУ) — это процесс реального участия студентов в управлении и руководстве деятельностью своего коллектива, во взаимодействии со всеми органами управления вуза, ведущий фактор активизации учебной деятельности, формирования социально-личностной активности, организаторских умений и гражданской ответственности будущего специалиста, основа расширения внутривузовской демократии и повышения роли высшей школы как социальной системы.
Важно, чтобы вся жизнь студентов в вузе стала школой гражданского и нравственного становления, активного участия студентов в общественной жизни страны, формирования российского интеллигента. Для этого необходимо более активно использовать права студенческого самоуправления на постановку принципиальных вопросов обучения и воспитания студентов, творческого овладения ими профессией. Необходимо вернуть в вузовскую жизнь состязательность, самостоятельность и инициативу. Реформирование высшего и среднего специального образования в стране предполагает активное вовлечение в этот процесс широких слоев студенчества и учащейся молодежи, увеличение их реального воздействия на качественное улучшение учебно-воспитательного процесса, для чего следует всемерно развивать студенческое самоуправление, инициативу и самодеятельность коллективов учащихся в решении всех вопросов студенческой жизни.
Всесторонне развитый человек должен овладеть культурой самоуправления, которая есть результат управленческого саморазвития в единстве таких процессов, как управленческое самовоспитание и управленческое самообучение. Человек, овладевший культурой самоуправления, может действовать инициативно и самостоятельно, умело планировать свое время, выработать режим личной жизни, собственную систему и приемы руководства, умело контролировать и дисциплинировать самого себя, преодолевать свои внутренние трения, инерцию, одним словом, функционировать как гражданин, как социально активный человек в различных сферах общественной жизни — экономической, научной, художественной и т. д.
Теоретическая и практическая значимость проблемы развития самоуправления в высшей школе, а также недостаточная ее разработанность определили тему нашего исследования «Педагогические условия и организациионные формы развития студенческого самоуправления в современном вузе».
Научный аппарат исследования включает в себя:
Объект исследования: учебно-воспитательный процесс в условиях современной высшей школы.
Предметом исследования являются педагогические условия и организационные формы развития студенческого самоуправления в структуре воспитательной работы.
Раскрытие педагогических условий развития, функций, принципов, структуры и форм самоуправления в современной высшей школе России является целью исследования.
Реализация данной цели предполагала решение следующих задач:
1. Проанализировать процесс становления студенческого самоуправления в условиях развития отечественной и зарубежной высшей школы.
2. Раскрыть основные функции и принципы деятельности органов студенческого самоуправления в условиях демократизации современной высшей школы.
3. Выявить условия, исследовать педагогические формы организации самоуправления студентов в условиях совершенствования воспитательной работы.
4. Определить роль педагогического руководства в становлении органов студенческого самоуправления.
Основные этапы исследования. Исследование проводилось в период 2000;2004 гг. и включало три логически связанных этапа:
1. Проблемно — поисковый этап (2000;2001). Основная цель данного этапа состояла в определении исходных параметров исследования: в локализации проблемы, постановке цели, формулировке задач, обосновании методологических подходов к изучению теоретического и эмпирического материала и исследовательских методов. В ходе изучения литературы по данной проблеме выявлялись условия совершенствования учебно-воспитательного процесса на основе развития студенческого самоуправления. Результатом явилось определение проблемного поля исследования, его категориального аппарата, построение системы основных понятий.
2. Системообразующий этап (2002;2003). Осуществлялась работа по углубленному изучению различных аспектов организации студенческого самоуправления в современном вузе, определялась структура исследования, выявлялись и анализировались основные тенденции развития высшего образования и связанные с ними проблемы совершенствования вузовской воспитательной практики. На данном этапе осуществлялась разработка понятийного аппарата исследования, определялись гипотетические основы моделирования воспитательной системы вуза.
3. Результативно — обобщающий этап (2003;2004). На данном этапе осуществлялась систематизация и обобщение результатов исследования, уточнялись понятийный и методологический аппараты исследования, апробировались его ведущие положения. Результаты обобщались в научных публикациях, выступили основой докладов, сделанных на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференцияхзавершалось научное и литературное оформление диссертации.
Методологическая основа исследования базируется на диалектике общего, особенного и единичного, основополагающих идеях философии и социологии образования, психолого-педагогического знания.
В процессе анализа научной литературы по исследуемой теме были выделены следующие методологические подходы:
— аксиологический, направленный на понимание образования как государственной, общественной и личностной ценности;
— системный, позволяющий моделировать воспитательное пространство современного вуза, выявить и изучить основополагающие принципы его построения и развития;
— культурологический, выделяющий культурно-ценностные аспекты в образовании и раскрывающий социокультурную основу развития образовательной системы в современном мире;
— социально-педагогический, обосновывающий развитие образования как социального феномена и устанавливающий зависимость принципов образовательной политики от социальных ситуаций развития;
— сравнительно-педагогический и историко-педагогический, обеспечившие всесторонний анализ процесса становления этнорегио-нальных систем образования в России.
Теоретическую базу исследования составили идеи философской и педагогической антропологии (Н.А.Бердяев, Б.М.Бим-Бад, В. В. Зеньковский, В. П. Зинченко. Н. О. Лосский, Н. И. Пирогов,.
B.С.Соловьев, К. Д. Ушинский, Н. Г. Чернышевский, М. Шелер и др.), научные труды отечественных и зарубежных ученых — представителей гуманистического направления в психологии и педагогике (Ш.А.Амонашвили, Р. Бернс, Я. Корчак, В. В. Макаев, А. Маслоу, Г. Олпорт, К. Роджерс, В. Сатир, В. А. Сухомлинский, С. Френе, Э. Фромм и др.), публикации о возможностях и условиях использования личност-но ориентированного и культурологического подходов в педагогической практике (А.Ю.Белогуров, Д, А. Белухин, Е. В. Бондаревская,.
C.Л.Братченко, А. П. Валицкая, О. С. Газман, В. В. Горшкова,.
A.Ю.Гранкин, Э. Н. Гусинский, З. К. Каргиева, И. Б. Котова,.
B.М.Лизинский, Л. М. Лузина, В. В. Сериков, Б. А. Тахохов, Ю. И. Турчанинова, В. К. Шаповалов, Е. Н. Шиянов, Л. А. Энеева, И. С. Якиманская и др.), научные положения о сущности, становлении и развитии воспитательной системы образовательного учреждения.
С.Г.Ваниева, Б. З. Вульфов, А. В. Гаврилин, В. А. Караковский, Л. К. Кленевская, И. А. Колесникова, Л. И. Новикова, С. Д. Поляков, Н. Л. Селиванова, А. М. Сидоркин и др.), работы, раскрывающие сущность, формы и задачи студенческого самоуправления в вузе (Г.А.Аминова, И. М. Беседин, В. В. Грачев, Ж. М. Грищенко, А. Я. Камалетдинова, Т. В. Орлова, И. А. Правдина, А. Е. Трегубов и др.).
В процессе исследования была выдвинута гипотеза, состоящая в предположении о том, что студенческое самоуправление, реализующееся в таких организационно-педагогических формах, как студенческий совет, студенческий деканат, студенческое научное общество, студенческий клуб, студенческий комитет, студенческие общественные отделы кадров или общественные бюро по трудоустройству студентов, дискуссионные политические клубы студентов и т. д., является социально и педагогически наиболее целесообразной формой развития высшей школы в направлении личностного развития студентов, повышения уровня их профессиональной и гражданской подготовки.
Для решения поставленных задач и подтверждения гипотезы использовались следующие методы педагогического исследования: анализ философской, психолого-педагогической, социологической, методической литературы по теме исследованияанализ документов Российской Федерации, относящихся к исследуемой проблеменаблюдениеизучение документациимоделирование проблемных ситуаций и др.
В исследовании применялся комплекс взаимопроникающих и дополняющих друг друга методов исследования, адекватных природе изучаемого явления, цели, предмету исследования, а также сформулированным задачам: теоретический анализ философской, психолого-педагогической, социологической, методической литературыобобщение педагогического опытамоделирование учебного процессапрогнозированиенаблюдение за педагогическим процессомизучение результатов учебной деятельностиэкспертная оценка и самооценкаобобщение независимых характеристикмоделирование проблемных ситуаций и др.
Научная новизна исследования. К наиболее существенным результатам, определяющим научную новизну исследования, следует отнести:
1. Представление о студенческом самоуправлении как социально и педагогически целесообразной форме развития современной высшей школы в направлении повышения уровня профессиональной и гражданской подготовки будущих специалистов, формирования их собственной личностной стратегии.
2. Разработку организационно-педагогических форм развития студенческого самоуправления, наиболее приемлемых в современных условиях (студенческий совет, студенческий деканат, студенческое научное общество, студенческий клуб, студенческий комитет, студенческие общественные отделы кадров или общественные бюро по трудоустройству студентов, дискуссионные политические клубы студентов и т. д.), их структуры и особенностей реализации в образовательной системе современного вуза.
3. Определение основных этапов развития студенческого общественного самоуправления в вузе, выделение путей его совершенствования как неотъемлемой части внутривузовского самоуправления, понимаемого как совместное участие всех членов коллектива высшего учебного заведения в решении вопросов как личностного становления, так и профессиональной подготовки и воспитания будущих специалистов.
4. Обоснование организационной структуры студенческого самоуправления в современном вузе, базирующейся на следующих положениях: четкой иерархии построения системы студенческого самоуправления (группа — курс — факультет — общеуниверситетские органы) — выделения узловых органов координации, интеграции и управления на каждом иерархическом уровне (совет актива студентов, различные выборные общественные органы и т. п.) с оптимальным распределением задач и функций, ответственности, полномочий и прав внутри данного уровня и системы в целоморганически возникающих в студенческом самоуправлении внутренних и внешних, прямых и обратных связей по вертикали и горизонтали между конкретными группами людей, что отражает определенное соотношение централизации и децентрализации в общей системе управления.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем проведен историко-ретроспективный анализ основных этапов развития студенческого самоуправления в отечественной высшей школе XX века, позволивший выявить общие закономерности, свидетельствующие о непрерывном процессе развития его конкретных форм и методовохарактеризован уровень готовности студенчества как социальной группы к участию в управлении собственной жизнедеятельностью, выявлена зависимость выбора форм студенческого самоуправления от уровня сформированности коллектива студентов и вуза в целом, определена роль куратора в развертывании системы самоуправления учащейся молодежи.
Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации, разработанные автором на основе изучения опыта развития студенческого самоуправления в отечественных вузах, могут быть использованы в работе администрации и общественных организаций учебных заведений Материалы исследования могут быть также учтены при разработке спецкурсов и спецсеминаров по проблемам организации воспитательной работы в вузе, в научной и лекторской работе.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Демократические принципы студенческого самоуправления в высших учебных заведениях различных эпох и стран (управление и контроль со стороны студентов над всеми сферами жизни университетов, включая академическуюпринятие решений и статусов вузов общим собранием студентовналичие выборных органов исполнительной властивозможность ротации избранных в органы управленияобязательное подчинение всех членов студенческого сообщества решениям, принятым на общем собрании, и т. д.) имеют много общего, что говорит об оптимальности развития студенческого самоуправления как основы формирования личности будущего специалиста в высшей школе.
2. Процесс развития системы студенческого самоуправления как динамической системы в условиях модернизации высшей школы России на рубеже ХХ-ХХ1 веков призван обеспечить подлинную демократизацию управления делами вузовского коллектива на основе участия в нем всех членов этого коллектива, в том числе студентов, в интересах решения главной задачи — подготовки специалистов новой генерации, способных осуществить прорыв нашего общества на новый качественный этап своего развития, удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии.
3. Важную роль в организации студенческого самоуправления играет личность преподавателя высшей школы, умение педагогов строить взаимоотношения со студентами на гуманной демократической основе, их стремление передавать свой опыт самоуправления воспитанникам.
4. Демократизация управления, совершенствование органов управления образованием, развитие самодеятельности студенческих организаций нового типа способствуют решению сложной задачи перестройки высшей школы и обеспечения нашей страны кадрами новой формации. Поэтому изучение истории развития самоуправления в вузах, уяснение существовавших форм участия студентов в управлении высшей школой имеют важное значение для анализа предшествующего опыта и использования его в целях сегодняшней демократизации управления вузами, всемерного расширения инициативы и самодеятельности вузовских коллективов, в том числе и студенчества.
Достоверность и обоснованность результатов проведенного исследования обеспечена опорой на современные методологические принципы, применением широкого комплекса взаимодополняющих методов, адекватных предмету, цели и задачам исследованияизучением большого числа студенческих коллективов и мнений отдельных студентов.
Апробация и внедрение основных результатов исследования осуществлялись на всех его этапах.
Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры педагогики Пятигорского государственного лингвистического университета, кафедры педагогики высшей школы Северо-Осетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова, где получили положительную оценку.
Результаты исследования докладывались соискателем на III и IV Международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (Пятигорск- 2001, 2004), научнопрактической конференции преподавателей Новороссийского филиала ПГЛУ и Новороссийского педколледжа по итогам НИР в 2001 г. (Новороссийск, 2002), межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодая наука — высшей школе — 2003», посвященной 60-летию РАО и 200-летию Кавминвод (Пятигорск, 2003), межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодая наука — высшей школе — 2004», посвященной 65-летию ПГЛУ (Пятигорск, 2004), а также опубликованы в ряде научных сборников, вышедших во Владикавказе, Волгограде, Новороссийске, Пятигорске, Челябинске (2001;2004).
Материалы диссертации используются преподавателями вузов.
Южного Федерального округа в ходе проведения лекционно-практических занятий по педагогике и методике воспитательной работы, на курсах повышения квалификации преподавателей высших учебных заведений Пятигорска и Ставрополя, в процессе написания студентами Пятигорского государственного лингвистического университета и его филиалов в Новороссийске, Ставрополе, Учкекене курсовых и дипломных работ по проблемам организации воспитательной работы.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, приложения.
Выводы по второй главе.
Сегодня каждый студент (а точнее, каждый из нас) — ученик школы демократии, но еще не все осознают, что демократия не означает анархию, безответственность или слепую подчиненность. Студенческое самоуправление станет эффективной школой обучения демократии только тогда, когда каждый студент будет четко знать сущность, цели, задачи самоуправления, усвоит, что дисциплина, ответственность, активность — важнейшие качества, обладая которыми можно успешно сдать экзамен на аттестат гражданской и профессиональной зрелости. И чем скорее будет решаться эта задача, тем интенсивнее будет развиваться студенческое самоуправление. Вот почему в настоящее время как одна из актуальных проблем выделяется усиление работы среди студенческой молодежи по разъяснению сущности, задач, полномочий студенческого самоуправления.
В системе высшей школы до сих пор не выработалось единой точки зрения на сущность и цели студенческого самоуправления. Развитие самоуправления необходимо рассматривать как процесс, требующий обдуманных действий, всевозрастающих усилий, умения переходить от решения простых задач к более сложным. Начинать этот процесс, на наш взгляд, нужно с передачи в компетенцию студенческих организаций вопросов общественно полезного труда, быта и отдыха студентов, поддержания порядка в общежитиях и столовых, учебных помещениях и библиотеках. К числу проблем, которые должны самостоятельно решать студенческие коллективы, можно отнести также выбор конкретных форм организации досуга, трудовой деятельности во внеучебное время, поселение в общежитие и выселение из него. На наш взгляд, с участием студенческих коллективов должны решаться вопросы поощрения студентов и наложения на них взысканий, избрания и освобождения от должности преподавателей, административных работников, изменения учебных планов, внутреннего распорядка вуза.
Студенческое самоуправление должно смело коснуться и собственно учебного процесса. В этой связи решительной поддержки заслуживают мероприятия, направленные на уменьшение аудиторной нагрузки, увеличение доли самостоятельной работы студентов, поиск форм гибкого индивидуализированного обучения на основе развития факультативных занятий, индивидуальных графиков обучения, занятий в проблемных группах и т. д.
Для существенного повышения уровня самоуправления в высшем учебном заведении необходимы:
— усиление индивидуального воспитательного воздействия, дифференцированная работа с разными категориями студентов на основе углубленного изучения их личностно-психологических особенностей;
— определение практических дел, формирующих самоуправление и социальную активность, повышение персональной ответственности каждого за порученное дело;
— систематическая отчетность актива на разных уровнях для повышения социальной зрелости и ответственности молодежи;
— поэтапность обучения актива, его психологическая и методическая подготовка (создание постоянно действующей школы профсоюзного актива, разработка методической документация «В помощь студенческому самоуправлению» по подбору и расстановке кадров самоуправления, с конкретными методическими материалами, образцами документов и т. д.);
— постановка НИР и НИРС по формированию самоуправления в рамках целевой научно-исследовательской программы по формированию социально активной личности будущего специалиста;
— стимулирование, поощрение инициативы и активности, формирование общественного мнения о значимости работы в органах студенческого самоуправления;
— качественная перестройка распределительных отношений преподавателей и студентов по работе в органах самоуправления (чтобы повысить ответственность студентов);
— учет нарастания сложности работы и ответственности согласно возрастному образовательному уровню студентов, последовательное развитие организаторских и методических умений студентов;
— повышение уровня воспитательной работы на факультетах как основной предпосылки работы по формированию и обучению органов самоуправления.
Высокий уровень развития самоуправления выступает одним из основных условий, стимулирующих активность будущих специалистов, развивающих профессионально значимые качества и навыки. Наше исследование показало, что развитие студенческого самоуправления прямо зависит не от увеличения и усложнения поручений для активной части студентов, а от привлечения к общественной работе максимального их числа.
Организационная структура студенческого самоуправления в вузе базируется на следующих положениях:
— четкая иерархия построения системы студенческого самоуправления (группа — курс — факультет — общеуниверситетские органы) — выделение узловых органов координации, интеграции и управления на каждом иерархическом уровне (совет актива студентов, различные выборные общественные органы и т. п.) с оптимальным распределением задач и функций, ответственности, полномочий и прав внутри данного уровня и системы в целом;
— органически возникающие в студенческом самоуправлении внутренние и внешние, прямые и обратные связи по вертикали и горизонтали между конкретными группами людей, отражающие определенное соотношение централизации и децентрализации в общей системе управления. Данные связи выступают рабочим механизмом системы управления и влияют на уровень и качество выполняемых задач.
Степень готовности к принятию самостоятельных решений, введению самоуправления не одинакова у студентов различных курсов. В этой связи целесообразно введение в ряде случаев не полного, а частичного самоуправления. Результаты проведенного оперативного социологического исследования несомненно покажут степень готовности к самоуправлению студентов различных курсов. Исходя из этого, возможно, к примеру, на первых курсах ввести частичное самоуправление, которое будет предусматривать: контроль за дисциплинойраспределение стипендийорганизацию соревнования. На вторых курсах можно расширить сферу самоуправления. Кроме уже перечисленных его аспектов можно ввести: контроль за успеваемостьюраспределение мест в общежитииучастие в составлении расписания занятийустановление порядка и очередности сдачи экзаменов и зачетов. При этом на первых курсах сохраняется институт кураторства, а также назначение старост деканатами. На вторых курсах кураторство упраздняется, но старосты по-прежнему назначаются деканатами. С третьегоП курса вводится полное самоуправление, включая и участие студентов в оценке качества проведения занятий. Студенты старших курсов получают также право вносить предложения при переизбрании профессорско-преподавательского состава по конкурсу.
Введенная в высшем учебном заведении система студенческого самоуправления — не догматическая схема на все времена. Она должна изменяться, совершенствоваться. Состояние студенческого самоуправления находится под постоянным общественным контролем, который предполагает заслушивание отчетов председателей советов групп на заседаниях органов студенческого самоуправления, проведение регулярных, не реже одного раза в два семестра, социологических опросов.
Нами выявлены этапы введения студенческого общественного самоуправления в высшем учебном заведении.
Первый — создание инициативной группы, ознакомление ее членов с опытом организации самоуправления в других вузах, составление и утверждение плана подготовительной работы.
Второй — подготовка и проведение оперативного социологического исследования, направленного на выявление проблем, связанных с введением самоуправления, определение степени готовности студентов к самоуправлению.
Третий — разработка проекта положения об общественном студенческом самоуправлении.
Четвертый — ознакомление студенческих коллективов вуза с проектом положения о студенческом самоуправлении, обсуждение проекта в академических группах, на страницах вузовской многотиражной газеты.
Пятый — сбор предложений, замечаний и пожеланий студентов, высказанных в ходе обсуждения проекта положения о студенческом общественном самоуправлении. Обобщение и анализ полученных данных.
Шестой — доработка проекта положения о студенческом самоуправлении в вузе. Обсуждение и утверждение этого положения.
Седьмой — принятие решений о предоставлении возможности полного или частичного самоуправления в конкретных студенческих группах.
Восьмой — приказ ректора вуза о введении студенческого самоуправления, доведение его до всех подразделений вуза.
Девятый — выборы в составы советов студенческого самоуправления в академических группах, избрание председателей и заместителей председателей этих советов. Избрание студенческих представителей в составы советов факультетов и вуза.
Десятый — организация общественного контроля за функционированием системы студенческого самоуправления.
В публикациях и повседневной вузовской жизни до сих пор имеет место ошибочная трактовка студенческого самоуправления лишь с позиции понимания студенчества как специфической социальной группы. Но студенты — прежде всего члены целостного вузовского коллектива, включающего и преподавателей, и сотрудников, и потому какого-то особого студенческого самоуправления без самоуправления преподавателей и сотрудников быть не может. В вузе существует и должно существовать единое, а не раздельное, внутривузовское самоуправление, организуемое в интересах всех членов коллектива самими его членами, а не отдельными его представителями. Дальнейшее интенсивное развитие студенческого самоуправления возможно лишь через развитие его как неотъемлемой части внутривузовского самоуправления, понимаемого как совместное участие всех членов коллектива высшего учебного заведения в решении вопросов профессиональной подготовки и воспитания будущих специалистов.
Такое понимание самоуправления вполне правомерно. У студентов нет и никогда не будет достаточного опыта для абсолютно самостоятельного управления делами вуза. Они в силах самостоятельно решать многие вопросы общественно полезного и производительного труда, быта, досуга, отдыха. Но только совместно с преподавателями и администрацией могут участвовать в организации учебновоспитательного процесса, в контроле за его результатами. Совместная деятельность преподавателей и студентов в учебно-воспитательном процессе явится не только решающим шагом в повышении качества подготовки специалистов, но и средством их социализации, развития и воспитания, овладения ими принципами демократии и гуманизма, формирования социальной активности.
Преподаватели призваны превратить совместную со студентами деятельность в содружество, сотрудничество и сотворчество на основе взаимопонимания, взаимоуважения, взаимоподдержки и взаимопомощи. Их сферы сотрудничества и линии взаимодействии должны расширяться и наполняться содержанием в зависимости от опыта совместной деятельности и уровня демократизации вузовской жизни. Сотворчество в практических делах должно дополняться поиском коллективной мысли: через совместное обсуждение насущных проблем коллектива, комплектование банка идей, разработку планов реализации замыслов, подведение итогов и оценку проведенных мероприятий, обоснование перспектив развития вуза.
Прежний, преимущественно авторитарный стиль отношений и административные методы руководства должны уступить место новым отношениям, основанным на гласности, коллегиальности, взаимной ответственной зависимости и гуманности. Управление различными сторонами внутренней жизни коллектива преподаватели и студенты могут осуществлять через совместные рабочие органы, действующие ныне во многих вузах ученые советы, советы по воспитательной работе, учебно-методические комиссии, советы кафедр общественных наук, профори-ентационные комиссии, комиссии по правовому воспитанию, организации досуга, патриотическому и интернациональному воспитанию и т. п.
В своей деятельности преподаватели-кураторы студенческих академических групп, все, кто работает с органами студенческого самоуправления, должны опираться на помощь родителей. Семья имеет этнопедагогические функции и является основным носителем этнокультурных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а также необходимым условием социализации личности. В семейном воспитании зарождаются и интенсивно протекают исключительно важные со всех точек зрения процессы становления нравственного и гражданского самосознания и самоуправления личности, ее духовной культуры, формируется или, наоборот, подрывается благополучие детей и молодежи, да и нации в целом. При всей сложности привлечения родителей к воспитанию студентов в стенах вуза необходимо находить наиболее оптимальные пути взаимодействия семьи и вузовского коллектива.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Студенческое самоуправление зародилось вместе с появлением высшей школы, а именно в первых университетах средневековой Европы, которые представляли собой автономные с развитой демократией и студенческим самоуправлением (сам термин «студенческое самоуправление» был введен гораздо позднее), созданные с академическими целями объединения профессоров-лекторов и студентов. Тогда студенты посредством официальных законопроектов университета и избрания собственного исполнительного лица, ректора, осуществляли строгий контроль над профессиональной деятельностью педагога и над его взаимоотношениями с сообществом. Труд значительного количества преподавателей и в более поздний период становления университетов оплачивался взносами студентов, а не церковью или светской властью. Ранний период развития университетов, как показывает исследование, оставил глубокий след в дальнейшей истории, от которого идут традиции студенческой солидарности, автономии и самоуправления.
В высшей школе Америки тенденции демократии и студенческого самоуправления получили наиболее полное развитие в так называемых новых университетах — Корнелевском, (Нью-Йорк), Джона Гоп-кинса (Балтимор), университете в Антиахе. Развитие студенческого самоуправления в данных учебных заведениях было обусловлено социальными факторами: университеты являлись частными, самофинансируемыми объединениями (жалованье лекторам выплачивалось из средств студентов) — общество нуждалось в кадрах, подготовленных в университетах, и поэтому считалось с автономией и демократическими принципами организации университетов.
Традиции студенческого самоуправления получили дальнейшее развитие в высшей школе дореволюционной России, начиная с образования в 1755 г. Московского университета. Тенденции самоуправления и демократии в вузах дореволюционной России претерпевали изменения вплоть до полного исчезновения, в зависимости от изменения государственной политики в сторону авторитаризма (высшая школа России со дня образования являлась имперским институтом, преподавателям присваивались степени чиновников и даже дворянство).
Исследование статусов европейских, американских и российских университетов показало, что демократические принципы организации студенческого самоуправления были аналогичны во всех вузах. Этоуправление и контроль со стороны студентов над всеми сферами жизни университетов, включая академическуюпринятие решений и статутов вузов общим собранием студентовналичие выборных органов исполнительной властивозможность ротации избранных в органы управленияобязательное подчинение всех членов студенческого сообщества решениям, принятым на общем собрании, и т. д.
Демократические принципы развития студенческого самоуправления в советской России были сходны с вышеописанными, однако самоуправление советских студентов развивалось с учетом классового принципа. Так, высшей формой развития самоуправления в вузах являлся Пролетстуд — организация пролетарского студенчества. Студенты непролетарского происхождения образовывали в противовес Пролет-студу и Комстуду (организация студентов-коммунистов) свои самоуправляемые объединения, что говорит о высоком уровне развития демократии в высшей школе первых десятилетий советской власти.
Как показало исследование, советская власть, проводившая кардинальные преобразования в системе высшего образования, видела в студенческих коллективах силу, способную влиять на изменение политического климата в вузах страны, и поэтому была заинтересована в развитии студенческого самоуправления. С этой целью была создана структура самоуправления, включавшая такие неполитизированные органы, как общее собрание студентов вуза и совет старост. Предпринятые меры позволили привлечь студенческие коллективы к перестройке учебного процесса в вузах страны, добиться консолидации студенческой молодежи, продолжившей обучение, способствовали перестройке системы высшего образования.
После победы Октябрьской революции 1917 г. создаются различные студенческие организации и принимается ряд документов, которые расширяют полномочия студенческих организаций в вузах. Так, в октябре 1918 г. при отделе вузов был создан Совет по делам высшей и средней школы, в состав которого входили общественные организации вузов и Центральный студенческий комитет. Состоявшаяся в ноябре 1918 г. конференция студентов Петрограда определяла, что к компетенции Центрального студенческого комитета, представители которого являлись действительными членами Совета по делам высшей и специальной школы, относятся вопросы экономических нужд и социального обеспечения студентов, организации академической жизни, студенческого самоуправления и культурно-просветительной деятельности.
Большую роль в развитии студенческого самоуправления играли комсомольские и профсоюзные студенческие организации. Комсомольские студенческие организации участвовали в формировании органов управления учебным заведением, выдвигали своих представителей, вели непосредственную политико-воспитательную работу среди студентов. Однако случалось, что комсомольские организации брали на себя несвойственные им административные функции, пытались подменять академические и хозяйственные органы. Наряду с комсомолом вопросами развития инициативы и самодеятельности студентов занимались профсоюзные студенческие организации, которыми руководило созданное в 1923 г. Центральное бюро пролетарского студенчества (Про-летстуд), многое сделавшее для становления активной гражданской позиции будущих специалистов, вовлечения их в работу по построению социалистической высшей школы.
Одной из форм участия студентов в жизнедеятельности высших учебных заведений, коллегиального решения вопросов учебы, быта, студенческого самоуправления являлись производственные совещания и конференции студентов. Производственные совещания, как правило, созывались по инициативе самих студентов, комсомольского и профсоюзного активов на уровне учебного курса, факультета. Производственные совещания способствовали развитию студенческого самоуправления в учебном процессе. Они были «лабораторией коллективной мысли и коллективной воли». На совещаниях заслушивались отчеты профессуры, студенты выносили оценку деятельности того или иного преподавателя, давали рекомендации правлению высшего учебного заведения к допуску их на конкурс или вносили предложения об отстранении от преподавания.
На студенческих конференциях определялась деятельность студентов по социальному обеспечению студенчества, организации академической жизни, студенческого самоуправления, участия в культурно-просветительной работе. Активное воздействие студенты оказывали на организацию учебно-воспитательной работы. Они нередко сами определяли учебные планы и программы, контролировали работу студенческих фракций предметных комиссий, успеваемость, составляли расписание занятий. По требованию студентов организовывались производственные совещания, где заслушивались отчеты профессуры, давалась оценка деятельности того или иного преподавателя, рекомендация для переизбрания его на новый срок, обсуждались вопросы упорядочения учебной жизни. Студенты проводили конференции бывших выпускников вуза, на которых выявляли недостатки в подготовке специалистов, анализировали пути повышения ее эффективности. Бывали случаи, когда студенты, не удовлетворенные качеством преподавания, обращались в правление вуза с предложением о его закрытии. Таким образом, студенческое самоуправление позволило взять под контроль все основные вопросы организации учебы и политико-воспитательной работы в вузах.
Специальных органов студенческого самоуправления в высшей школе не создавалось, но принципы самоуправления лежали в основе организации учебного процесса, общественной работы, быта и отдыха студентов.
В рассматриваемый период важное значение для развития студенческого самоуправления имела деятельность студенческих кооперативов, касс взаимопомощи, различного рода артелей, студенческих коммун, создаваемых в студенческих общежитиях. Практически все основные вопросы материально-бытового характера решались при непосредственном участии студентов, органов студенческого самоуправления. Самоуправляемыми были также студенческие клубы, кружки, спортивные объединения.
Период 20−30-х гг. характеризуется дальнейшим поиском путей рациональной организации деятельности вузов. Активное участие пролетарского студенчества в вузовских органах управления дало возможность Наркомпросу и поддерживающей его политику части профессорско-преподавательского состава добиться полного административного руководства жизнью высшей школы.
Студенческое самоуправление в эти годы опиралось на складывающуюся структуру студенческих организаций и систему управления высшим учебным заведением. Однако не обошлось и без перегибов в вопросах полномочий студенческого самоуправления, организации его работы. Студенты нередко слишком активно вмешивались в учебный процесс. Например, по инициативе студенческих коллективов в некоторых вузах вводился контроль в форме представительства студентов на экзаменах для выяснения степени готовности к ним групп, имелись случаи, когда после сдачи экзамена или зачета преподавателю студентов обязывали еще раз сдавать их особой комиссии из представителей комсомола и комсомола и студенческого профсоюза. Перегибы встречались и в организации быта студентов, например при создании коммун в общежитиях.
В середине 30-х гг. развитие самоуправления в высших учебных заведениях начало замедляться. Был издан ряд документов, повлекших ограничение инициативы и полномочий общественных организаций студентов, управление шло в сторону усиления централизации и администрирования. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП/б/ счел целесообразным сосредоточить в управлении вузов все административно-педагогические функции, освободив от этого студенческие организации, заменить выборность управления (ректора, деканов и т. п.) назначением соответствующими руководящими органами советской власти.
Решающим фактором, определявшим степень участия студенческих коллективов в организации внутривузовской жизни, была политическая обстановка, складывавшаяся в стране. Утверждение административно-командных методов управления деформировало студенческое самоуправление, что выразилось в утрате самостоятельности и инициативности в деятельности студенческих коллективов. Оно превратилось в «приводной ремень» от администрации и партийных организаций к студенческим коллективам. Изменились методы работы: теперь они сводились к выполнению контрольных функций за посещаемостью и успеваемостью студентов, а также наказания провинившихся.
В послевоенный период развития советской высшей школы общественная жизнь студентов проходила в рамках деятельности студенческих общественных организаций. Как показали специальные исследования, роль студенческих общественных организаций, сфера их деятельности в жизни высших учебных заведений была ограниченной. Они проводили только внутреннюю работу среди своих членов, которая носила воспитательный характер.
Во второй половине 50-х годов резко повышается гражданская активность студенческой молодежи. Это явилось следствием демократических преобразований в обществе, высвободивших инициативу и энергию студенческой молодежи, обладающей большим созидательным потенциалом, и создавало возможность использования ее в интересах повышения качества обучения. Минвуз СССР, союзные и российские министерства, имевшие в своем подчинении высшие учебные заведения, проводившие реформирование системы высшего образования, сформировали специальную политику, направленную на включение студенческих коллективов в организацию учебно-воспитательного процесса.
В связи с демократизацией деятельности аппарата государственного управления народным образованием с 1960 г. начался процесс активизации участия студентов через студенческие общественные организации в жизнедеятельности высших учебных заведений. Издается ряд нормативных актов, закрепляющих участие студентов в различных органах управления учебным заведением, предусматривается расширение полномочий студенческих организаций в вузеНа практике в состав органов управления высшими учебными заведениями избирались только руководители студенческих общественных организаций, что не способствовало эффективности участия студентов в самоуправлении. В этот же период зарождается и такая новая форма студенческого самоуправления, как «третий трудовой семестр», во время которого студенты работают на объектах в различных отраслях народного хозяйства в период летних каникул. Конкретной формой и важным звеном студенческого самоуправления явились студенческие строительные отряды.
Демократизация общества, перестройка высшей школы в 80-е годы XX века изменили отношение к студенческой инициативе со стороны администрации и профессорско-преподавательского состава, которое приобрело характер, определяемый термином «педагогика сотрудничества», что также явилось одним из условий развития студенческого самоуправления.
В проекте Концепции развития самоуправления в высших и средних специальных учебных заведениях отмечается, что актуальность проблемы обусловлена следующими факторами, ярко проявившимися в настоящее время: стремление студентов к объединениюорганизационные и кадровые проблемы деятельности студенческих объединенийнесовершенство системы студенческого самоуправления в учебных заведенияхразрозненность в действиях общественных и профсоюзных студенческих объединенийзначительное усиление социальной активности студенчества и отсутствие системы направления этой активности в русло общественной полезностибезразличное (и даже негативное) отношение администраций учебных заведений и органов государственной власти к нуждам студентов.
В процессе исследования мы определили самоуправление как форму организация коллективной деятельности, которая основана на развитии самостоятельности воспитанников в принятии и реализации решений для достижения значимых коллективных целей. Нами выявлено, что по отношению к личности самоуправление выполняет следующие функции: адаптационную (обеспечивает личности гармонию взаимоотношений в коллективе) — интегративную (дает возможность сочетать коллективные и индивидуальные виды деятельностиобъединяет усилия педагогов, родителей, детей для результативной деятельности) — прогностическую (помогает определить реальные перспективы на основе диагностики и рефлексии) — освоения управленческой культуры (появляется возможность осуществить самостоятельный выбор в принятии решения, важного для себя и для коллективаосознание свободы и ответственности).
В связи с тем, что студенческое самоуправление и его организационные формы складываются под воздействием структурных изменений общественного производства, основным требованием к процессу функционирования системы студенческого самоуправления является не директивное планирование ускоренного роста самоуправленческих начал студенческой жизни, а поиск в реальной студенческой самодеятельности наиболее жизненных, выражающих непосредственные общественные отношения, форм самоуправления студентов. Исходя из этого нами выделяются следующие направления развития самоуправления в вузе:
— обеспечение непосредственного, реального и решающего участия каждого члена коллектива, в том числе студентов, всех органов представительной и непосредственной демократии в управлении всеми сферами жизни вуза (подготовка и принятие решений, выбор оптимальных средств, методов и путей реализации решения, учет и контроль за выполнением решений);
— реализация целей и задач реформирования высшего образования в стране;
— поиск оптимальных и эффективных средств и форм обучения, воспитания, утверждение педагогики сотрудничества;
— обеспечение нового качества подготовки специалистов в тесной связи с коренным улучшением их использования на основе развертывания научно-технического прогресса;
— развитие гуманитаризации высшего образования;
— обогащение идейно-теоретического содержания образования и усиление его связи с общественной практикой;
— подготовка специалистов новой генерации, обладающих высоким уровнем политической культуры, навыками активных политических действий;
— создание научно обоснованной и четко отлаженной системы самоуправления вуза, сочетающей все формы представительной и непосредственной демократии.
Важнейшими целями студенческого самоуправления являются:
— воспитательная: подготовка студентов к сознательному и умелому участию в общественном самоуправлении, развитие у них высокой социальной активности и ответственности, формирование потребности творческого участия в делах коллектива, моральных норм и принципов коллективной деятельности, сопричастности к делам коллектива и общества в целом, чувства хозяина, приобретение навыков самостоятельной работысоциально-психологическая: создание благоприятной нравственно-психологической обстановки, направленной на повышение уровня психологической включенности студентов в учебную и общественно-политическую деятельность, формирование дружного коллектива, способного успешно решать задачи эффективной коллективной деятельности, развитие отношений сотрудничества между преподавателями и студентами;
— информационная: развитие гласности, оперативная информация студентов по всем вопросам жизни вуза, принятых решениях и результатах их выполнения, обсуждение основных вопросов жизнедеятельности коллектива, работы органов самоуправления;
— контроля: за содержанием деятельности студенческого коллектива, выполнением обязанностей студента членами коллектива, соблюдением решений студенческого коллектива, реализацией прав студенческого самоуправления.
Решение рассмотренных проблем предполагает разработку четкой системы организации студенческого самоуправления в вузе. Здесь очень важен учет общественного мнения студентов. По мнению студентов, важнейшими принципами организации студенческого самоуправления должны быть: самостоятельность, инициативность, равноправие всех студентов, широкие полномочия студенческих коллективов, принципиальность и ответственность, гласность и демократия, информированность, учет и контроль. Полагаем, что именно осознание смыслового изменения студенческого самоуправления в вузе может помочь преодолеть инерцию отрицательного отношения к различным формам самоуправления студентов как к некоей разновидности общественно-политической игры — отношения, существовавшего последние десять лет после распада системы коммунистического воспитания.
Изучение проблемы студенческого самоуправления, анализ опыта работы вузовских коллективов позволили нам выявить и обосновать основные функции педагогического коллектива, стремящегося ко всемерному развитию общественной активности и самодеятельности студентов. К ним мы относим следующие основные функции:
1) идеологическую, предусматривающую обеспечение мировоззренческой направленности в работе органов студенческого самоуправления;
2) психолого-педагогическую, обеспечивающую выработку устойчивых стереотипов педагогически целесообразного поведения, положительную мотивацию к участию в деятельности по самоуправлению, стимулирование и корректировку черт характера и качеств личности;
3) методическую, предусматривающую вооружение студентов необходимыми умениями и навыками для проведения работы по развитию самоуправления в своем коллективе.
Решая вопрос об организационной структуре студенческого самоуправления, следует подчеркнуть, что она не может быть единообразной во всех вузах страны. Многообразие сфер жизнедеятельности студенчества требует и разнообразных форм реализации студенческой инициативы и самостоятельности. Функционируя в коллективе высшего учебного заведения, каждая из студенческих общественных организаций выполняет свои внутриуставные функции. Их полномочия распространяются на участие в формировании различных органов управления жизнедеятельностью высшего учебного заведения, участие через избранных представителей от студенческих общественных организаций в деятельности этих органов и др.
В настоящее время в системе организационно-массовой деятельности студентов необходимо уделять большое внимание совершенствованию форм, методов студенческого самоуправления. Как показало наше исследование, наиболее действенной формой развития инициативы, привлечения к активной работе большего числа студентов, выработки умения принимать самостоятельные решения и повышения ответственности за выполнение порученного дела является студенческий деканат.
Общественные студенческие деканаты — коллегиальные органы студенческого самоуправления, которые создаются на факультете в целях дальнейшего развития общественной активности, приобретения студентами умений и навыков организаторской работы. В состав студенческого деканата входят 7−9 человек (декан, заместители по различным направлениям работы, секретарь и др.). Студенческий деканат организует работу студенческого совета факультета, который создается для рассмотрения текущих и перспективных вопросов, связанных с организацией учебной, научной и внеаудиторной работы студентов, контроля за ходом учебно-воспитательного процесса, разработкой и проведением мероприятий по активизации учебной, научной и общественной работы студентов, повышением уровня самоуправления в учебных группах, оказания студентам помощи в организации самостоятельной работы и контроля за ней.
Анализ накопленного нами опыта свидетельствует о том, что студенческий деканат является действенной формой студенческого самоуправления. Он руководит старостатом, советом художественной самодеятельности, организует участие студентов в субботниках, сельскохозяйственных и строительных работах и др.
Широкое распространение в вузах получила такая форма работы со студентами, как деловая игра, которая выступает средством моделирования всех сфер жизнедеятельности студенческого коллектива: учебной и внеучебной деятельности, общения и т. д. Переход к коллективным формам деятельности создает необходимые условия для включения в общение каждого члена коллектива, превращение его в субъект деятельности и общения. Это подтверждает вывод, сделанный А. В. Мудриком: «Организация общения не есть нечто обособленное от всего процесса воспитания, от содержания воспитательной работы и от организации всей жизнедеятельности коллектива, напротив — она является органической частью этих процессов».
Наиболее распространенной формой организации студенческого самоуправления в отечественных вузах являются советы старост, в состав которых входят старосты учебных групп потока. Они занимаются организацией контроля за учебным процессом, участвуют в работе методических комиссий вуза, распределяют стипендии, места в общежитиях, закрепляют студентов на объектах, где они должны проходить производственную практику, подводят итоги соревнования между группами. Представители совета старост курса могут избираться в ученые советы факультета и высшего учебного заведения. Кроме того, работают и такие органы студенческого самоуправления, как советы специальностей, в состав которых входят все старосты групп с первого по пятый курс данной специальности. Совет занимается распределением стипендиального фонда между группами данной специальности, участвует в разработке графиков самостоятельной работы студентов и расписания экзаменов, помогает деканату в организации учебного процесса, быта и отдыха студентов конкретной специальности.
Заслуживает внимания такая форма самоуправления, как создание научных студенческих кружков по различным отраслям знаний. В их работе участвуют студенты 2−5-х курсов, руководят ими выборные студенческие научные советы, возглавляемые ведущими учеными данного вуза. Студенческие научные советы утверждают программу работы кружков, контролируют их занятия, определяют лучшие работы, ходатайствуют перед органами управления высшими учебными заведениями о поощрении студентов — членов кружка. На конференциях студенты и преподаватели анализируют работу кружков, вносят конкретные предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса в вузе.
Эффективной формой развития творческой активности студентов могут выступать студенческие научно-производственные отряды (СНПО), в которых студенты в течение учебного года осуществляют разработку круга вопросов по заказам учреждений и организаций, а на летних каникулах участвуют в реализации своих разработок в производство. К сожалению, подобная форма еще не получила повсеместного распространения. Важно помнить, что в СНПО будущие специалисты получают не только профессиональную, трудовую закалку, но и навыки руководителя, организатора производства.
Интересной формой студенческого самоуправления могут стать студенческие кафедры, создаваемые при выпускающих кафедрах. Суть работы их состоит в том, что научный руководитель темы набирает группу студентов-старшекурсников, выразивших желание заниматься научной работой. При этом распределение работ и контроль за их выполнением осуществляют сами студенты. Кроме того, студкафедры могут вести и профориентационную работу в школах, на предприятиях, в учреждениях.
Как показывает анализ опыта работы ряда российских вузов, одной из организационных форм студенческого самоуправления могут выступать и студенческие комитеты. Студкомы представляют собой студенческий административный орган, отвечающий за учебные и социально-бытовые стороны жизнедеятельности студенческого коллектива, всех академических групп.
Формы студенческого самоуправления в сфере общественно полезного труда организуются исходя из функций этой сферы жизнедеятельности высшего учебного заведения, которые направлены на трудовое воспитание молодежи, и имеют целью обеспечить активное участие всех студентов в мероприятиях общественно полезной деятельности. К основным формам участия студентов в данной сфере жизнедеятельности высшего учебного заведения относятся студенческие отряды (строительные, сельскохозяйственные, педагогические), которыми руководят штабы трудовых дел высшего учебного заведения, общественные отделы кадров, общественные бюро по трудоустройству студентов. Практика работы ряда высших учебных заведений свидетельствует, что при штабах трудовых дел или других органах студенческого самоуправления создаются общественные студенческие отделы кадров или общественные бюро по трудоустройству студентов дневного отделения для работы (желательно по специальности) во внеучебное время. В этих целях студенческие общественные отделы кадров или общественные бюро по трудоустройству студентов заключают договоры с предприятиями соответствующих отраслей, анализируют данные о необходимости кадров соответствующего профиля и направляют студентов для трудоустройства.
В качестве одной из форм студенческого самоуправления в сфере общественно-политической деятельности студентов, важнейшей школой повышения гражданской активности становятся дискуссионные политические клубы студентов. Они основываются на самодеятельной и творческой инициативе их членов, являются добровольными агитационно-пропагандистскими объединениями молодежи. Основные функции дискуссионных политических клубов студентов следующие: углубленное изучение и пропаганда работ известных философов и экономистов, нормативных документовапробирование новых форм и привитие студентам навыков самоуправленияприобщение к гражданской ответственностиразвитие ораторских навыковучастие в развитии профессионального мастерства.
Важно также указать на то, что студенческое самоуправление создало свои организационные формы и в сфере организации быта и досуга студентов. Эту сферу можно условно разделить на сферу студенческого самоуправления в студенческих общежитиях и сферу удовлетворения духовных запросов и интересов студентов в свободное от занятий время.
В результате проведенного исследования мы пришли к выводу, что для существенного повышения уровня самоуправления в высшем учебном заведении необходимы:
— усиление индивидуального воспитательного воздействия, дифференцированная работа с разными категориями студентов на основе углубленного изучения их личностно-психологических особенностей;
— определение практических дел, формирующих самоуправление и социальную активность, повышение персональной ответственности каждого за порученное дело;
— систематическая отчетность актива на разных уровнях для повышения социальной зрелости и ответственности молодежи;
— поэтапность обучения актива, его психологическая и методическая подготовка (создание постоянно действующей школы профсоюзного актива, разработка методической документация «В помощь студенческому самоуправлению» по подбору и расстановке кадров самоуправления, с конкретными методическими материалами, образцами документов и т. д.);
— постановка НИР и НИРС по формированию самоуправления в рамках целевой научно-исследовательской программы по формированию социально активной личности будущего специалиста;
— стимулирование, поощрение инициативы и активности, формирование общественного мнения о значимости работы в органах студенческого самоуправления;
— качественная перестройка распределительных отношений преподавателей и студентов по работе в органах самоуправления (чтобы повысить ответственность студентов);
— учет нарастания сложности работы и ответственности согласно возрастному образовательному уровню студентов, последовательное развитие организаторских и методических умений студентов;
— повышение уровня воспитательной работы на факультетах как основной предпосылки работы по формированию и обучению органов самоуправления.
Высокий уровень развития самоуправления выступает одним из основных условий, стимулирующих активность будущих специалистов, развивающих профессионально значимые качества и навыки. Проведенное исследование показало, что развитие студенческого самоуправления прямо зависит не от увеличения и усложнения поручений для активной части студентов, а от привлечения к общественной работе максимального их числа.
Нами выявлено, что организационная структура студенческого самоуправления в вузе базируется на следующих положениях:
— четкая иерархия построения системы студенческого самоуправления (группа — курс — факультет — общеуниверситетские органы) — выделение узловых органов координации, интеграции и управления на каждом иерархическом уровне (совет актива студентов, различные выборные общественные органы и т. п.) с оптимальным распределением задач и функций, ответственности, полномочий и прав внутри данного уровня и системы в целом;
— органически возникающие в студенческом самоуправлении внутренние и внешние, прямые и обратные связи по вертикали и горизонтали между конкретными группами людей, отражающие определенное соотношение централизации и децентрализации в общей системе управления. Данные связи выступают рабочим механизмом системы управления и влияют на уровень и качество выполняемых задач.
Степень готовности к принятию самостоятельных решений, введению самоуправления не одинакова у студентов различных курсов. В этой связи нами обосновывается целесообразность введения в ряде случаев не полного, а частичного самоуправления. Однако, как при введении полного, так и частичного самоуправления следует руководствоваться следующими этапами:
1. Создание инициативной группы, ознакомление ее членов с опытом организации самоуправления в других вузах, составление и утверждение плана подготовительной работы.
2. Подготовка и проведение оперативного социологического исследования, направленного на выявление проблем, связанных с введением самоуправления, определение степени готовности студентов к самоуправлению.
3. Разработка проекта положения об общественном студенческом самоуправлении.
4. Ознакомление студенческих коллективов вуза с проектом положения о студенческом самоуправлении, обсуждение проекта в академических группах, на страницах вузовской многотиражной газеты.
5. Сбор предложений, замечаний и пожеланий студентов, высказанных в ходе обсуждения проекта положения о студенческом общественном самоуправлении. Обобщение и анализ полученных данных.
6. Доработка проекта положения о студенческом самоуправлении в вузе. Обсуждение и утверждение этого положения.
7. Принятие решений о предоставлении возможности полного или частичного самоуправления в конкретных студенческих группах.
8. Приказ ректора вуза о введении студенческого самоуправления, доведение его до всех подразделений вуза.
9. Выборы в составы советов студенческого самоуправления в академических группах, избрание председателей и заместителей председателей этих советов. Избрание студенческих представителей в составы советов факультетов и вуза.
10. Организация общественного контроля за функционированием системы студенческого самоуправления.
На уровне субъекта Российской Федерации, где статус органа студенческого самоуправления должен определяться договором с Российским Союзом ректоров, Советом директоров ссузов, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, возможны следующие его формы: 1. Региональная студенческая общественная организация (ассоциация студенческих общественных и профсоюзных организаций). 2. Координационный студенческий орган (совет), который может быть: самостоятельным объединениемобъединением при органе законодательной или исполнительной власти субъекта Российской Федерацииобъединением при общественной организации (ассоциации организаций).
Координационный студенческий совет создается на принципах равного представительства от учебных заведений, координации действий всех членов совета и невмешательства в их внутренние дела.
На всероссийском уровне возможной формой студенческого самоуправления может стать координационный орган, созданный при Министерстве образования и науки РФ (либо межведомственный Совет). В его состав могут входить представители: общероссийских и межрегиональных студенческих общественных объединений (Ассоциация студентов и студенческих объединений в поддержку Российского Союза МолодежиРоссийский Союз СтудентовАссоциации иностранных студентов и др.) — Российской ассоциации профсоюзных организаций студентов высших учебных заведений (РАПОС) — профсоюза работников народного образования и науки РФ (других отраслевых профсоюзов) — координационных студенческих органов или студенческих общественных объединений субъектов РФорганов исполнительной власти субъектов РФминистерств и ведомств, в ведении которых находятся вузы и ссузыорганов законодательной власти РФФедеральной государственной службы занятости населениядругих заинтересованных министерств и ведомств.
Сочетание форм органов студенческого самоуправления на трех уровнях поможет найти оптимальные межведомственные механизмы и пути решения проблем студентов силами самих студентов, позволит развивать их инициативу не только в рамках учебных заведений, но и за их пределами, повысит роль и значимость консолидированного студенческого мнения, студенческих инициатив в судьбе России.
В процессе дальнейшего изучения предметом исследования могут быть воспитательные возможности студенческого самоуправления в формировании нравственных, эстетических, интеллектуальных качеств личности будущего специалиста, разработка основ развития студенческого самоуправления в плане совершенствования его содержания и форм организации, вопросы подготовки педагога к работе в условиях саморазвивающегося самоуправления, индивидуального подхода к воспитанникам в процессе их подготовки к управленческой деятельности и др.
