Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Система финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства в регионе

Диссертация: Система финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства в регионе
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Полагаем, в России имеется масштабный потенциал для развития различных форм ГЧП, однако с целью его практической реализации необходимо решение ряда принципиальных вопросов. Во-первых, обеим сторонам партнерских отношений следует осознать, что эффективное финансирование ГЧП нельзя рассматривать узко, только как привлечение дополнительных ресурсов в капиталоемкие проекты властей всех уровней… Читать ещё >

Система финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства в регионе (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 14 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВ В РОССИИ
    • 1. 1. Государственно-частные партнерства: особенности создания, 14 сущность и роль в экономике России
    • 1. 2. Формы и источники финансирования государственно-частных 30 партнерств в России
    • 1. 3. Проблемы финансового обеспечения государственно-частных 54 партнерств
  • 2. ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО- 67 ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАХ ЮГА РОССИИ
    • 2. 1. Анализ инвестиционной активности региона
    • 2. 2. Особенности региональной системы финансирования 76 государственно-частных партнерств
    • 2. 3. Оценка роли банковской системы в финансировании ГЧП-проектов
  • 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ 105 ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНЕ
    • 3. 1. Финансовые инструменты стимулирования развития партнерских 105 отношений в регионе
    • 3. 2. Оценка рисков инвестиционных ГЧП-проектов
    • 3. 3. Совершенствование механизма финансового обеспечения проектов 127 государственно-частного партнерства в регионе

Актуальность темы

исследования. На современном этапе глобализации мировой экономики усиливается тенденция активизации финансовых отношений государственных органов и бизнеса в направлении открытия для частного капитала сферы государственной собственности. Такого рода партнерство позволяет привлечь в общественный сектор дополнительные ресурсы, ослабить остроту бюджетных проблем, объединить потенциал государственного управления и частнопредпринимательские принципы хозяйствования, инвестиции, менеджмент, инновации. У.

Поскольку социально-значимые проекты являются капиталоёмкими и низкоприбыльными, а бюджеты не в состоянии самостоятельно обеспечивать их поддержку, финансовые обязательства государства постоянно возрастают.

В' этойситуации, целесообразно, привлечение средств корпоративного и частного бизнеса. При этом вложенияшнвестора возвращаются’в рассрочку за, счёт налоговых поступлений в доходы бюджетов, а также путем взимания платы с потребителей услуг. В сложившихся условиях Правительство РФ" разрабатывает эффективные схемы взаимодействия государственного и частного капиталов в финансировании социально значимых проектовв том числе за счет средств. институтов развития, адаптируя многообразный опыт западных стран к отечественным экономическим особенностям. В то же время остаются, нерешенными проблемы эффективной организации финансового обеспечения государственно-частных партнерств (ГЧП). Не реализован потенциал банковской1 сферы в процессе включения ее в схемы финансирования проектов ГЧП, не развит механизм привлечения венчурного капитала.

Все вышеизложенное свидетельствует о значимости исследования направлений совершенствования системы финансирования проектов государственно-частного партнерства, призванной сыграть существенную роль в развитии современных рыночных отношений.

Степень разработанности проблемы. Анализу роли государства в современной экономике посвящено большое количество работ, среди которых следует выделить фундаментальные труды западных ученых: А. Аткинсона, Е. Лемана, Р. Лоусона, К. Мулкайи, М. Портера, Д. Стиглица, Л. Стивенса, К. Харриса, П. Фишера и др., а также доклады Всемирного банка. Различные аспекты государственно-частного партнерства, процессов его формирования и технологии функционирования освещаются зарубежными исследователями: Т. Барнековым, Р. Бойлом, Л. Джезируски, М. Б. Джеррардом, С. Китадзимой, Ф. Куком, Д. Ричем.

Изучению проблем взаимодействия государства, власти и бизнеса посвящены работы российских ученых: Л. И. Абалкина, В. В. Авекова, Е. М. Алешина, В. Г. Варнавского, А. П. Вихряна, М. В. Вилисова, С. Ю. Глазьева, Н. Г. Дорониной, Ю. А. Ершова, E.H. Жильцова, И. Л. Заики,.

A.Г. Зельднера, Ю. В. Зворыкиной, В. И. Ивантера, A.A. Коноплянника,.

B.Н. Косторниченко, С. П. Кукуры, Д. С. Львова, А. Д. Некипелова,.

B.М. Полтеровича, Б. А. Райзберга, В. И. Российского, Н. И. Свистунова,.

C.А. Смоляка, С. А. Сосны, М. А. Субботина, Л. С. Черного и др.

Особенности государственно-частного партнерства как феномена и ка! к понятия рассматриваются в публикациях О. С. Белокрыловой,.

B.Г. Варнавского, Л. И. Ефимовой, В. А. Михеева.

В разработку механизма управления проектно-инвестиционной деятельностью, одним из инструментов которой является государственно-частное партнерство, большой вклад внесли: С. И. Абрамов, Н. П. Анфимова, ,.

A.О. Баранов, И. А. Бланк, C.B. Валдайцев, Ф. Ф. Глисин, И. И. Дежина, И. В. Журавкова, В. В. Ковалев, А. Б. Крылов, С. Г. Поляков, А. Г. Свинаренко,.

C.М. Степанов, A.B. Федоров и др. Для большинства ГЧП проектное f финансирование является универсальным финансовым механизмом. Анализу его сущности и практики использования посвящены работы.

B.Ю. Катасонова.

Вместе с тем, в экономической* науке ощущается недостаток теоретических и методических разработок, касающихся специфики финансового обеспечения государственно-частных партнерств и построения системы их финансирования, особенно в региональном аспекте.

Актуальность изложенных проблем, необходимость их дальнейшего теоретического и практического исследования в современных условиях предопределили выбор темы, постановку цели и задач диссертации.

Соответствие темы диссертации? требованиям Паспортаспециальностей" ВМС. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит, п. 3.12 «Структура и взаимосвязь механизма финансового взаимодействия государства и корпоративных финансов в. рыночных условиях», п: 3.22 «Формирование эффективной системы проектного финансирования» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и инструментарно-методических подходов к построению системы финансирования!- государственно-частных партнерств на региональном уровне, ориентированной на включение в нее бюджетных, корпоративных ресурсов, венчурного капитала, средств кредитно-банковского сектора, а также разработкарекомендаций по их практической реализации. Достижению цели способствует решение ряда задач:

— в теоретическом аспекте исследовать экономическую сущность государственно-частного партнерства и его роль в экономике России;

— изучить формы и источники финансирования государственно-частных партнерствV. в стране и регионе, выявить преимущества финансового взаимодействия государства и бизнеса в рыночных условияхдиагностировать проблемы финансового обеспечения государственно-частных партнерств и охарактеризовать основные источники их финансированиядать оценку тенденций развития государственно-частного партнерства в субъектах Южного иСеверо-Кавказского федеральных округов и с учетом этого определить особенности региональной системы финансирования инфраструктурных проектов;

— обосновать значимость участия банковской системы в финансировании проектов государственно-частного партнерства в регионе;

— разработать финансовые инструменты стимулирования развития партнерских отношений государства и частного бизнеса для обеспечения потребностей расширенного воспроизводства- '.

— построить модель оценки рисков финансирования ГЧП-проектов, базирующуюся/ на сочетании параметров их качественного и количественного анализа;

— предложить возможные варианты^ финансового обеспечения государственно-частных партнерств в регионах Юга России с зачетом эффективности реализации инновационно-инвестиционных проектов^.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе управления финансированием проектов ГЧП на региональном уровне.

Объектом исследованияявляетсясистема финансирования государственно-частных партнерств в регионах Южного и СевероКавказского федеральных округов.

Теоретическая и методологическая основа: исследования: Теоретическойосновой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных учёных в области финансирования государственно-частных партнёрств, научные публикации в специализированных изданиях, аналитические отчёты государственных, общественных экономических институтов, и международных финансовых организаций, законодательные и нормативно-правовые документы в сфере регулирования партнерских отношений.

Методологическую основу диссертации составляет комплексный подход и диалектические принципы, позволившие выявить сущностные характеристики изучаемых процессов, формы их проявления, выделить присущие им противоречия и определить тенденции их развития. Исследование проводилось с использованием системного и структурно-уровневого подхода, методов логического, сравнительного и статистического анализа, группировок, монографического, абстрактно-логического, моделирования и др.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ и ее региональных органов, администраций субъектов ЮФО и СКФО, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, законодательных и нормативных документов государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, а также интернет-ресурсов и собственных исследований автора.

Рабочая гипотеза! диссертации базируется на системе теоретических положений, отражающих научную позицию автора, согласно которой сотрудничество государственных и частных институтов при различных формах и моделях финансирования включает динамичный комплекс отношений партнерского> типа и основывается на принципах саморегулирования. При этом эффективность реализации различных моделей финансового взаимодействия государства и корпоративного бизнеса в экономике территорий определяется, с одной стороны, наличием действенного финансового инструментария, с другой — региональными условиями (состоянием рыночной среды, инвестиционного климата, спецификой размещения производительных сил и др.), а также успешным внедрением различных вариантов финансового обеспечения ГЧП.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обосновано, что привлечение финансовых ресурсов частного бизнеса (собственных и заемных), банковских кредитов, использование современных инструментов финансового рынка в целях обеспечения потребностей* ГЧП-проектов, наряду с государственными ассигнованиями, создает альтернативу традиционной' системе предоставления бюджетных услуг и финансирования объектов, общественной инфраструктуры. сверх объемов, установленных бюджетными ограничениями' государственного сектора, и способствует повышению эффективности проектов государственно-частного партнерства с позиции соблюдения принципа коммерческого расчета.

2. Посредством выборочного обследования! инвестиционной активности организаций региона выявлены проблемы, препятствующие финансовой самостоятельности ГЧП-проектов: неопределенность экономической, ситуациидефицит долгосрочных ресурсов, соизмеримых с потребностями социально-экономической сферыв финансовых средствахотсутствие механизмов и условий их привлечения в реальный сектор экономикивысокий процент коммерческого и банковского кредитов, излишняя сложность процедуры, их получения для реализации проектов, решение которых предполагает включение в воспроизводственный процесс не только государственных ассигнований и самофинансирования, но и внешних ресурсов, мобилизуемых на финансовых рынках, в том числе в банковской сфере.

3. Доказано, что для реализации интеграционных финансовых возможностей участников ГЧП-проектов в сложившихся условиях целесообразно применять схемы финансирования с финансовым лидерством и создавать объединения* (центры), консолидирующие средства государственных институтов (в том* числе банков развития), корпораций,.

Инвестиционного фонда РФ, коммерческих банков, страховых компаний и других финансовых учреждений, что позволит получить синергетический эффект от совместной деятельности, величина которого обусловлена масштабом интеграции.

4. Аргументирована необходимость активизации деятельности не только институтов развития (Внешэкономбанк РФ) и Инвестиционного фонда РФ, но и фондов инфраструктурных инвестиций, которые, выступая посредниками, обеспечивают пенсионным фондам, страховым компаниям и другим финансовым учреждениям низкорисковый способ вложения средств, а инфраструктурным ГЧП-проектам — получение финансовых ресурсов и более оперативное и эффективное распределение финансовых потоков.

5. Обоснован методический подход к идентификации рисков ГЧП, сочетающий качественные и количественные критерии оценки, учитывающий положения инвестиционной теории об определяющей роли риска и доходности при принятии решений и позволяющий делать выводы о целесообразности финансирования, проектов государственно-частного партнерства, относящихся к приоритетным и создающих основу для ускорения экономического роста и социального благополучия в регионе.

6. Предложена методика расчета объемов государственного участия-в инновационном развитии территорий, в основу которого положены схемы прямого субсидирования проектов ГЧП, кредитования, дотирования процентной ставки по кредиту, государственных гарантий и налоговых льгот, а инструментом реализации выступает оптимизационная модель с целевой функций, ориентированной на максимальный прирост стоимости бизнеса и эффективности проекта.

7. Разработаныразличные варианты привлечения и использования средств венчурных, инвестиционных, инфраструктурных фондов, банков развития, региональных кредитных организаций в финансовом обеспечении ГЧП, критерием рационального сочетания которых служит инвестиционный климат и степень благоприятности экономической ситуации, а способом отбора — ранжирование ГЧП-проектов и предпочтительность модели финансирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы финансирования государственно-частного партнерства и предложении комплекса мернаправленных на повышение ее эффективности. Наиболее существенные результаты. исследования заключаютсжв следующем:

— разграничена функциональная: роль ГЧП-институтов и выделеныособенности ГЧП-инструментов, среди которых особая: роль отведена средствам бюджетного инвестирования, бюджетного финансирования, акционерному, долевому и мезонинному участию частного капитала, ресурсам, банковских учреждений (инвестиционным и проектным кредитам, целевым облигационным займам), коммерческому кредиту, инфрастуктурным облигациям и депозитам^ смешанному финансированию, индивидуальное. и, комплексное использование которых расширяет потенциал мобилизации финансовых средств для реализации проектов государственно-частного партнерства;

— выявлены основные проблемы финансового обеспечения проектов ГЧШ, усложняющие процедуру привлечения средств (низкий уровень ликвидности финансового рынка, неразвитость финансовых институтов и банковразвития, законодательные ограничения сумм финансирования проектов и др.), с целью? решениякоторых сформулированы базовые элементы системы финансирования? государственно-частных партнерств в регионе: принципы, функции участников, методы, инструменты, обеспечивающиеподсистемы;

— адаптированы к региональным условиям традиционнаясхема финансирования ГЧП, предполагающая формирование капитала за счет средств Инвестиционного фонда РФкраевого бюджета, собственных средств холдинга и долговых инструментов (кредитов Северо-Кавказского банка.

Сбербанка России), и модель ГЧП с финансовым лидерством, в которой капитал формируется за счет собственных средств ряда организаций и регионального бюджета, а ведущую роль в управлении играет инвестиционный банк;

— предложен алгоритм определения рисков финансирования ГЧП-проектов, базирующийся на сочетании требований европейских стандартов эффективности Value for Money (VfM-оценка), качественных критериев технологических, систематических, рыночных, форс-мажорных рисков, идентифицируемых экспертным путем, и группы количественных показателей доходности, окупаемости, обслуживания долга, рентабельности, способствующий выработке решений по принятию проекта к исполнению или отказу от него;

— построена параметрическая модель оптимизации объема финансовых ресурсов каждого из участников ГЧП, максимизирующая экономическую, бюджетную и социальную эффективность и ориентированная, на рост активов и стоимости совместного бизнеса, принципиальным отличием вариантов реализации которой являются ограничения на использование государственных средств в части лимитирования их сумм;

— предложены инструменты диверсификации финансовых источников ГЧП в направлении применения схем венчурного финансирования, синдицированного и субординированного кредитования', расширения функций коммерческих банков по предоставлению гарантий рефинансирования и резервных кредитных линий, участия в организации банковских пулов, консорциумов, андеррайтинга специальных облигационных займов под конкретные проекты, способствующие «удлинению» привлекаемых ресурсов, их удешевлению по сравнению с традиционными кредитами, сокращению сроков их получения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертации определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблем финансового взаимодействия государства и бизнеса, обобщением зарубежного и отечественного опыта их решенияобусловлена выявлением причин недостаточно эффективной интеграции финансового потенциала государственного и частного секторов в сфере их возможного взаимодействия и развитием механизмов повышения результативности сотрудничества институтов государства и корпоративного бизнеса.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования основных результатов и выводов диссертации в практике финансирования, проектов государственно-частного партнерства, в том числе в рамках их инфраструктурной разновидности, представленной в регионе. Отдельные предложения могут применяться коммерческими банками для активизации корпоративного кредитования и диверсификации кредитных продуктов. Ряд положений работы был реализован в практической деятельности управленческих структур г. Невинномысска, нашел свое отражение в решениях Невинномысской городской Думы.

Результаты исследования-* могут быть использованы, как учебно-методический материал в преподавании курсов: «Финансы предприятий (организаций)», «Инвестиционный менеджмент», «Управление проектами», при подготовке спецкурсов по проблемам взаимодействия государства и частного бизнеса.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на I, II международных конференциях студентов и молодых ученых «Молодые экономисты — будущему России» (Ставрополь, 2009; 2010 гг.), VI международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современных наук» (Днепропетровск, 2010 г.), XIV региональной научно-технической конференции «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2010 г.), II (IV) международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом» (г. Ставрополь, 2010 г.), международной научно-практической конференции «Модернизационный потенциал российской экономики и общества» (Ставрополь, 2011 г.). Теоретико-методические положения диссертации обсуждались в рамках научных конференций по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ в 2008 — 2011 гг.

Публикации. По теме исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 5,91 п.л., в том числе 3 — в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты диссертационного исследования позволяют сформулировать ряд основополагающих выводов и рекомендаций:

1) Категория «государственно-частное партнерство» по своей экономической природе представляет собой институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации^ общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности — от развития стратегически важных отраслей экономики до.

• I предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий. В научном сообществе доминируют два подхода к рассмотрению содержания термина ГЧП. В широком смысле это все варианты партнерства бизнеса и государства. Более узкое понимание.

I, основано на проектном финансировании и отделении проектов ГЧП от всего остального (госзакупок и т. п.): Мы исходим из расширительной трактовки.

ГЧП как конструктивного взаимодействия власти и бизнеса не только в 1 экономике, но и других сферах общественной жизни — политике, культуре, науке и т. д. Основной целью государственно-частного партнёрства является финансирования капиталоёмких или-малоприбыльных отраслей экономики.

2) Участие банков в реализации проектов ГЧП не сводится только к осуществлению платежей и расчетов между участниками проекта — банки мобилизуют финансовые ресурсы для него либо в форме кредитования, либо участвуют в заимствованиях участников на рынке капитала. В России, по I оценкам экспертов, участие банковского сектора в ГЧП1 реализуется' еще I слабо, хотя и содержит в себе значительный потенциал развития. Данное обстоятельство во многом объясняется относительной новизной для России института ГЧП и, соответственно, наличием нерешенных вопросов в области организации и ведения проектов со стороны, как государства, так и коммерческих банков.

3) Выведение из кризиса и перевод экономики России на путь инновационного развития требуют активизации функций государственного регулирования национальной экономики, совершенствования форм взаимодействия государства и отечественного предпринимательства и широкого использования механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), поскольку предстоящие объемные инвестиции в экономику страны не могут быть осуществлены только за счет средств частного сектора. В значительной мере они будут реализовываться за счет государственных финансовых ресурсов, в т. ч. бюджетных и банковских. В' условиях кризиса главной задачей государства в сфере ГЧП-проектов стало выполнение своих обязательств (в том числе денежных) по уже одобренным инвестиционным проектам.

4) Среди реально существующих ГЧП-институтов наиболее сильным является ПС «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Все остальные ГЧП-институты и инструменты в той или иной мере зависят от финансирования и/или гарантий Внешэкономбанка. ВЭБ оказывает влияние не только на реализацию ГЧП-проектов, но и на создание на российском, финансовом рынке инструментов долгосрочного инвестирования.

5) Во всем разнообразии форм партнерства мера конкретного финансового участия государства и частного бизнеса, а также условия-их сочетания могут существенно различаться. В этой связи в работе рассмотрены основные формы финансирования ГЧП со стороны государства и формы участия частного бизнеса в проектах.

6) Полагаем, в России имеется масштабный потенциал для развития различных форм ГЧП, однако с целью его практической реализации необходимо решение ряда принципиальных вопросов. Во-первых, обеим сторонам партнерских отношений следует осознать, что эффективное финансирование ГЧП нельзя рассматривать узко, только как привлечение дополнительных ресурсов в капиталоемкие проекты властей всех уровней. Во-вторых, необходим существенный прогресс в понимании и практической реализации публично-правовых функций государства. В третьих, основные проблемы развития государственно-частного партнерства лежат в сфере их финансового обеспечения: затяжной характер принятия решений на уровне правительственных органов, отсутствие в России сформированного рынка проектов ГЧП, отсутствие культуры стратегического планирования социально-экономического развития, существование законодательных ограничений по суммам финансирования проектов и другие.

7) Проведенные исследования свидетельствуют, что финансовое содействие формированию проектов ГЧП, направленных на решение основных проблем развития региона (нехватка бюджетных средств на разработку технико-экономического обоснования, проектно-сметной, контрактной и конкурсной документации, на оформление земли и имущества) могут оказывать следующие инвесторы: Инвестиционный фонд РФ, Внешэкономбанк и другие институты развития, международные финансовые организации, коммерческие банки, инфраструктурные фонды, негосударственные пенсионные фонды, частные инвесторы. В работе рассмотрены несколько схем организации ГЧП в регионе. Так, типичная схема организации ГЧП с точки зрения привлечения финансовых институтов, реализована на примере проекта «Комплекс переработки газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен» в Ставропольском крае. При таком подходе финансирование осуществляется частично за счет акций, а частично — за счет долгового финансирования в виде банковских кредитов. Модель ГЧП с финансовым лидерством — на примере проекта «Создание регионального индустриального парка „Невинномысск“» в Ставропольском крае. Активное участие финансового посредника в проекте обеспечивает более оперативное и эффективное распределение финансовых потоков и облегчает финансирование. При этом, чем в большей степени государство рассчитывает на вовлечение частного сектора, и чем большие объемы частного финансирования планируется привлечь, тем привлекательнее должен быть инвестиционный климат, определяемый рядом ключевых факторов, отмеченных в исследовании.

8) Пропорции в использовании средств из рассмотренных источников финансирования, равно как и решение о том, какую форму финансирования использовать, зависит от доступности финансирования на рынке и желания кредиторов нести определенные проектные или кредитные риски в соответствии с их взглядами на развитие и колебания рынка, а также с их собственными внутренними подходами к управлению рисками.

9) Успешная реализация проектов государственно-частного партнерства зависит от целого ряда факторов и условий, надежности участников, особенностей среды, в которой это сотрудничество развивается. В связи с этим особую актуальность приобретает оценка возможных рисков реализации проектов ГЧП для повышения успешности их осуществления. Для этого нами были установлены риски ГЧП проектов для каждого из участников: государства, частного бизнеса и потребителей. Для каждой категории проектов требуется разработка детальной матрицы рисков и управления ими. Предлагаемая методика оценки рисков основана на определении проектного, систематического и форс-мажорного рисков в ГЧП и системном сочетании методов качественного и количественного анализа инвестиционных рисков. Она позволяет судить о том, может быть проект государственно-частного партнерства принят или нет с учетом желаемой доходности и характерного риска проекта. Практическая апробация предложенной методики оценки рисков проводилась на трех реализуемых в Ставропольском крае проектах ГЧП: «Комплекс переработки газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен», РИП «Невинномысск» и РИП «Буденновск». Проведенные расчеты свидетельствуют о практической применимости разработанной методики оценки рисков: исследованные проекты находятся в числе приоритетных, создают основу для ускорения экономического роста и социального благополучия в Ставропольском крае.

10) Обеспечение эффективности — одна из важнейших проблем экономики, в том числе в рассматриваемых задачах управления объектами государственной собственности, развития производственной и социальной инфраструктуры, при реализации конкретных партнерских проектов. Решение проблемы эффективности, ее оценка и определение путей обеспечения в силу значительной длительности жизненных циклов партнерства и высоких требований к качеству результатов не является однократнойзадачей, присущей только этапам подготовки проектов. В. этой связи нами предложена содержательная последовательность формированияконтроля? и корректировок условийпартнерства и показателейего эффективности. по. основным. периодам и стадиям проекта, а также сформулированы основные принципы выбора схем взаимодействий в форме партнерства и обоснования его эффективности.

11) Для анализа перспективности форм и методові государственно-частного партнерства предложено? рассмотреть несколько его возможных моделей: вложение государством средств в уставный капитал предприятиякредитование со стороны государства реализации проектов через государственные структурыдотирование процентной' ставки по кредитупредоставление государственных гарантийпредоставление налоговых льгот. Принципиальным отличием моделей является оіраничение на использование государственных средствБыло установлено,.. что массовое вложение инвестиций возможно при использовании метода су бсидироваї іия процентной ставки. Это приводит к улучшению инвестиционного климата.

12) Однимиз механизмов. поддержки ГЧГІ-проектов является венчурное финансирование. В работе представлены различные варианты привлечения? и • использования средств инвестиционных фондов, обеспечивающих внедрение проектов на базе капиталообразующих инвестиций. Степень благоприятности' экономической ситуации определяется в соответствии с ранжированием инвестиционных ГЧП-проектов и выбором модели инвестирования — на базе алгоритма привлечения финансовых средств.

Отмеченные направления создания необходимых условий реализациипроектов государственно-частного партнерства позволят повысить эффективность функционирования предприятий и организаций и, в конечном итоге, обеспечат сокращение разрыва между требованиями государства и намерениями частного бизнеса.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 06 апр. 2011 г.] «КонсультантПлюс» — www.consultant.ru.
  2. Об обществах с ограниченной ответственностью Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 14 янв. 1998? г.: по состоянию на 28 декаб. 2010 г.] www.consultant.ru.
  3. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 июл. 2005 г. № 94-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2011 г.] www.consultant.ru.
  4. О защите конкуренции Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 27 июл. 2006 г. № 135-Ф3: по состоянию на 01, марта 2011 г.] -www.consultant.ru.
  5. О концессионных соглашениях Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 июл. 2005 г. № 115-ФЗ: по состоянию на 02 июля 2010 г.] -www.consultant.ru.
  6. О банке развития Текст.: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 мая.2007 г. № 82-ФЗ: по состоянию на 29 декаб. 2010 г.] www.consultant.ru.
  7. Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований. Инвестиционного фонда РФ Текст.: [Постановление Правительства РФ № 134 от 01.03.2008 г.: по состоянию на 23авг. 2010 г.]?- www.consultant.ru. ' :
  8. О налоге на имущество организаций Текст.: [Закон Ставропольского краяот 26 ноября/2003 г. N44-кз]ї- www. consultant:rш
  9. О государственно-частном партнерстве в? Ставропольском крае. Текст.: [Закон Ставропольского края: утв. Государственной Думой Ставропольского края 24.09.2009 г. (ред. от 12.10.2009 г.) N 67-кз] -www.consultant.ru.
  10. О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов Текст.: [Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 № 255-ПП] -www.consultant.ru.
  11. Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае Закон Ставропольского края от 01 октября 2007 г. N 55-кз. www.consultant.ru.
  12. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального, округа до 2025 года Текст.: [Распоряжение Правительства Ставропольского края от 6 сентября 2010 г- № 1485-р.] www.consultant.ru. .
  13. , А.Г. О новой роли банков в финансировании послекризисного социально-экономического развития России Текст. / А. Г. Агангебян // Деньги и кредит. 2011. — № 1. — с.27−36.
  14. , В. Анализ, и оценка риска и неопределенности при принятии ., инвестиционных, решений Текст. / В. Альгин // Управление риском. 2001. — № 3. -с. 21 -29.
  15. , В. О принципах подготовки проектной документации и оценки инвестиционных проектов Текст. / В. Альгин // Инвестиции в России. 2003- - № 11.-е. 39−40: ^ ,•
  16. , М. Привлечение финансирования с помощью национальных экспортных кредитных агентств Текст. / М. Афанасьев // Финансовый директор. 2005. — № 12.
  17. , А. Э. Инвестиционный проект как основной инструмент создания системы государственного и частного партнерства в России и в некоторых странах ближнего зарубежья Текст. / А. Э. Баринов // Финансы и кредит. 2007. — № 43 (283). — с. 9−22.
  18. , А.Э. Проджект файненсинг. Технологии финансирования инвестиционных проектов: Практикум Текст. / А. Э. Баринов. М.: Ось-89, 2007.
  19. Барьеры развития механизма ГЧП в России Текст. М.: НПФ «Экспертный институт», 2010.
  20. , Е.Ю. Оптимизация рисков частно-государственного партнерства с участием международных финансовых институтов Текст. / Е. Ю. Бондаренко // Экономические науки. 2008. — № 5.
  21. , П. Государственно-частное партнерство: как «собрать все и поделить». Технология определения оптимальной доли участия инвестора в прибыли Текст. / П. Бруссер, С. Рожкова // Рынок ценных бумаг. 2007. № 3. — с.50−56.
  22. , П. Государственно-частное партнерство: новый механизм привлечения инвестиций Текст. / П. Бруссер, С. Рожкова // Рынок ценных бумаг. 2007. № 2. — с.30−35.
  23. , П. К оценке рисков и принятию решения о финансировании проекта распределённого производства Текст. / П. Бурков // Инвестиции в России. 2003. — № 11. — с. 41−46.
  24. , В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика Текст. / В. Г. Варнавский. М.: Наука, 2002.
  25. , В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски Текст. / В. Г. Варнавский. М.: Наука, 2005. — 315 с.
  26. , В.Г. Частно-го9ударственное партнерство Электронный ресурс. // • Режим доступа Ьйр://уут.орес.ги/а11-ю1еёос.а8р?<1по=50 578/
  27. Вопросы: государственно-частного партнерства. Корпорация развития- Южной. Якутии Электронный ресурс.- // Режим: доступа. http://www.sy-corp:ru/press/analitics/gos/ .'
  28. Грищенко, Н. Б- Участие банков развития в модернизацию национальной экономики Текст. / Н. Б. Грищенко // Финансы и кредит.-2009.19.
  29. Гровер, Р- Управление недвижимостью: международный учебный курс. Текст. / Р. Гровер, М. Соловьев М.: Издательство ВШ111Ц. 2007. — 384
  30. , Д. Государственно-частное партнерство- в инфраструктуре / Д. Делмон Электронный ресурс. // Режим доступаhttp://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/30 549 9−1 291 044 797 591/publicprivatepartner.pdf/
  31. , M. Государственно-частное партнерство: теория и практика Текст. / М. Дерябина // Вопросы экономики. 2008. — N 8. — с. 6164.
  32. Динамичный* депозит Swedbank Markets Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.swedbank.lv/lib/ru/DDInfrastrukturaRU.pdfi'
  33. , Д. Государственно-частное партнёрство как способ стимулирования инвестиционного развития в России Текст. / Д. Дорошенко // Финансовый бизнес. 2006. — № 1. — с. 17−21″. ,
  34. Ефимова, Л. И: Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.eatc.ru/rus/doc.id71 .bookl .php-
  35. , В.В. Мезонинное финансирование пополнения флота и частные судоходные фонды" Электронный ресурс. / В. В. Жихарева // Режим доступа http://www.nbuv.gov.ua/portal/SocGurn/Rmugt/200 929/Files/ Zyharyeva%20V.V.pdf7
  36. Задачи Внешэкономбанка по развитию рынка проектов ГЧП в 2011 году Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.veb.ru/common/img/uploaded/files/ppp/cl 101bajenov. pdi7
  37. , Ю.В. Концессия объектов инфраструктуры в России / Ю. В. Зворыкина. М.: КноРус, 2003. — 308 с.
  38. , Н. ГЧП в инновационной сфере Текст. / Н. Золотых // Рамочный отчет, 2003.
  39. , Е.В. ГЧП в условиях экономического кризиса: новые тенденции развития Текст. / Е. В. Зусман // Юрист. 2009. — № 1. — с.42−48.
  40. , Л.Л. Инвестиции Текст.: учеб. пособие / Л. Л. Игонина.1. М.: ИНФРА-М, 2007.
  41. , Е.И. Государство и бизнес: В! русле взаимовыгодного партнерства Текст. / Ильин, Е.И. // Организация продаж банковских продуктов. 2009.1 — № 1. — с. 16−20.
  42. Инвестиции Текст.: учебное пособие / Под ред. М. В. Чиненова.- М.: КНОРУС, 2007. 248, с.
  43. , Т. Инфраструктурные облигации: быть или не быть в России? / Т. Качалина, Н. Лебедева Электронный ресурс. // Режим доступа // http://www.rcb.ru/lp/2009−00/22 946/
  44. , Е.И. В развитии ГЧП1 заинтересованы и власть, и бизнес Электронный ресурс. / Е. И. Колнооченко // Режим доступа http://bujet.ru/article/83 973.php '
  45. , Е. Кредитный риск проектов частно-государственного партнерства и механизмы поддержки Электронный ресурс. / Е. Коровин // Режим доступа http://regionalistika.ucoz.ru/
  46. Крылов- Т. А. Венчурные фонды в России Текст. / Т. А. Крылов. -М.: РАВИ, 2007.
  47. , В.Б. Проблемы современной экономики Текст. / В. Б. Кухаренко, В. В. Воронин // Проблемы^ современной экономики. 2010. -№ 3(31).
  48. , С. Н. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии Текст. / С. Н. Ларин // Государственно-частное партнерство в инновационных системах- Под общ. ред. С. Н. Сильвестрова. -М.: Издательство ЛКИ, 2008. 312 с.
  49. , Б.В. Венчурные капитальные капиталовложения в инновационное развитие организаций Текст. / Б. В. Лосев // Автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н.. 08.00.05. М., 2010.
  50. Материалы VI конференции Министров экономики, промышленности и торговли «Восток-Запад» «Формирование партнерских отношений между частным сектором экономики и государством». — М.: Организация экономического сотрудничества и развития, 2000.
  51. Материалы Агентства, страховых новостей Электронный ресурс. // Режим доступа http://bo.bdc.rU/2007/7/sinditsirkredit.htm/
  52. Материалы международного промышленного портала Электронный ресурс.' // Режим доступа http://www.promvest.info/news/regionpotencial.php?ELEMENTro=32 206/
  53. Материалы Международной конференции Внешэкономбанка «Модернизация российской» экономики: роль институтов развития" 8.1 212 009 г. Электронный ресурс. // Режим доступа http://vmw.veb.ru/ru/about/press/actions/ index. php?id32=5978
  54. Материалы Московского городского юридического бюро* № 1 Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.mos-ur.ru/articles.php?articleid=86
  55. Материалы региональной информационно-аналитической газеты «Кавказ-экспресс» Электронный ресурс. // Режим доступа http. V/www.kavkaz-expres.ru/business/634-obem-investicij-v-yekonomiku-stavropolskogo-kraya.html/
  56. Материалы экономического портала Электронный ресурс. // Режим доступа http://institutiones.com/general/624-finansirovanie-sdelok.html/
  57. Материалы экспертного совета по законодательству о государственно-частном партнерстве Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.ppp-lawrussia.ru/fzd/mod-zak.htm
  58. Международный промышленный портал: отраслевые каталоги продукции, машиностроения Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.promvest.info/news/regionpotencial.php?ELEMENTID=32 206
  59. , В. Анализ менеджмента качества бизнеса в инвестиционном проекте — фактор снижения риска его финансирования Текст. / В. Москвин // Инвестиции в России. 2004. — № 2. — с. 23−25.
  60. , Ю.А. Особенности развития государственно-частного партнерства в регионах Юга России / Ю. А. Мурадова // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия «Экономика». ,№ 5(13). Тольятти: ПГУС, 2010'.
  61. , Ю.А. Проблемы законодательного регулирования государственно-частных партнерств / Ю. А. Мурадова // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. № 1(26). -Ставрополь: СевКавГТУ, 2011.
  62. , Ю.А. Роль банковской системы в формировании инвестиционной активности ГЧП / Ю. А. Мурадова // TERRA ECONOMICUS. Том 9. № 2. Часть 2. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2011.
  63. Наумов- И. Инвестпроектам — новое качество Текст. / И. Наумов" // Транспорт России. Еженедельная" информационно-аналитическая- газета. -2008. 25 февраля — 2 марта. — № 9 (505). — с. 2.
  64. , И. Ставка на качество. Бюджетные средства наиболее перспективным проектам Текст. / И. Наумов // Автомобильные дороги. -2008.-№ 3(916).-С.25.
  65. Обзор банковского" сектора за 2010 год. Итоги первого посткризисного года в цифрах и фактах // Консалтинговая группа «НЭО1 Центр» 10.03.2011 г. Электронный ресурс. // Режим доступа http://bankir.rU/publication/article/9 189 748,
  66. Обзор центра макроэкономических исследований Сбербанка России Электронный, ресурс.' // Режим доступа http://www.sbrf.m/common/img/uploaded/files/pdf/presscenter/Reviewl 0. pdf/
  67. , Э. Риск инвестиционных проектов Текст. / Э. Островская. М".: Экономика, 2004.
  68. Отчет KPMG «Частно-государственное партнерство в России: финансирование проектов в условиях международной конкуренции» Текст. /• Д. Астераки. Проект 41II формула успеха. Опыт строительства автомагистрали Мб в Венгрии. 2007. — с.83.
  69. Официальный сайт инициативного фонда «Зебра» Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.fondzebra.ru/ru/ project/z012/?PHPSESSID= dlf5528f7b77a0fd022 feb44b352d210/
  70. Официальный сайт клуба банковских аналитиков Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.bankclub.ru
  71. Официальный сайт компании «Делойт» Электронный ресурс. // Режим доступа https://www.deloitte.com/view/mRU/ru/7561/140 947/index.htm/
  72. Официальный сайт международного рейтингового агентства Fitch Ratings Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.fitchratings.ru/
  73. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской- Федерации Электронный ресурс. // Режим доступа http ://www. economy .gov.ru/
  74. Официальный, сайт Министерства экономического развития Ставропольского- края Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.stavinvest.ru/
  75. Официальный сайт Мирового банка Электронный ресурс. // Режим доступа http://siteresources.worldbank.org
  76. Официальный сайт Национального" исследовательского института «Высшая школа экономики» Электронный г ресурс. // Режим доступа http://www.hse.ru/
  77. Официальный сайт Правительства Российской Федерации Электронный ресурс. / Режим доступа http://premier.gov.ru/points/87/?count=l 0-page=l 7
  78. Официальный сайт рейтингового агентства Standard & Poor’s Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.standardandpoors.com/home/en/eu/
  79. Официальный сайт Риановости Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.rian.ru/crisisnews/20 081 120/155522152.html
  80. Официальный сайт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.rusrand.ru/ vlast/publikac/ partn/).
  81. Официальный сайт Центрального Банка РФ Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.cbr.ru/analitics/bank-system
  82. , Г. А. Проблемы и ошибки при оценке эффективности инвестиционных проектов Текст. / Г. А. Парфенов // Экономический анализ: теория и практика. 2005. — № 14. — с. 7−15.
  83. , Г. А. Проблемы и ошибки при оценке эффективности инвестиционных проектов Текст. / Г. А. Парфенов // Экономический анализ: теория и практика. 2005. — № 15. — с. 38−46.
  84. Первые итоги и ближайшие перспективы государственно-частного партнерства в Российской Федерации Текст. // Недвижимость и инвестиции: правовое регулирование. 2008. № 1>. — с. 76−81.
  85. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства Текст. — ООН, 2008.
  86. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009 Текст.: Стат. сб. М.: Росстат, 2009. — 990 с.
  87. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве: Национальный доклад Текст. М.: Ассоциация менеджеров, 2007.
  88. , Ю. Опыт и возможности города Москвы в организации проектов государственно-частного партнерства" Текст. / Ю. Росляк // Недвижимость и инвестиции: правовое регулирование. 2005. № 4. (25). с. 3135.
  89. Российский статистический ежегодник 2010 г. Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.gks.ru.
  90. Россия в цифрах 2010 г. Электронный ресурс. // Режим доступаhttp://www.gks.ru.
  91. , Н. Б. Партнерство государства и бизнеса в условиях, глобального финансового кризиса Текст. / Н. Е. Саванкова // Экономические науки. 2009. — № 50.
  92. , X. Инфраструктурные облигации. Это один из ключевых инструментов финансирования долгосрочных проектов Текст. / Х. Салихов // Время и деньги. 2010. — № 29(3223).
  93. , П.JI. Государственно-частное партнерство и его эффективность в институциональных преобразованиях экономики Текст. / П. Л. Селезнев // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н.. 08.00.05.-М., 2010.
  94. , А. ГЧП для ЖКХ, и не только Электронный ресурс. // Материалы экспертного канала «Открытая экономика» // Режим доступа http://www.opec.ru/1 243 784.html
  95. , А. М. Проблемы банковского дела в России и пути их решения Текст. / A.M. Смирнов // Бизнес и банки. 2010. — № 5
  96. , М.М. Проблема эффективности государственно-частного партнерства / М. М. Соловьев, К. Г. Жалкубаева, М. М. Македонская // Материалы международной конференции по проблемам управления в ИЛУ РАН. М.: ИЛУ РАН, 2008.
  97. , М.М. Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью Текст. / М. М. Соловьев, Л. И. Кошкин // Менеджмент в Росси и за рубежом. 2008. — № 4. — с. 32−46.
  98. , С.А. О концепции общественного достояния Текст. / С. А. Сосна // Государство и право. 1996. — № 2.
  99. Стратегия деятельности ЕБРР в России Электронный ресурс. // Режим доступа http://www.ebrd.com/mssian/pages/coimtry/russia.shtml
  100. , С.С. Государственно-частное партнерство в дорожной сфере Текст. / С. С. Сулакшин, М. В. Велисов, Е. А. Хрусталева // Недвижимость и инвестиции: правовое регулирование. 2005 № 4 (25). — с. 44−47.
  101. Управление проектами- / Под ред. В. Д: Шапиро Текст.: М: Высшая школа: 200- '
  102. Хабриева- ТЛ. Учебное пособие: по подготовке, законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти Текст. / Т. Я. Хабриева, H.A. Власенко. М.: Эксмо-Пресс, 2010. — 272 с. ,.
  103. , М. А. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы- тенденции- перспективы Текст. / М. А. Хатаева, А. М:-Цирин- // Журнал российского права. 2008. -№ 10.-с. 22−24. ¦ - V-y .
  104. , С.Г. Частно-государственное партнёрство как инструмент привлечения инве! стиций г Текст. / С. Г. Ходасевич // Финансы, и-кредит! 2005. — № 33 (201). — с.24.
  105. , Б. ЧТИ: кого и как выбирать в партнеры Текст. / Б-Ходжаев//Экономическое обозрение. 20 071 — № 8.
  106. , А. Анализ инвестиций и бизнес-план: методы и инструментальные средства Текст. / А. Цвиркун- В- Акинфеев. М.: Ось-89, 2002. -288 с.
  107. Шарингер- Л. Новая модель, инвестиционного партнерства государства и частного сектора Текст.:/ Л. Шарингер // Мир перемен. 2004. — № 2. — с. 13−17. '
  108. , П. Государственно-частное партнёрство: рынок прямых и венчурных инвестиций в России Текст. / П. Шинкарев // Проблемы теории и практики управления. 2007. — № 3. — е., 119−126.
  109. , У. Будет ли работать схема государственно-частных партнерств в новых государствах членах ЕС Текст. / У. Шонибер // Недвижимость и инвестиции: правовое регулирование. 2005. — № 4 (25). — с. 40−43.
  110. Эффективность государственного управления Текст.- Пер. с англ. / Общ. ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева. М.: Консалтбанкир, 1998.
  111. , В.И. Партнерство в механизме государственного управления Текст. / В. И. Якунин // Социологические исследования. 2007. -№ 2.-с. 16−18.
  112. Button, М. A Practical Guide to РРР in Europe Text. / M. Button // Working, City & Financial Publishing, 2006.
  113. Communication from the Commission to the European Parliament etc. on Public-Private Green Public-Private Partnership (2002) / Office of Government Commerce Report // www. hm-treasury.gov.uk.
  114. Dixon, T. Lessons from the private finance initiative in the UK: Benefits, problems andF critical success factors Text. / Dixon Т., Pottinger G., Jordan A. // Journal of Property Investment & Finance. 2005. — Vol.23 No.5. — pp. 412−423.
  115. Gerrard, M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? Text. / M.B. Gerrard // Finance & Development. -2001.-Vol. 38.-№ 3.
  116. Green Paper on Public-Private Partnership and Community Law on Public Contracts and Concessions Text. / Commission of the European
  117. Community (2004). Brussels, 30:04.04, COM 327.1,i
  118. Grimsey, D. Are Public Private Partnerships Value for Money? Evaluating Alternative Approaches and Comparing Academic and Practitioner Views Text. / D. Grimsey, M.K. Lewis // Accounting Forum. 2005. — № 29(4).
  119. Guide to the Project Management Body of Knowledge: PMBOK Guide Text. Project Management Institute, USA, 2000. — 216 p.
  120. Hall, D. PPPs: A Critique of the Green Paper Text. / D. Hall // European Federation. 2006.
  121. Hodge, G. Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? Text. / G. Hodge // Asia pacific journal of Public administration. -2006.-N26(2).-p. 157−179.
  122. Linder, S. Coming to Terms with the public-private partnership: a grammar of multiple meanings Text. / S. Linder // American behavioral scientist / 1999. N43 (1).-p. 35−51.
  123. O’Toole, L. The Implications for Democracy in a Networked^ Bureaucratic World Text. / L. O’Toole // Journal* of Public Administration, Research’and Theory. 1997. — Vol.7.
  124. Partnership and Community Law on Public Procurement and Concessions Text. / Commission of the European Community (2005). Brussels, 15.11.05, COM 569-
  125. PFI: strengthening long-term partnership (2006) / Report of HM Treasury // www. hm-treasury.gov.uk.
  126. Private Partnerships: Financing a Common Wealth Text. // Public. -1985.-p.67.
  127. Quantitative Assessment User Guide (Value for Money Assessment) / Report of HM Treasury // www. hm-treasury.gov.uk.
  128. Rhodes, R. Policy Network in British Politics. A Critique of Existing Approaches Text. / R. Rhodes, D. Marsh // Policy Network in British Government. Oxford^ 1992.
  129. Rosenau, P. Public-Private policy partnerships Text. / P. Rosenau // Cambridge. MA: MIT press, 2000.
  130. Savas, E.S. Privatization and public-private partnerships Text. / E.S. Savas. New York: Chartman House, 2000.
  131. Standard and Poor’s, Public Private Partnerships: Global Credit Survey Text. // Standard and Poor’s. New York, 2005.
  132. The EIB’s Role in Public-Private Partnerships (PPPs) Text. -Luxembourg: European Investment Bank, 2004.
  133. Value for Money Assessment Guidance / Report of HM Treasury // www. hm-treasury.gov.uk/
  134. Van Ham, H., Koppenjan J., Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port development Text. / H. Van Ham, J. Koppenjan. 2001.
  135. Williamson, O. The economic Institutions of Capitalism Text. / O. Williamson. New York: free press, 1985.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!