Предмет регулирования ФЗ «О коммерческой тайне» составляет именно установление основ правового режима коммерческой тайны. Анализ норм данного закона позволяет выделить ряд следующих элементов, составляющих правовой режим такого вида тайны:
Во-первых, виды информации, отнесенные к коммерческой тайне;
Во-вторых, тот перечень сведений, которые составлять коммерческую тайну не могут;
В-третьих, это порядок отнесения определенного рода сведений к информации, которые составляют коммерческую тайну;
В-четвертых, сам порядок предоставления информации, которая составляет коммерческую тайну;
В-пятых, это меры по охране коммерческой тайны. Законодатель устанавливает, что не может быть установлен режим коммерческой тайны в отношении тех сведений, которые перечислены в ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне». Правом отнесения определенной информации (с учетом того перечня сведений, которые коммерческую тайну составлять не могут) к информации, которая составляет коммерческую тайну, и определяет ее перечень и состав, наделен законом обладатель такой информации. С тем, чтобы режим коммерческой тайны мог считаться установленным, необходимо принятие мер по охране конфиденциальности информации, которые условно можно свести в три группы:
Во-первых, те меры, которые вводятся локальным актом юридического лица. К ним относится определение перечня информации, который составляет коммерческую тайну; установление порядка обращения с этой информацией, т. е. ограничение доступа к ней; учёт лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну. Во-вторых, те меры договорно-правового характера, которые играют роль в регулировании отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и конрагентами на основании гражданско-правовых, в т. ч. предпринимательских, договоров. В-третьих, меры формально-информационного характера, которые вводится путем нанесения на документы грифа «Коммерческая тайна» с указателем обладателя этой информацией (для юридических лиц — полное наименование и местонахождение; для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество и место жительство). Следует отметить, что режим коммерческой тайны, в соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне» считается установленным только после принятия всех перечисленных мер в совокупности, посколькуне влечёт признание данного режима установленным введение одной или нескольких мер. Законодатель делает исключение для индивидуальных предпринимателей, где нет работников. Рассматривая вопрос о возникновении, а также пределах ответственности за нарушение режима коммерческой тайны, который может выражаться в разглашении коммерческой тайны, передаче информации третьими лицами, а также в использовании в личных целях, как правило, различают три ситуации:
Во-первых, доступ к коммерческой тайне лицо получило в результате своих противоправных действий;
Во-вторых, контрагентом нарушен режим коммерческой тайны, к которой он имел доступ в соответствии с договором о передаче ему коммерческой тайны;
В-третьих, работником нарушен режим служебной коммерческой тайны, к которой он имел доступ. Противоправный доступ к коммерческой тайне, в первом случае, порождает обязательство гражданско-правового характера, который возникает вследствие причинения вреда. В соответствии с п. 1 ст.1064
Гражданского кодекса РФ ответственность нарушителя заключается в обязанности возмещения в полном объеме обладателю коммерческой тайны причиненный ущерб. В ст.1082
Гражданского кодекса РФ устанавливается два способа возмещения вреда: во-первых, возмещение вреда в натуре, а, во-вторых, возмещение убытков. В соответствии со ст. 393 Гражданского кодекса РФ, указывается, что должник обязан кредитору возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Из ст. 393 Гражданского кодекса РФ, таким образом, вытекает право потерпевшей стороны требовать от нарушителя — договорного контрагента — полного возмещения ущерба. Регулирование ответственности работника за нарушение режима служебной и коммерческой тайны в основном регулируется ст.ст. 11 и 14 ФЗ «О коммерческой тайне». Рассматривая вопрос об ответственности работника за разглашение служебной коммерческой тайны, необходимо различать, прежде всего, два случая:
Во-первых, разглашение имело место в период трудового договора;
Во-вторых, разглашение имело место после прекращения (или расторжения) трудового договора. В том случае, когда работником служебная и коммерческая тайна разглашена в период действия трудового договора, то работник обязан работодателю, в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне» возместить причиненный ущерб. В данном случае, под ущербом понимается «реальный ущерб», как он определяется в ст. 15 Гражданского кодекса РФ — это расходы, которые обладатель коммерческой тайны произвёл или должен будет произвести для восстановления нарушенного права. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 ФЗ «О коммерческой тайне», помимо взыскания ущерба с работника могут быть применены также меры дисциплинарной ответственности, которые могут выражаться в виде замечания, выговора или увольнения. В том случае, когда разглашение служебной коммерческой тайны происходит в период, когда работник уже не состоит в трудовых отношениях, но еще обязан хранить тайну (3 года — по Закону или в течение иного срока — по соглашению), то, в соответствии с ч.4 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне» он обязан возместить убытки работодателя. Заключение
Итак, анализ изложенного материала позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования. Заявленная тема исследования была раскрыта вполне достаточно для того, чтобы понять какие в российском законодательстве проблемы существуют на данный момент. Главной проблемой является несовершенство и недоработанность нормативно-правовой базы действующего законодательства, что явилось следствием недавнего внесения изменений как в Гражданский кодекс РФ, так и в Закон «О коммерческой тайне». Ст. 2 Закона устанавливает, что отношения по поводу коммерческой тайны могут регулироваться Законом, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами. Закон проводит четкое отграничение законодательства о государственной тайне от законодательства о коммерческой тайне. Закон содержит прямое указание на то, что его нормы не применимы к тем отношениям, которые получили регулирование в Законе о государственной тайне. Служебная тайнаэто охраняемая законом конфиденциальная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен в силу служебной необходимости, а также ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законном основании. Коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, который позволяет ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Итак, среди мер по охране конфиденциальности информации, отнесенной к коммерческой тайне, закон называет правовые, организационные, технические и иные меры. К таким мерам относятся:
определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
— ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
— учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
— регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентов на основании гражданско-правовых договоров;
— нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации и его реквизитов. Список использованныхисточниковI. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Консультант
Плюс. 2014.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации: I часть от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; IV часть от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ. Консультант
Плюс. 2014.
3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Консультант
Плюс.
2014.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Консультант
Плюс.
2014.
5. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Консультант
Плюс.
2014.
6. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98 «О коммерческой тайне». Консультант
Плюс.
2014.
7. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Консультант
Плюс.
2014.
8. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351−1 «Об авторском праве и смежных правах». Консультант
Плюс.
2014.
9. Определение ВАС РФ от 23.
08.2012 № ВАС-10 500/12 по делу № А27−12 862/2011; Постановление Суда по интеллектуальным правам от 02.
10.2013 № С01−95/2013 по делу № А40−7539/13.
10. Определение Московского городского суда от 22.
06.2011 по делу № 33−19 046.II. Специальная и учебная литература8. Комментарий к части IV Гражданского кодекса Российской Федерации под ред. Погуляева В. В. — М., 2008.
9. Гражданское право, том III. под ред. Сергеева А. П. и Толстого Ю. К. — М., 2011. — 712 с10. Половцева Ф. П. Коммерческая деятельность: Учебник. — М.: ИНФРА — М, 2002. — 248с.
11. Интеллектуальная собственность в терминах и определениях. Терминологический словарь. — М., 2001.
12. Беляев М. В. «Субъекты права на коммерческую тайну: проблемы правового статуса» — М., «Информационное право» № 3, 2005.
13. Сарин С. В. «Новое в законодательстве о коммерческой тайне» / http: // www.psj.ru14.Сайты:
http://www.er-duma.ru;
http://www.garant.ru;
http://www.consultant.ru
