Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: вопросы теории и практики

Актуальность темы

диссертационного исследования. Условно-досрочное освобождение дает возможность осужденному самостоятельно сократить время отбывания наказания в исправительном учреждении по сравнению с тем сроком, который назначен приговором суда. Предоставляемая возможность способствует более раннему его возвращению в социум, обеспечивая постепенный переход от отбывания наказания к законопослушному образу жизни на свободе. Одновременно с этим уменьшается не только неблагоприятное воздействие наказания на осужденного, но и сглаживаются его негативные последствия, которые испытывает на себе общество.

Условно-досрочное освобождение является одним из самых применяемых институтов уголовного права, регламентирующих досрочное освобождение от отбывания наказания. При этом следует заметить, что на протяжении ряда лет количество условно-досрочно освобожденных лиц превышало даже численность осужденных, освобожденных из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (приложение 1).

Проведенное нами анкетирование судей и сотрудников ФСИН показало, что 81% опрошенных считает условно-досрочное освобождение необходимым институтом уголовного права. Вместе с тем 86% респондентов полагают, что действующее законодательство, регламентирующее условно-досрочное освобождение, требует дальнейшего совершенствования.

Поэтому, несмотря на широкое распространение рассматриваемого института уголовного права, возникает вопрос о качестве его применения на практике. Изучение статистических данных показывает, что сохраняется тенденция роста уровня рецидива среди лиц, освобожденных условно-досрочно (приложение 2 табл. 9). Данный показатель свидетельствует о том, что рассматриваемый вид освобождения не оказывает необходимого воздействия на осужденных, отбывающих наказание. В первую очередь это связано с несовершенством законодательной нормы, регламентирующей условнодосрочное освобождение. В судебной практике продолжают сохраняться разногласия, связанные с пониманием того, какие факторы и как влияют на принятие решения об условно-досрочном освобождении. Это обстоятельство не просто приводит к ошибкам суда при реализации упомянутой нормы, но отрицательно сказывается на соблюдении принципов законности, справедливости, гуманизма, негативно отражается на судьбе осужденных, а также препятствует процессу их ресоциализации.

В то же время сами осужденные должны иметь более четкое представление о тех требованиях, которые предъявляются к ним законом для их условно-досрочного освобождения. Это играет важную роль при обеспечении стимулирующего воздействия на лиц, стремящихся к правопослушному поведению.

Кроме того, неэффективность условно-досрочного освобождения обусловлена отсутствием надлежащего контроля со стороны государственного органа за поведением лиц, к которым применен упомянутый институт уголовного права, что также неблагоприятно влияет на безопасность общества в целом.

Наряду с изложенным, в институте условно-досрочного освобождения существуют и другие проблемы, требующие своего разрешения.

В настоящее время еще не сложилось единого мнения о природе условно-досрочного освобождения, что затрудняет понимание его места и роли в уголовном законодательстве, а также разработку проблем, связанных с применением рассматриваемого вида освобождения. Кроме того, является дискуссионным вопрос об основании условно-досрочного освобождения. В уголовном законе не раскрываются критерии, с помощью которых можно было бы судить о том, что лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Причем само понятие «исправление», указанное в УИК РФ, является оценочным, что также обусловливает возможность совершения ошибок судами при применении условно-досрочного освобождения.

Дифференциация части наказания, которую необходимо отбыть осужденному перед условно-досрочным освобождением, основана на категории преступления. На наш взгляд, данный подход является формальным и требует дальнейшей разработки в целях индивидуализации ответственности каждого осужденного.

По действующему уголовному закону условно-досрочное освобождение применяется к любой категории лиц. Тем не менее, представляется целесообразным ограничить данную возможность. Указанное ограничение должно касаться лиц, личность и преступное поведение которых показывает, что такие осужденные опасны для общества и требуют изоляции на весь срок назначенного наказания.

Еще одним дискуссионным вопросом выступает возможность корректирования размера испытательного срока, который в настоящее время равен неотбытой части наказания. Четкое фиксирование испытательного срока в законе ставит правоприменительную практику в противоречивую ситуацию. Чем тяжелее совершенное преступление и опаснее преступник, тем меньше испытательный срок. При этом в законе не установлена его продолжительность для лиц, условно-досрочно освобождающихся от пожизненного лишения свободы. Также ни в одном законе не сказано о том, какой государственный орган уполномочен контролировать поведение условно-досрочно освобожденных лиц в течение испытательного срока. Более того, немаловажным является регламентирование полномочий такого органа, а также ответственности указанной категории лиц за нарушение предъявляемых требований.

Степень научной разработанности проблемы. Первые вопросы, связанные с условно-досрочным освобождением, рассматривались еще на рубеже XIX — XX вв. в работах С. К. Гогеля, П. И. Люблинского, С.П. Мокринско-го, А. А. Пионтковского (отца).

В более позднее время проблемы, существующие в данном институте, рассматривались в трудах В. А. Авдеева, Э. Т. Борисова, А. И. Васильева, Д. П. Водянникова, С. В. Данелян, Н. Д. Дурманова, Ю. Н. Емельянова, М. А. Ефимова, JI.B. Иногамовой-Хегай, Э. А. Казарян, Н. А. Крайневой, Л. В. Кузнецовой, А. С. Михлина, Е. М. Низамитдиновой, A.M. Носенко, Л. Е. Орел, В.Н. Петра-шева, С. Н. Сабанина, В. В. Сверчкова, А. Ф. Сизого, В. М. Сизякина, В.В. Ски-бицкого, В. В. Смышляева, Н. А. Стручкова, Ю. М. Ткачевского, В.И. Тютюги-на, С .Я. Улицкого, А. Л. Цветиновича, Л. В. Яковлевой и других ученых.

Последними диссертационными исследованиями, непосредственно посвященными условно-досрочному освобождению, стали работы Р. А. Дьяченко (1999 г.), С. Г. Барсуковой (2000 г.), П. М. Малина (2000 г.), И. И. Евтушенко (2003 г.), М. Ф. Нестерец (2004 г.), И. Д. Бадамшина (2005 г.), Ш. М. Раши-дова (2005 г.), А. А. Горшенина (2006 г.).

Несмотря на их научную ценность, целый ряд положений, выдвинутых авторами, является спорным или требует дальнейшей научной разработки. Это связано, прежде всего со сложностью и противоречивостью рассматриваемого нами института уголовного права, а следовательно, с неоднозначностью тех подходов, с помощью которых пытаются разрешить существующие проблемы. Кроме того, не следует забывать, что условно-досрочное освобождение регулируется сразу тремя отраслями права: уголовным, уголовно-исполнительным и уголовно-процессуальным.

Само законодательство, регламентирующее условно-досрочное освобождение, также не стоит на месте и продолжает периодически изменяться, что показывает не только важность обозначенного института, но и говорит о необходимости искать пути совершенствования составляющих его норм.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является изучение и анализ проблем, существующих в институте условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, а также разработка на этой основе предложений по его совершенствованию и повышению эффективности применения на практике.

В соответствии с поставленной целью определен следующий круг взаимосвязанных задач:

— изучить историю развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в российском уголовном законодательстве советского периода;

— рассмотреть и проанализировать сущность и правовую природу условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

— выявить обстоятельства, обусловливающие существование института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в уголовном законодательстве;

— проанализировать основание применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и установить его критерии, а также исследовать дифференциацию сроков наказания, необходимых отбыть осужденному перед условно-досрочным освобождением;

— рассмотреть правовое положение условно-досрочно освобожденного лица во время неотбытой части наказания, а также проанализировать порядок осуществления за ним контроля со стороны специализированного государственного органа;

— сформулировать предложения по совершенствованию действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, регламентирующего институт условно-досрочного освобождения.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Предметом исследования выступают теоретические и практические проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательств РФ, регулирующие применение указанного освобождения на практике, а также судебная практика.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический, конкретно-социологический (анкетирование, анализ документов) и другие.

Теоретической основой исследования выступили труды российских ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права и криминологии: Ю. М. Антоняна, Б. В. Волженкина, А.А. Гер-цензона, И. Я. Гонтаря, П. С. Дагеля, И. Э. Звечаровского, И. И. Карпеца, Г. А. Кригера, В. Н. Кудрявцева, Н. С. Лейкиной, В. А. Номоконова, М. С. Рыбака, Н. С. Таганцева, С. Я. Улицкого, В. Д. Филимонова, М. Д. Шаргородского, A.M. Яковлева и других ученых.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция РФ, действующее уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство РФ, ведомственные нормативные акты Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ.

Кроме того, были использованы работы по философии, общей теории права, криминологии и юридической психологии.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные за 1999 — 2006 гг., содержащиеся в отчетах Управлений Судебных департаментов при Верховном Суде РФ в Еврейской автономной области, Камчатской области, Хабаровском и Приморском краях, а также данные статистики УФСИН МЮ РФ и информационных центров УВД указанных субъектов РФ за тот же период времени. Изучено 560 материалов об условно-досрочном освобождении осужденных, рассмотренных 7 федеральными судами Еврейской автономной области, Камчатской области, Хабаровского и Приморского краев в период с 2000 по 2007 г. (400 удовлетворенных ходатайств (представлений) и 160 отказов в условно-досрочном освобождении). Кроме того, в работе использовались результаты анкетирования 231 судьи и 225 сотрудников ФСИН, а также результаты опубликованных конкретно-социологических исследований, полученных другими авторами.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в попытке автора рассмотреть институт условно-досрочного освобождения и практику его применения с точки зрения общественной опасности освобождаемого лица. Данный подход отличается тем, что дает возможность по-новому взглянуть на основание условно-досрочного освобождения и вместо термина «исправление» использовать понятие «общественная опасность» освобождаемого лица, которое характеризуется не только поведением осужденного во время отбывания наказания и возможным изменением его индивидуальных особенностей, но включает в себя и рассмотрение других обстоятельств, которые могут оказать влияние на формирование преступного поведения уже после освобождения. При этом совокупность упомянутых обстоятельств, относящихся к прошлому, настоящему и будущему, позволит суду построить индивидуальный прогноз возможного совершения преступления условно-досрочно освобождаемым лицом. Такой прогноз будет способствовать более эффективному применению рассматриваемого института уголовного права.

В то же время указанный подход позволяет рассматривать условно-досрочное освобождение как институт, объединяющий два этапа процесса ресо-циализации осужденного, которые протекают как во время отбывания наказания, так и после освобождения от него (в течение испытательного срока). Акцент на внимании к личности освобождаемого лица показывает, что условно-досрочное освобождение выступает одним из средств, обеспечивающих наиболее безопасный для общества переход осужденного из одного правового положения в другое, при соблюдении принципов справедливости, гуманизма и экономии уголовной репрессии.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Определена правовая природа условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Оно представляет собой поощрительную меру уголовно-правового характера, которая заключается в освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания под определенным в законе условием и исполняется в период его неотбытой части. Данная дефиниция рассматривает условно-досрочное освобождение не только как меру, связанную с переходом осужденного из одного правового положения в другое, но и учитывает реализацию этой меры во время неотбытой части назначенного судом наказания.

2. Сформулировано определение исправления как цели, стоящей только перед уголовно-исполнительным законодательством. Под исправлением следует понимать сформированное правопослушное поведение осужденного, достигнутое средствами исправления, в течение всего срока отбывания наказания. Исходя из представленного определения исправления, в основание условно-досрочного освобождения положено достижение такой ее степени, которая соответствует показателям «устойчивого правопослушного поведения».

Правопослушное поведение осужденного определяется с помощью оценки следующих обстоятельств: 1) отношение к обязанности трудиться- 2) соблюдение требований режима, устанавливаемого в исправительных учреждениях- 3) количество и характер поощрений и взысканий- 4) участие в воспитательных мероприятиях и в работе самодеятельных организаций- 5) отношение к получению образования.

Для признания правопослушного поведения устойчивым выделяются следующие показатели:

1) в первой одной четвертой срока наказания, необходимого отбыть перед условно-досрочным освобождением, не должно быть совершено более двух нарушений или невыполнения предъявляемых к осужденному требований;

2) во второй одной четвертой срока наказания, требуемого отбыть перед условно-досрочным освобождением, максимально допускается не более одного нарушения;

3) во второй половине этого же срока не должно быть ни одного случая неисполнения лежащих на осужденном обязанностей, даже несмотря на возможное правопослушное поведение в начальный период отбывания наказания;

4) отсутствие более трех нарушений в течение всего срока наказания.

Приведенные показатели выступают ориентиром для установления общей линии поведения осужденного во время отбывания наказания.

3. Введено понятие «общественная опасность» освобождаемого лица, которое используется при регламентировании основания условно-досрочного освобождения. Основанием условно-досрочного освобождения от отбывания наказания следует признавать устойчивое правопослушное поведение осужденного, которое дает основание полагать, что после освобождения он не совершит нового преступления и вследствие соблюдения условий испытательного срока перестанет быть общественно опасным.

Рассматривая поведение лица, отбывающего наказание, суд должен также учитывать личность осужденного, его поведение до совершения преступления, характер и степень общественной опасности преступного деяния, а также условия его жизни после освобождения. При этом отсутствие условий, необходимых для ресоциализации осужденного после освобождения, без учета всей совокупности указанных обстоятельств, не может служить основанием для отказа в применении к нему условно-досрочного освобождения.

4. Выделена категория осужденных, обладающих высокой степенью общественной опасности, в отношении которой следует установить запрет на применение условно-досрочного освобождения: а) осужденный, которому смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на определенный срокб) осужденный, которому пожизненное лишение свободы заменено лишением свободы на определенный срокв) осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы, злостно нарушивший установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих трех лет или совершивший в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступлениег) осужденный, ранее освобождавшийся условно-досрочно от отбывания наказания и вновь совершивший умышленное преступление в течение неотбытой части наказанияд) осужденный, который ранее в любой последовательности дважды досрочно освобождался от отбывания наказания актом амнистии, помилования или условно-досрочно, независимо от периода времени, прошедшего от последнего освобождения до совершения нового умышленного преступления.

В то же время при вынесении приговора лицу, в действиях которого признан особо опасный рецидив, суд может постановить о неприменении к нему условно-досрочного освобождения в период отбывания наказания, принимая во внимание личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления и другие обстоятельства дела.

5. Проведена дифференциация части наказания, после отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения. Она осуществлена в зависимости от того срока наказания, который назначен приговором суда, а не от категории совершенного осужденным преступления, как указано в уголовном законе. При этом, если наказание назначено по совокупности преступлений или приговоров, фактически отбытая осужденным часть наказания, по истечении которой может быть применено условно-досрочное освобождение, должна устанавливаться в зависимости от размера окончательного срока наказания, назначенного судом по соответствующей совокупности.

6. Установлена продолжительность испытательного срока — времени, в течение которого существует возможность отмены условно-досрочного освобождения и исполнения ранее назначенного наказания в отношении осужденного, в случае несоблюдения им установленных законом требований. Суд должен иметь возможность самостоятельно устанавливать продолжительность испытательного срока в пределах от 6 месяцев до 4 лет для лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания лишения свободы, а для осужденных, отбывавших содержание в дисциплинарной воинской части, от 6 месяцев до 1 года. В то же время продолжительность испытательного срока для лиц, условно-досрочно освобожденных от пожизненного лишения свободы, равняется 8 годам.

В случае нарушения требований испытательного срока, предусмотренных пунктами «а» и «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, суд должен иметь право продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

7. Разработаны полномочия уголовно-исполнительной инспекции по осуществлению контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно. В свою очередь, регламентирована ответственность условно-досрочно освобожденных лиц в случае невыполнения ими требований испытательного срока. Указанные положения предлагается закрепить в УИК РФ, изменив редакцию ст. 187 — 189, а также дополнив его ст. 191 «Ответственность лиц, освобожденных условно-досрочно».

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов при дальнейшем изучении проблем, связанных с пониманием сущности и юридической природы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, совершенствованием норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих применение рассматриваемого института на практике. Положения, сформулированные в диссертации, развивают как имеющиеся научные представления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, так могут быть использованы и при разработке других вопросов, непосредственно связанных с темой исследования.

Содержащиеся в диссертации предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности при подготовке законопроектов, изменяющих действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательства. Они также могут использоваться в правоприменительной практике судов, прокуратуры, исправительных органов и учреждений. Кроме того, материалы исследования можно использовать в процессе преподавания уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования излагались автором на международной научно-практической конференции «Вопросы сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности» (Хабаровск, 2006 г.) — межвузовской научно-практической конференции «Право и правоохранительная деятельность в РФ: проблемы и перспективы» (Уссурийск, 2006 г.).

Ряд положений диссертационного исследования изложен в составленном автором аналитическом обзоре «Практика применения условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания лишения свободы и предложения по ее совершенствованию», который был внедрен в служебную деятельность сотрудников УФСИН России по Камчатской области.

Диссертационный материал использовался в учебном процессе Петропавловск-Камчатского филиала заочного обучения Дальневосточного юридического института МВД России и Камчатского филиала Дальневосточного государственного университета при проведении занятий по уголовному праву и криминологии.

Основные положения и выводы работы изложены в девяти научных публикациях по теме диссертационного исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания позволяет сформулировать ряд выводов и предложений. Ко времени принятия УК РФ 1996 г. институт условно-досрочного освобождения уже сформировался. Он был призван повлиять на осужденного, стать стимулом для его более быстрого возвращения в общество и приспособления к жизни в нем. При этом основанием применения рассматриваемого освобождения выступал факт окончательного исправления осужденного во время отбывания назначенного наказания.

Однако среди криминалистов до настоящего времени не сложилось единого мнения о юридической природе условно-досрочного освобождения. На наш взгляд, она состоит в том, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания представляет собой поощрительную меру уголовно-правового характера, которая заключается в освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания под определенным в законе условием и исполняется в период его неотбытой части. В то же время условно-досрочному освобождению присуща двойственная природа. С одной стороны, при применении этого института устраняются обременения, возложенные на осужденного наказанием, с другой — в отношении освобожденного лица продолжают существовать хотя и менее строгие, но все же определенные ограничения.

Подобный переход осужденного из одного правового положения в другое обусловлен необходимостью реализации таких принципов уголовного права, как справедливость, целесообразность, экономия уголовной репрессии и гуманизм. Кроме того, он способен сгладить отрицательные последствия наказания и ускорить процесс возвращения осужденного в общество путем его стимулирования к исправлению. Причем ключевым фактором, определяющим возможность существования условно-досрочного освобождения, являются обстоятельства, характеризующие личность осужденного, так как они способны изменяться с течением времени, а значит учитывать как ретроспективный, так и перспективный характер наказания.

Одним из таких обстоятельств выступает исправление осужденного. При этом исправление предлагается рассматривать как цель, стоящую перед уголовно-исполнительным законодательством, и понимать под ним сформировавшееся правопослушное поведение осужденного, достигнутое средствами исправления в течение всего срока отбывания наказания. В то же время исправление лица, отбывающего наказание, одновременно становится одним из средств специальной превенции, которая достигается уже после его освобождения. Таким образом, в основание условно-досрочного освобождения должно быть положено достижение такой степени исправления, которая соответствует показателям «устойчивого правопослушного поведения». В работе выделены такие показатели, а также определены обстоятельства, которые необходимо учитывать при их установлении.

Вместе с тем для наиболее верной оценки обозначенной степени исправления недостаточно исследовать только поведение лица во время отбывания наказания. Его необходимо соотносить с другими обстоятельствами, характеризующими личность осужденного. Это связано с тем, что каждое лицо обладает своими индивидуальными свойствами, а значит, в зависимости от их особенностей проявленное во время отбывания наказания поведение осужденного будет оцениваться по-разному. Исходя из сказанного, при регламентировании основания условно-досрочного освобождения предлагается использовать понятие «общественная опасность» освобождаемого лица, которое определяется целым рядом устанавливаемых в диссертации показателей. Также в уголовном законе необходимо выделить категорию лиц, обладающую высокой степенью общественной опасности, в отношении которой должен существовать запрет на применение условно-досрочного освобождения.

Дифференциация части наказания, после отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения, должна осуществляться в зависимости от срока наказания, назначенного приговором суда, а не от категории совершенного преступления. Следует также учитывать наличие категории осужденных, представляющих повышенную общественную опасность. Кроме того, важно провести определенную дифференциацию минимально возможного срока содержания в дисциплинарной воинской части и лишения свободы, необходимого отбыть перед условно-досрочным освобождением.

При совокупности преступлений или приговоров требуемая к отбытию часть наказания устанавливается в зависимости от окончательного срока наказания, назначенного по соответствующей совокупности. При этом нужно учитывать ситуации, когда преступления совершаются как в несовершеннолетнем возрасте, так и после достижения 18 лет.

Условно-досрочное освобождение лица от дополнительного наказания возможно только одновременно с принятием решения о применении этого же вида освобождения от основного наказания. В этом случае дополнительным наказанием может выступать только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

По нашему мнению, испытательный срок следует определить как время, в течение которого существует возможность отмены условно-досрочного освобождения и исполнения ранее назначенного наказания в отношении осужденного при несоблюдении им установленных законом требований.

Представляется, что целями испытательного срока являются: а) достижение специальной и общей превенцииб) обеспечение процесса ресоциализации и закрепление той степени исправления, которая достигнута осужденным во время отбывания наказанияв) проверка способности освобожденного от наказания лица вести правопослушный образ жизни.

Применяя условно-досрочное освобождение суд должен иметь возможность самостоятельно устанавливать размер испытательного срока в пределах, предусмотренных уголовным законом, в зависимости от вида отбываемого осужденным наказания. В то же время суд имеет право на время испытательного срока возложить на осужденного обязанности, которые он может отменить, дополнить или изменить в течение указанного времени. При этом ряд обязанностей возлагается судом в обязательном порядке.

В случае нарушения требований испытательного срока, предусмотренных п. «а» и «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, суд имеет право продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

Контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно, должна осуществлять уголовно-исполнительная инспекция. Вместе с тем в УИК РФ необходимо закрепить ее полномочия и порядок осуществления контроля за указанными лицами, а также регламентировать исчисление испытательного срока и ответственность указанной категории лиц в случае невыполнения соответствующих требований.

Выдвинутые предложения позволяют сформулировать следующие нормы уголовного законодательства:

Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

I. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы или пожизненное лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если его устойчивое правопослушное поведение дает основание полагать, что после освобождения оно не совершит нового преступления и вследствие соблюдения условий испытательного срока перестанет быть общественно опасным. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

II. Рассматривая поведение лица, отбывающего наказание, суд должен учитывать личность осужденного, его поведение до совершения преступления, характер и степень общественной опасности преступного деяния, а также условия его жизни после освобождения. При этом отсутствие условий, необходимых для ресоциализации осужденного после освобождения, без учета всей совокупности указанных обстоятельств, не может служить основанием для отказа в применении к нему условно-досрочного освобождения.

2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением показать, что он не представляет опасности для общества. Испытательный срок должен составлять: а) для лиц, отбывавших лишение свободы, не менее шести месяцев и не более четырех лет. Если продолжительность неотбытой части наказания превышает четыре года, то испытательный срок равен оставшейся не отбытой части наказанияб) для лиц, отбывавших содержание в дисциплинарной воинской части, не менее шести месяцев и не более одного года.

При этом испытательный срок не должен быть ниже неотбытой части наказания и не должен превышать срока погашения судимости.

Для лиц, отбывавших пожизненное лишение свободы, испытательный срок равен восьми годам.

21. Применяя условно-досрочное освобождение, суд возлагает на осужденного следующие обязанности: от двух до четырех раз в месяц являться в контролирующий орган для регистрации, а также не менять места жительства без его уведомления. Кроме того, суд может возложить на осужденного следующие обязанности: не менять место работы, учебы без уведомления контролирующего органа, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудоустроиться либо встать на учет в службе занятости населения, осуществлять материальную поддержку семьи, возместить ущерб, причиненный преступлением, не покидать место проживания в определенное время суток или в определенные дни. Суд по представлению органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденным лицом, может отменить полностью или частично либо дополнить или изменить ранее возложенные на осужденного обязанности.

3. Условно-досрочное освобождение применяется только после фактического отбытия: а) не менее половины назначенного наказания лицом, осужденным к лишению свободы за умышленное преступление на срок не более пяти лет, а также за неосторожное преступлениеб) не менее двух третей назначенного наказания лицом, осужденным к лишению свободы за умышленное преступление на срок свыше пяти, но не более десяти летв) не менее трех четвертей назначенного наказания лицом, осужденным к лишению свободы за умышленное преступление на срок более десяти летг) не менее трех четвертей назначенного наказания лицом, ранее условно-досрочно освобождавшимся и вновь совершившим умышленное преступление по истечении неотбытой части наказания, но до погашения или снятия судимостид) не менее трех четвертей срока наказания назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным пунктами «а» и «б» части седьмой настоящей статьие) не менее трех четвертей назначенного наказания, если лицо после замены оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания вновь, до погашения или снятия судимости, совершило умышленное преступление, за которое оно осуждается к содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы.

З1. Условно-досрочное освобождение лица, осужденного к лишению свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершившего умышленное преступление, за которое оно осуждается к лишению свободы, может быть применено только после фактического отбытия: а) не менее двух третей срока наказания, назначенного в результате совершения нового преступления на срок не более пяти летб) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного в результате совершения нового преступления на срок свыше пяти, но не более десяти летв) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного в результате совершения нового преступления на срок более десяти лет. Л.

3. При совокупности преступлений или приговоров, фактически отбытая осужденным часть наказания, по истечении которой может быть применено условно-досрочное освобождение, устанавливается в зависимости от размера окончательного срока наказания, назначенного судом по соответствующей совокупности. Данное правило также распространяется на лицо, ранее совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте, а последующее после достижения 18 лет. В указанных случаях следует исходить из сроков, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

4. Фактически отбытый осужденным срок содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы не может быть менее шести месяцев для лиц, отбывающих перечисленные виды наказаний впервые. Этот же срок не может быть менее одного года для лиц, ранее уже отбывавших содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.

5. Исключена.

6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

7. Если в течение испытательного срока: а) осужденный совершил административное правонарушение, предусмотренное главой 20, статьями 6.8., 6.9., 6.10., 6.12., 7.17., 7.27., 19.3., 19.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или систематически совершал административные правонарушения, за которые к нему было применено административное наказание, либо злостно не исполнил обязанности, возложенные на него судом при применении условнодосрочного освобождения, или скрылся от контроля, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. При этом суд к основному наказанию может полностью или частично присоединить дополнительное наказание, назначенное по предыдущему приговору суда, если ранее осужденный условно-досрочно освобождался от негоб) осужденный совершил преступление по неосторожности, за которое ему назначено менее строгое наказание, чем арест, то вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судомв) осужденный совершил преступление по неосторожности, за которое ему назначено наказание в виде ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы либо умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

8. В случае сохранения условно-досрочного освобождения после совершения осужденным деяний, предусмотренных пунктами «а» и «б» части седьмой настоящей статьи, суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

1. Лицо, совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте и осужденное к лишению свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если его устойчивое правопослушное поведение дает основание полагать, что после освобождения оно не совершит нового преступления и вследствие соблюдения условий испытательного срока перестанет быть общественно опасным. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

2. Рассматривая поведение лица, отбывающего наказание, суд должен учитывать обстоятельства, предусмотренные частью 11 статьи 79 настоящего Кодекса.

3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к осужденным, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, только после фактического отбытия: а) не менее одной трети назначенного наказания лицом, осужденным к лишению свободы за умышленное преступление на срок не более пяти лет, а также за неосторожное преступлениеб) не менее половины назначенного наказания лицом, осужденным к лишению свободы за умышленное преступление на срок более пяти лет.

4. Фактически отбытый срок лишения свободы лицом, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, не может быть менее шести месяцев.

5. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания лица, осужденного к лишению свободы за совершение умышленного преступления в несовершеннолетнем возрасте и до погашения или снятия судимости вновь совершившего в возрасте до восемнадцати лет умышленное преступление, за которое оно осуждается к лишению свободы, может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее половины срока наказания, назначенного в результате совершения нового преступления на срок не более пяти летб) не менее двух третей срока наказания, назначенного в результате совершения нового преступления на срок более пяти лет".