распределенной экономики. типа, реализации программы развития научного города Кольцово, межсекторальной программы «Силовая электроника», стимулирования технологической модернизации существующих производственных мощностей и развития малого бизнеса. Инвестиционная политика играет важную роль в развитии региона. Предполагается реализация региональных инвестиционных программ для развития социальной инфраструктуры, инженерных, транспортных и коммунальных направлений. Планируется, что подготовка среднесрочной региональной программы строительства будет осуществляться с учетом предложений муниципалитетов, соответствия фактического снабжения населения муниципалитетов объектами нормативной инфраструктуры социального обеспечения. В рамках этой программы планируется ежегодно включать по меньшей мере 20 социокультурных учреждений, отвечающих современным требованиям. Фонд муниципального развития предусматривает софинансирование регионального бюджета на строительство и ремонт городских дорог, муниципальной социальной и муниципальной инфраструктуры. Увеличить инвестиционные затраты на газификацию в регионе, как за счет бюджетных средств, так и за счет привлечения внебюджетных ресурсов, фондов «Газпрома». Предусматриваются бюджетные инвестиции для развития материально-технической базы социальной сферы. Планируется провести публичные мероприятия (инновационные и инвестиционные ярмарки, выставки, семинары и практикумы в области передачи технологий), которые будут способствовать успешной коммерциализации исследований, дополнительным инвестициям в инновационные компании, повысить престиж региона. Планируется создать условия для развития материального производства. Например, в промышленном секторе, поставленные задачи, такие как создание благоприятных условий для эффективного развития промышленного комплекса региона за счет стимулирования роста конкурентоспособности промышленности Новосибирской производителей, развитие высокотехнологичных производств, содействовать подготовке кадров государственного оборонного заказа, развития промышленного потенциала муниципалитетов, реформы хронически убыточных предприятий. Необходимо создать условия для эффективной интеграции Новосибирской области на внутренний и внешний рынки.
С этой целью планируется активное продвижение продукции, выпускаемой новосибирскими компаниями на международных и межрегиональных рынках. Предусматривается заключить коммерческие, экономические, научные, технические и культурные соглашения о сотрудничестве с зарубежными странами, странами СНГ и субъектами Российской Федерации; продвигать деятельность некоммерческих партнерств — сибирско-китайские и сибирско-азиатские бизнес-альянсы; активизировать работу с лидерами крупнейших иностранных компаний по открытию представительств и филиалов в регионе; создать организационные и экономические условия для увеличения объема экспорта продукции и услуг, производимых новосибирскими компаниями; развивать рынки сбыта путем привлечения компаний из региона для участия в полевых мероприятиях (ярмарки, экономические миссии, круглые столы, семинары), организованные в странах и регионах — основных торговых партнерах региона. Планируется принять участие в привлечении инвесторов для развития и развития территории пограничной торговли, таможенного пункта на участке российско-казахстанской границы (Карасукский район). В Карасуке планируется создать международный центр трансграничного сотрудничества. Для качественного развития региона определены следующие задачи: содействие муниципалитетам в мобилизации ресурсов для экономического роста, условий конвергенции и обеспечения доступности качественных социальных услуг во всем регионе, повышения эффективности местной автономии. Чтобы обеспечить равные возможности для получения качественных социальных услуг во всем регионе, финансовая поддержка будет оказываться местным бюджетам через компенсационный фонд и фонд финансовой поддержки. Финансовая помощь муниципальным образованиям по развитию социальной инфраструктуры должна осуществляться с учетом нормативных потребностей населения в социальных услугах с точки зрения софинансирования через Фонд муниципального развития. Планируется обеспечить участие муниципалитетов в реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование». В рамках этих проектов средства для обучения, переподготовки учителей и медицинских работников, в том числе врачей, предоставляются региональным и муниципальным бюджетами. В целях повышения эффективности управления на муниципальном уровне особое внимание должно быть уделено повышению эффективности взаимодействия государственных органов в регионе и органов местного самоуправления. Планируется завершить процесс разграничения полномочий между уровнями власти. Будет улучшена работа Совета муниципальных образований Новосибирской области. Планируется работа по оказанию методологической помощи в области компетенции органов местного самоуправления. Предоставляются средства для поддержки информации для деятельности органов местного самоуправления, включая формирование муниципальной статистики. Будет оказана помощь в развитии навыков муниципальных служащих, в обучении и переподготовке кадров для полевых работ; в реформе бюджетного процесса, внедрение механизма муниципального заказа на предоставление социальных услуг населению за счет местных бюджетов.
Заключение
.
Развитие крупных по территории стран всегда осложнено проблемой их внутренней территориальной неоднородности, проблемой больших различий между их частями по уровню социально — экономического развития, по укладу жизни, а зачастую даже по тем системам ценностей, которых придерживаются жители частей единого, казалось бы, государства. Поэтому руководство таких стран обязательно должно иметь внятное представление о стратегии регионального развития страны, о соотношении своих частей, их взаимной специализации и увязанности, об их взаимоотношениях, а главное о соответствии их интересов и интересов страны, потому что изначально эти интересы, как правило, противоречат друг другу. Может ли Россия обойтись без региональной политики? Однозначный ответ — нет. Россия не может идти по пути США, где такая политика явно не выражена: у нас федерализм только строится, у нас мощные общинно — социалистические традиции заставляют сводить региональную политику к примитивному выравниванию, а контрасты велики; у нас дурная историческая традиция государства бороться с разнообразием, вместо того, чтобы его использовать на благо страны. Поэтому в России особенно важно управлять региональным развитием страны на базе продуманной программы действий государства. В Новосибирской области в настоящее время ведется активная региональная политика. Например, одним из приоритетных направлений в этой сфере является работа с семьей. Осуществляется поддержка детей, наиболее нуждающихся в защите государства. Стабильно работает система социальных выплат.
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки населения проводится ее реформирование. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан. А также, на территории Новосибирской области начата реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Развивается система ипотечного жилищного кредитования. Новосибирск, по оценке экспертов, является лидером ипотечного кредитования в Сибири. Однако за прошедший период не удалось переломить ситуацию в динамике инвестиционных вложений в экономику области, сохраняется отставание от среднероссийского показателя по объему инвестиций в расчете на душу населения. Несмотря на более высокую динамику роста валового регионального продукта области, ситуация со среднедушевыми показателями в сравнении со средними данными по России в рассматриваемом периоде ухудшается. Это обусловлено и отсутствием на территории области высокоэффективных природных ресурсов, и медленным обновлением производственного аппарата.
Список литературы
:Законопроект «Об основах организации разработки и реализации государственной региональной политики Российской Федерации» План социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.
12.2006 № 523;Гранберг А. Г. Основы региональной экономики.
М.: ГУ ВШЭ, 2012. — 495 с. Клисторин, В. И. Федеративные отношения, региональная политика и проблема деформации экономического пространства России // Регион: экономика и социология. — 2013. — №.
3. — С. 79−95. Кулешов, В. В. Сибирская школа региональных исследований в программе Президиума РАН «Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез» / В. В. Кулешов, В. Е. Селиверстов, В. И. Суслов, С. А. Суспицын // Регион: экономика и социология.
— 2012. — № 2. — С. 3−23.
Ларина Н.И., Гумерова А. А., Черняков М. К., Шарков Д. И. Региональная экономика и управление. — Новосибирск: Сиб.
АГС, 2014. — 299 с. Лексин, В. Н. Региональная политика в контексте угроз и рисков стабильного функционирования государства // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. — 2013. — Т. 6.
— № 5. — С. 89−98. Некипелов, А. Д. Приоритеты долгосрочного социально-экономического развития / А. Д. Некипелов, В. В. Ивантер, С. Ю. Глазьев // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз.
— 2013. — № 6. — С.
18−31. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 639 с. Региональное и муниципальное управление социально-экономическим развитием в Сибирском федеральном округе / под ред. А. С. Новоселова.
— Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2014. — 400 c. Селиверстов, В. Е. Региональное стратегическое планирование: от методологии к практике. — Новосибирск, 2013. -.
435 с. Субфедеральная экономическая политика: проблемы разработки и реализации в Сибирском федеральном округе / Под ред. А. С. Новоселова. — Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2012.
— 408 с. Татаркин, А. И. Диалектика государственного и рыночного регулирования социально-экономического развития регионов и муниципалитетов // Экономика региона. — 2014. — № 1.
— С. 9−33. Швецов, А. Н. Совершенствование региональной политики: концепции и практика. — М.: Красанд, 2010. — 320 с.
B ennett R. J. (ed.) Environment and Planning, Vol. 3, Chapter 1, 'Reflections on «Government and Policy» ' London, Sage, 2012.
— 540 p. B lair J.P., Carroll M.C. Local Economic Development: Analysis, Practices, and Globalization. L ondon, Sage, 2008. — 328 p.
