В каких случаях юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно?

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, в следующих случаях:

• 1) истцам — по рассматриваемым судом первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
• 2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
• 3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
• 4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — но вопросам, связанным с реабилитацией.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Среднедушевой доход гражданина определяется ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» как совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на всех членов семьи. При этом под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, а прожиточный минимум определяется как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Перечень документов, необходимых гражданам для получения бесплатной юридической помощи, а также порядок предоставления этих документов определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ (п. 2 ст. 26 Феде рального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации). Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в со ответствии с законодательством РФ. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Какими правами наделены истец и ответчик в гражданском процессе?

Как уже было сказано выше, за каждым гражданином и организацией в равной мере признается право на судебную защиту своих нрав, свобод и законных интересов. Однако осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности, поручать ведение дела представителю (гражданско-процессуальная дееспособность) в полном объеме принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста, а также организациям (ст. 37 ГПК). Это не означает, что несовершеннолетние не могут лично осуществлять свои процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Согласно ст. 21 ГК в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18-летнего возраста, гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Такая дееспособность сохраняется и в том случае, если до достижения гражданином возраста 18 лет брак будет расторгнут. Такое решение вопроса законодателем вполне обоснованно, ведь в противном случае это привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак, при решении вопросов о воспитании детей, жизни семьи несовершеннолетнему супругу требовалось бы согласие родителей, усыновителей либо попечителя, что ставило бы его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу в принятии супругами совместных решений. В случае признания судом брака между несовершеннолетним гражданином недействительным, по общему правилу, не влияет на объем его дееспособности. Однако суд все-таки может принять решение об утрате несовершеннолетним полной дееспособности с того момента, который будет определен в решении суда.

Несовершеннолетний гражданин может быть признан полностью дееспособным по достижении им возраста 16 лет в том случае, если он работает по трудовому договору (в том числе и по контракту) или с согласия родителей, усыновителей либо попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такое приобретение полной дееспособности называется эмансипацией (ст. 27 ГК). Несовершеннолетние, работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью, должны самостоятельно совершать сделки, в том числе и защищать свои права, свободы и законные интересы в суде. В противном случае это ставит их в неравное положение с совершеннолетними работниками или предпринимателями и нередко ограничивает возможности предпринимательской деятельности. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки или попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия решение об эмансипации принимает суд.

Закон не исключает самостоятельного участия в гражданском процессе несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет. По делам, возникающим из некоторых видов гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, такой несовершеннолетний вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, однако суд имеет право привлечь к участию в такого рода делах законных представителей несовершеннолетнего.

Лица, участвующие в деле, имеют определенные права и несут процессуальные обязанности, которые изложены в ст. 35 ГПК. Они заключаются в праве знакомиться с материалами дела, делать из них выписки в любом объеме, снимать копии, заявлять отводы судье или иным участникам процесса, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные нрава. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Перед началом процесса судья обязан разъяснить сторонам их права и обязанности и выяснить, понятны ли они. В тех случаях, когда сторона заявляет о том, что ей непонятно какое-либо из прав, судья в доступной для понимания форме разъясняет, что означает данное право.

Помимо прав, изложенных в ст. 35 ГПК, истец в процессе вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Ответчик вправе признать исковые требования. И истец, и ответчик имеют право окончить спор мировым соглашением. Суд может не принять отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК). Например, отказ истца от исковых требований может быть вызван неправомерными по отношению к нему действиями, угрозами, шантажом. В вышеуказанных случаях суд выясняет и оценивает мотив отказа истца от иска, а также последствия прекращения производства по делу.

Что такое цена иска и каким образом она определяется?

Цена иска — выраженная в денежной сумме стоимость оспариваемого в суде права на имущество или денежные средства. Цена иска всегда должна быть указана в исковом заявлении. От ее правильного определения зависит сумма уплачиваемой за рассмотрение дела в суде государственной пошлины. Цену иска определяет лицо, предъявляющее исковые требования (истец), либо лицо, предъявляющее встречные исковые требования. Она всегда должна быть обоснованной и подтверждаться соответствующими документами. Закон устанавливает общие правила для определения цены иска, облегчающие работу как судьям, так и гражданам, обращающимся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 91 ГПК цена иска определяется:

• 1) но искам о взыскании денежных средств цепа иска — взыскиваемая денежная сумма;
• 2) об истребовании имущества — стоимость истребуемого имущества;
• 3) о взыскании алиментов — сумма платежей за один год;
• 4) срочных платежах и выдачах — совокупность платежей и выдач, но не более чем за три года;
• 5) бессрочных платежах и выдачах — сумма платежей и выдач за три года;
• 6) об уменьшении или увеличении платежей и выдач — сумма, на которую увеличиваются или уменьшаются платежи или выдачи, но не более чем за один год;
• 7) о прекращении платежей и выдач — сумма оставшихся платежей и выдач, но не более чем за один год;
• 8) досрочном расторжении договора имущественного найма — цена иска определяется исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;
• 9) праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, — ценой иска будет стоимость объекта, но не ниже инвентаризационной оценки или при ее отсутствии — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, а на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой стоимости объекта;
• 10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется по каждому требованию в отдельности.

В случае если судья при принятии искового заявления к производству обнаружит явное несоответствие указанной в заявлении цены действительной стоимости истребуемого имущества, то он вправе самостоятельно определить цену иска. В этом случае истцу будет предложено доплатить государственную пошлину, исходя из цены иска, установленной судьей.