Преступления против военной службы

В результате изучения данной главы студент должен:

• • знать действующее уголовное законодательство, регламентирующее ответственность за преступления против военной службы, а также законодательство иных отраслей права, обращение к которому необходимо для правильной квалификации указанных преступлений; виды преступлений против военной службы, содержание объективных и субъективных, квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков указанных преступлений, а также реальную судебную практику;
• • уметь правильно квалифицировать преступления против военной службы; приводить примеры судебной практики; использовать соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ; юридически грамотно излагать выводы по изученным вопросам; высказывать собственную точку зрения;
• • владеть методами определения признаков составов преступлений против военной службы.

Общее понятие и виды преступлений против военной службы

Понятие преступлений против военной службы дано в ст. 331 УК РФ, согласно которой таковыми признаются преступления, предусмотренные Особенной частью УК РФ, против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Следовательно, понятие преступления против военной службы является разновидностью общего понятия преступления, сформулированного в ст. 14 УК РФ, и обладает всеми его признаками: общественной опасности, противоправности, виновности и наказуемости.

Вместе с тем преступления против военной службы характеризуются специальной уголовной противоправностью, т. е. данные преступления определены только в гл. 33 УК РФ, а иные преступления, совершаемые военнослужащими и причиняющие ущерб интересам военной службы (например, похищение военного имущества или разглашение государственной тайны военного характера), не относятся к числу указанных преступлений, а поэтому квалифицируются по другим статьям УК РФ.

Специальная противоправность преступлений против военной службы является проявлением их специфической по характеру общественной опасности.

Специфика преступлений против военной службы заключается также и в том, что все диспозиции воинских уголовно-правовых норм по существу являются бланкетными, т. е. отсылают к различным подзаконным нормативным актам (например, общевоинским уставам Вооруженных Сил РФ (Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации), утвержденным Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495, и др.), а поэтому при оценке содеянного всегда требуют предметного анализа данных актов.

Преступления против военной службы отличаются от дисциплинарных проступков характером общественной опасности и противоправности. Установление большей или меньшей общественной опасности содеянного, лежащее в основе разграничения преступлений и дисциплинарных проступков, определяется совокупностью объективных и субъективных признаков деяния, т. е. наступлением вредных последствий, неоднократностью совершения определенных действий или бездействия, временным фактором продолжительности поведения лица, видом вины, мотивами и целями содеянного, длительностью прохождения военной службы, отношением лица к ней и т. п. При этом характер и степень общественной опасности содеянного зависят и от различных условий прохождения военной службы (например, совершение деяний при участии в боевых действиях, во время несения боевого дежурства и др.).

Интегрированный объект преступлений против военной службы совпадает с родовым объектом, поскольку раздел XI «Преступления против военной службы» УК РФ содержит всего одну главу с тем же наименованием. Интегрированным (родовым) объектом преступлений против военной службы является установленный порядок несения и прохождения военной службы военнослужащими, обеспечивающий нормальную деятельность Вооруженных Сил РФ.

Порядок прохождения или несения военной службы определен Конституцией РФ, Федеральными законами: от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке»; Законом РФ от 01.04.1993 № 4730−1 «О Государственной границе Российской Федерации», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, Положением о проведении военных сборов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333, а также приказами Министра обороны РФ: от 30.10.2015 № 660 «О мерах по реализации правовых актов, но вопросам организации прохождения военной службы, но контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», от 17.05.2007 № 185 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333» и др.

Непосредственным объектом преступлений против военной службы являются общественные отношения, образующие отдельные элементы порядка несения и прохождения военной службы.

В некоторых составах преступлений против военной службы может быть дополнительный непосредственный объект. Это обусловлено тем, что лицо, посягая на порядок прохождения военной службы, одновременно причиняет ущерб и иным благам и ценностям, охраняемым уголовным законом. Так, составы преступлений, предусмотренные ст. 333—335 УК РФ, предполагают наличие дополнительного объекта, в качестве которого признается здоровье военнослужащих, ст. 335 и 336 УК РФ — честь и достоинство, а ст. 349—352 УК РФ — жизнь или здоровье.

Отдельные составы преступлений против военной службы наряду с объектом предполагают наличие строго определенного предмета преступления, в качестве которого могут выступать оружие, боеприпасы, военная техника (ст. 346—348 УК РФ), боевые, специальные или транспортные машины (ст. 350 УК РФ), военные летательные аппараты (ст. 351 УК РФ), военные корабли (ст. 352 УК РФ). Установление данных признаков служит необходимым условием для точной квалификации деяния.

В ряде составов конкретизируются потерпевшие при посягательстве на порядок прохождения военной службы. Так, при сопротивлении начальнику или принуждении его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ) потерпевшим выступает начальник по отношению к виновному, который должен находиться у него в подчинении, а также иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности военной службы; при насильственных действиях в отношении начальника (ст. 334 УК РФ) потерпевшим также выступает начальник виновного.

Объективная сторона преступлений против военной службы характеризуется различными действиями (например, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ) и др.), а также бездействием (например, неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ)). Однако их анализ показывает, что по конструкции объективной стороны большинство составов преступлений против военной службы совершаются путем действия и носят материальный характер, т. е. предусматривают в качестве обязательного признака наступление тех или иных вредных последствий. Отдельные преступления имеют формальный состав (например, дезертирство (ст. 338 УК РФ) или уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ)).

По своему содержанию общественно опасные последствия могут быть физическими (например, причинение вреда здоровью при сопротивлении начальнику или принуждении его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ)), имущественными (например, при уничтожении или повреждении военного имущества (ст. 346 УК РФ)), организационными (например, срыв выполнения поставленной боевой задачи при неисполнении приказа (ст. 332 УК РФ)). При этом последствия в одних преступлениях сформулированы конкретно, например, нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ), а в других — оценочным образом, например, причинение существенного вреда интересам службы при неисполнении приказа (ст. 332 УК РФ).

В отдельных составах преступлений в качестве обязательного признака объективной стороны определены место совершения преступления.

(например, оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ)), обстановка совершения преступления (например, оставление погибающего военного корабля в обстановке его гибели (ст. 345 УК РФ)), время совершения преступления (например, нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ)).

Субъективная сторона большинства преступлений против военной службы выражается в совершении деяний с прямым умыслом, т. е. виновный осознает, что совершает запрещенное уголовным законом деяние, и желает этого, например, при совершении формальных составов преступлений (самовольного оставления части или места службы (ст. 337 УК РФ)), либо осознает общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления при материальных составах (умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ)).

Некоторые преступления предполагают наличие наряду с прямым и косвенного умысла, например, неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Однако в отдельных составах возможна и неосторожная форма вины, например, уничтожение или повреждение военного имущества, но неосторожности (ст. 347 УК РФ).

Кроме того, в гл. 33 УК РФ имеются составы преступлений, предполагающие при их совершении двойную форму вины. По отношению к совершаемым действиям или бездействию вина характеризуется умыслом, а по отношению к наступившим последствиям — неосторожностью (например, утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ)).

Наряду с виной субъективную сторону преступлений против военной службы образуют цель и мотив, которые могут носить различный характер. При этом, как правило, влияния на квалификацию они не оказывают. Однако в некоторых составах преступлений против военной службы эти элементы выступают в качестве обязательного признака субъективной стороны. При этом в одних случаях они непосредственно указаны в статьях УК РФ (например, ст. 334, 336, 338, 339), а в других только подразумеваются (например, ст. 332, 333, 340, 341, 346).

Мотив и цель выполняют важную роль для разграничения различных преступлений против военной службы друг от друга, а также для отграничения от смежных общеуголовных преступлений.

Между тем в судебно-следственной практике наблюдается противоречивый подход при оценке такого мотива совершения преступления, как исполнение обязанностей военной службы. Теория выработала толкование этого понятия, суть которого состоит в фактическом исполнении военнослужащим конкретных служебных обязанностей как общих, так и специальных, возложенных на него законом, воинскими уставами, приказами или другими правовыми актами^[1].

В каждом случае при рассмотрении уголовных дел необходимо проверять, находился ли виновный (потерпевший) при исполнении конкретных нормативно определенных служебных обязанностей, и в зависимости от этого решать вопрос о его ответственности. При этом следует исходить из положений ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующей должностные и специальные обязанности, которые могут быть возложены на военнослужащего.

Применительно к преступлениям против военной службы, перечисленным в гл. 33 УК РФ, субъект имеет свои специфические признаки или особенности по сравнению с общим субъектом преступления, которые без сомнения позволяют отнести его к одной из разновидностей специального субъекта.

Специфические признаки военнослужащего как одной из разновидностей специального субъекта преступления в отечественном законодательстве обусловлены наличием соответствующего статуса, установленного федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе», и заключаются в следующем.

Во-первых, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ и в войсках национальной гвардии РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета РФ и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

При этом согласно п. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, считается день присвоения воинского звания рядового. С указанного дня они приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Категории военнослужащих определены в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ, согласно ст. 6 которого к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных учреждений, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», на положении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, находятся военнослужащие (бывшие курсанты), отчисленные по различным основаниям из военных образовательных учреждений профессионального образования и направленные для прохождения военной службы, но призыву, если они к моменту отчисления достигли возраста 18 лет (и. 4 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а также военнослужащие, которые заключили контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, однако, как не выполнившие условия контракта или не выдержавшие испытания, были вновь направлены для прохождения военной службы по призыву (п. 2.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Под действие гл. 33 УК РФ в соответствии с положениями Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.^[2] подпадают военнопленные, поскольку они обязаны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащей их в плену державы.

Однако не могут быть признаны субъектами преступлений против военной службы лица гражданского персонала воинских частей и военных учреждений, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, сотрудники органов внутренних дел МВД России. Вместе с тем указанные лица могут выступать в качестве соучастников таких преступлений.

Во-вторых, определяющим признаком субъекта преступления против военной службы является пребывание лица в момент совершения преступления на военной службе. Поэтому важным представляется вопрос о точном установлении моментов начала и окончания военной службы, так как именно этим и определяется, распространяется ли на данное лицо действие гл. 33 УК РФ.

Согласно и. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», началом военной службы считается:

• • для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, — день присвоения воинского звания рядового;
• • для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;
• • для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования организации или военные образовательные организации высшего образования, — дата зачисления в указанные образовательные организации.

Момент окончания военной службы для всех без исключения военнослужащих определяется одинаково и в соответствии с п. 11 той же статьи указанного Закона — это дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

Для признания субъектом преступлений против военной службы не имеет значения факт принесения лицом военной присяги, хотя по ряду рассматриваемых преступлений ответственности подлежат лишь принявшие такую присягу. Так, согласно п. 1 ст. 41 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», до принесения присяги военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может привлекаться к выполнению боевых задач, например несению боевого дежурства и др., а также задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за ним не могут закрепляться оружие и военная техника, а также к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, не может быть применен дисциплинарный арест, что соответственно исключает его из круга субъектов некоторых воинских преступлений, например, предусмотренных ст. 342 и 344 УК РФ.

В-третьих, одним из предъявляемых к гражданам, проходящим военную службу, требований является наличие состояния здоровья, позволяющего проходить такую службу. Так, согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а в соответствии с п. 2 ст. 33 того же Закона на военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, на военную службу могут быть приняты только лица, признанные врачебными комиссиями годными к военной службе или годными к ней с незначительными ограничениями.

В-четвертых, статус военнослужащего или гражданина, пребывающего в запасе, предполагает достижение определенного возраста. Так, согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими 18-летнего возраста.

В-пятых, ограничительным признаком субъекта преступления против военной службы является и его гражданская принадлежность. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусмотрена только для граждан России, в связи с чем иностранные граждане, оказавшиеся по ошибке призывной комиссии или военного руководства (при заключении контракта) на российской военной службе и совершившие преступление, предусмотренное гл. 33 УК РФ, не считаются субъектами воинского преступления. Представляется, что аналогичным образом должен решаться вопрос о лицах без гражданства, находящихся на территории РФ.

Что касается иностранных граждан, то здесь следует добавить, что, согласно н. 2 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», такие граждане могут проходить военную службу по контракту па воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях, а в отдельных случаях они проходят военную службу в российской армии на основании международных соглашений.

В-шестых, наличие у лица убеждений или вероисповедания, которое противоречит несению военной службы. В данном случае речь идет о праве граждан на свободу вероисповедания, выбора и распространения религиозных и иных убеждений. Так, в ч. 1 и 2 сг. 17 и ст. 28 Конституции РФ закреплено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Каждому гарантирована свобода вероисповедания, выбора и распространения религиозных и иных убеждений и свобода действовать в соответствии с ними.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3, основными формами реализации конституционной обязанности граждан по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву, а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву. Согласно ч. 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин, в случае если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой, прохождение которой регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно ст. 1 и 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В соответствии со ст. 3 названного Закона на указанную службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и имеющие право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и которые лично подали заявление в военный комиссариат о соответствующей замене военной службы по призыву. На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основания для освобождения от призыва на военную службу или не подлежат призыву на военную службу либо имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, механизм замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в настоящее время имеется и может успешно применяться на практике.

Вместе с тем субъектами отдельных преступлений против военной службы могут быть не вообще военнослужащие, а только те, которые обладают отдельными специальными признаками, например, военнослужащие, несущие боевое дежурство (ст. 340 УК РФ), пограничную службу (ст. 341 УК РФ), военнослужащие, входящие в состав караула (ст. 342 УК РФ), суточный наряд либо в состав патрульного наряда в гарнизоне, а также выполняющие обязанности в суточном наряде, кроме лиц, входящих в состав караула или вахты (ст. 344 УК РФ) и др.

При отсутствии указанных признаков состав рассматриваемого преступления исключается.

В УК РФ предусматривается ответственность за воинские преступления, совершаемые в мирное время, в отсутствие боевой обстановки. Ответственность же за преступления военного времени и преступления, совершаемые в боевой обстановке, должна определяться законодательством РФ военного времени (ч. 3 ст. 331 УК РФ).

Военное время — период, когда государство находится в состоянии войны с другой страной. Состояние войны возникает с момента ее объявления высшим органом государственной власти либо с момента фактического начала военных действий.

Боевая обстановка — оперативная ситуация, характеризующаяся вооруженным столкновением либо угрозой такого столкновения воинского подразделения с противником. Она может возникнуть как в военное, так и в мирное время. Боевая обстановка мирного времени может возникнуть в случае вооруженных действий негосударственных военных формирований, направленных против целостности и неприкосновенности территории России. Например, это может быть проникновение вооруженного подразделения со стороны иностранного государства с целью установить контроль над частью территории страны либо оказать содействие сепаратистам.

Боевая обстановка имела место на территории РФ при участии Вооруженных Сил в проведении широкомасштабных боевых действий по восстановлению конституционного правопорядка и законности на территории Чеченской Республики, а также при участии в операции по принуждению к миру в зоне грузино-югоосетинского конфликта в августе 2008 г., когда фактически участвовавшие в этих действиях военнослужащие находились в такой обстановке.

В настоящее время Вооруженные Силы РФ могут применяться (и применяются) по назначению не только в военное время, но и в мирные периоды. Это совместные специальные операции, контртеррористические операции, принудительные операции (по решению ООН). Повышенный характер общественной опасности воинских преступлений, совершаемых в ходе выполнения этих операций в условиях боевой обстановки, должен быть отражен в нормах гл. 33 УК РФ.

В теории уголовного права деление преступлений против военной службы на виды обоснованно производится по объекту преступного посягательства. Подавляющее число авторов в соответствии с критерием о видах объектов уголовно-правовой охраны предлагают формировать систему составов преступлений против военной службы из пяти групп:

• 1) преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст. 332—336 УК РФ);
• 2) преступления против порядка прохождения военной службы (ст. 337−339 УК РФ);
• 3) преступления против порядка несения специальных видов служб (ст. 340−345 УК РФ);
• 4) преступления против порядка сбережения военного имущества (ст. 346−348 УК РФ);
• 5) преступления против порядка эксплуатации военной техники (ст. 349−352 УК РФ).

• [1] Иванов П. В. Использование понятия «исполнение служебных обязанностей» в преступлениях против военной службы в следственной практике // Военно-юридический журнал.2007. № 7. С. 30−31.
• [2] Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институтмеждународного права, 1997. С. 634—681.