Научно-методологические основы экологического права

Возникновение и формирование учебной дисциплины «Экология человека». Экологическое образование и воспитание

Историю можно рассматривать с двух сторон, ее можно разделить на историю природы и историю людей. Однако обе эти стороны неразрывно связаны: до тех пор, пока существуют люди, история природы и история людей взаимно обусловливают друг друга.

К. Маркс, Ф. Энгельс

В научном изучении биосферы лежит корень решения многих не только научных, но и философских, касающихся человека проблем.

В. И. Вернадский

И пусть у гробового входа Младая будет жизнь играть, И равнодушная природа Красою вечною сиять.

А. С. Пушкин

Отмеченная в эпиграфах взаимообусловленность развития природы и человечества касается не только социальной стороны истории людей, но и их развития как рода человеческого, объединяющего в некоторую целостность человеческие индивиды в их природно-биологическом и биосоциальном существовании, в котором значительную роль играют вопросы экологии, взаимодействие человека и общества в целом с окружающей средой. Понятие «экология» распространяется и на человека, и мы можем говорить об экологии человека, социальной экологии и пр.

Понятие «экология человека» вошло в оборот сравнительно недавно, и этому термину уже дан ряд толкований. В целом экология человека — исследование воздействия на человека природных и социальных факторов окружающей его среды. Словарь-справочник «Природопользование» Н. Ф. Реймерса^[1] дает определение экологии человека уже как комплексной дисциплины, исследующей общие законы взаимоотношения биосферы (ее подразделений) и антропосистемы (ее структурных уровней) человечества, его групп (популяций) и индивидуумов, влияние природной (в ряде случаев и социальной) среды на человека и группы людей.

С течением времени решительно изменилось положение человека на Земле: если раньше он был не более чем одним из многих живых существ, живущих на планете, то теперь человек превратил ее в свою безраздельную империю.

Любой обыватель, имеющий самое примитивное восприятие внешнего мира, видит человека частью окружающей среды, единицей в мироздании. Человек — высшее по разуму существо, а посему имеет возможность воздействовать на природу, координировать природные процессы, влиять на состояние окружающей среды. В какой-то степени он стоит над природой, но это не исключает его из ее среды.

Все это в совокупности предопределяет целостную характеристику человека как биологического сознательного существа. Завоеванное им господствующее положение в мире практически вынуждает его взять на себя общие регулирующие функции. А они, в свою очередь, предполагают — хочет того человек или нет — уважение к тем сложным системам, в которых тесно переплетаются интересы человека и окружающей его природы. Разгадав множество тайн и научившись подчинять себе ход событий, он оказался теперь наделенным невиданной, огромной ответственностью и обречен на то, чтобы играть совершенно новую роль арбитра, регулирующего жизнь на планете, включая и свою собственную жизнь.

Эта новая роль человека возвышенна и благородна, ибо ему предстоит выполнять те функции и принимать те решения, которые он ранее относил исключительно на счет мудрости Природы или считал прерогативой Провидения. Говоря словами английского биолога и философа Джулиана Хаксли, «его роль, хочет он того или нет, в том, чтобы быть лидером эволюционного процесса на Земле, и человеку придется взять на себя руководство этим процессом, с тем чтобы ориентировать его в благоприятном для всех направлении».

Современный человек должен развивать гармоничные отношения с природой, понимать процессы ее развития и разумно их использовать, способствуя сохранению и обогащению природы.

В мировоззрении людей все больше утверждается мысль, что современный человек не может ставить себя в отношении к природе в положение «завоевателя», не заботящегося о последствиях своей деятельности.

В тех случаях, когда общество, намереваясь осуществить новые проекты, игнорирует законы функционирования природных систем и не принимает во внимание существующие научно обоснованные ограничения своей деятельности, оно наносит вред биосфере. Игнорирование этих ограничений разрушает условия, в которых жизнь человека только и может быть здоровой и безопасной. Вместе с загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов наступает и развивается быстрыми темпами экологическая деградация, т. е. разрушение или существенное нарушение экологических связей в природе, обеспечивающих обмен веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком, вызванное деятельностью человека, проводимой без учета законов развития природы.

Следует отметить, что еще русский философ, публицист В. С. Соловьев¹ указывал, что «возможно троякое отношение человека к внешней природе: страдательное подчинение ей в том виде, как она существует, затем деятельная борьба с нею, покорение ее и пользование ею как безразличным орудием и, наконец, утверждение ее идеального состояния — того, чем она должна стать через человека»^[2][3]. Безусловно нормальным и окончательным он признавал только третье отношение.

«Гармония — это когда в природе человек находит соответствие своей душе», — писал М. М. Пришвин^[4]. Он призывал быть милостивым к природе и охранять ее, считая, что «сам человек тем только и человек, что соединяет в себе все, что есть в природе, расставляет эти свои части на места, и когда это верно приходится — все на места, — то нечто достигается новое в жизни, называемое по-разному: культурой, прогрессом, творчеством, и тогда вся природа включается в человека»^[5].

Все более интенсивно потребляя природные ресурсы с помощью колоссально возрастающих по своей мощи технических средств, человечество в прогрессирующей форме улучшало условия развития своей цивилизации и своего роста как биологического вида homo sapiens. Однако, «завоевывая» природу, человечество в значительной мере подорвало естественные основы собственной жизнедеятельности.

Все это создало напряженную и во многих случаях кризисную ситуацию во взаимодействии человека с природой, чреватую большими опасностями для будущего человеческой цивилизации. Это наглядно обнаруживается, например, при рассмотрении проблем природных ресурсов, энергетики, продовольствия, качества окружающей среды в ее связи с дальнейшим индустриальным развитием в мире и ростом народонаселения.

Сейчас становится все более ясным, что источники и причины загрязнения гораздо более разнообразны, сложны и взаимосвязаны, а последствия загрязнения носят более широкий, кумулятивный и хронический характер и создают угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, материальным ценностям.

В настоящее время значительно усиливается заражение почвы, грунтовых вод агрохимическими веществами, химическое загрязнение проникло в каждый уголок нашей планеты. Возросло количество крупных происшествий, связанных с ядовитыми химическими веществами.

С условиями окружающей среды и обеспеченностью ресурсами тесно связано здоровье людей. В особенности это касается стран развивающегося мира. Более 1,1 млрд людей в мире не имеют постоянного доступа к чистой воде, а загрязненная вода ежегодно становится причиной гибели 1,8 млн детей в возрасте до пяти лет по всему миру. Более 2 человек из 6 живут в антисанитарных условиях — это 2,6 млрд человек.

Экология человека как составная часть общей экологической науки изучает закономерности взаимоотношений в области активной жизни планеты (биосферы), а также развитие и эволюцию человеческого социума (антропосистема).

Целью экологии человека являются защита его жизни, здоровья, способности к биопроизводству, стойкости его генов, устойчивости к мутациям и другим воздействиям окружающей среды.

Как подотрасль экологического права экология человека представляет собой совокупность правовых норм, которые целесообразно закрепить в едином систематизированном правовом акте, регулирующем отношения человека и природы в их нераздельном симбиозе.

Предметом экологии человека являются волевые общественные отношения, которые имеют юридический характер и складываются в сфере взаимоотношений всех компонентов природы, а также всей совокупности материальных и культурно-исторических объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья. Эти отношения защищают человека от меняющихся природных условий.

Метод правового регулирования экологии человека представляет собой комплексный, преимущественно волевой способ воздействия на экологопользователей путем специфического использования эколого-правовых институтов, характеризующийся в большей мере применением запретительных (охраняющих) норм и императивным подходом в решении подавляющего числа вопросов, встающих перед законодателем.

Правовой основой экологии человека являются право на здоровую, благоприятную для жизни среду и активное участие в ее охране. Это право соединяется с правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), из которого вытекают все остальные права.

Экологическое воспитание и образование. Процессы экологического воспитания и образования неразделимы, они находятся в постоянном взаимодействии.

Экологическое воспитание — способ воздействия на чувства людей, их сознание, взгляды и представления. Оно повышает уровень сознательности граждан, развивает у них чувство бережного отношения к природе, озабоченности ее состоянием, обеспечивает подготовленность каждого к нравственному поведению в природной среде.

Экологическое воспитание дополняется экологическим образованием.

Экологическое образование — это сфера знаний, умений и навыков, необходимых для охраны окружающей среды. Оно способствует профессиональной подготовке специалистов, является неотъемлемой частью общей системы просвещения, образования, подготовки кадров.

Важными элементами экологического воспитания и образования являются наряду со специальными навыками моральная установка, нравственное совершенствование, внутреннее отношение человека к природе.

Когда говорят о духовно-нравственном аспекте экологии, то имеют в виду отношение человека и общества не только к природе в узком ее понимании: воде, почве, атмосфере, но и к самому себе, животному и растительному миру, ко всему окружающему нас. Достигается нравственность прежде всего через морально-этическое воспитание детей в семье, школе, вузе; через общественные и государственные организации, все атрибуты власти и управления. Немаловажную роль здесь, конечно, играют экологические общественные объединения, одной из целей которых является как раз экологическое воспитание населения.

В экологическом воспитании на первый план выдвигается формирование у людей экологической культуры: гуманистической, духовно-нравственной. А гуманизм — это мировоззрение, проникнутое любовью к человеку и природе, уважением к человеческому достоинству, заботой о благе людей.

Развитие экологического образования и воспитания, соединенного с практической деятельностью по гармонизации взаимодействия между человеком и окружающей средой в глобальном масштабе, должно стабилизировать экологическую обстановку в настоящий момент и предопределить целесообразный процесс будущего.

Следует отметить недостаточный уровень экологической грамотности населения и ответственного отношения к природе, слабую активность пропаганды экологических норм.

Семья и школа призваны заложить в человеке отношение к природе как источнику уникальных материальных и духовных ценностей. В этом плане значительно усиливаются экологические аспекты воспитания и образования, накоплен значительный опыт этой деятельности. В экологическом воспитании школьные учителя умело используют российские и зарубежные источники знаний и информации. После прочитанных книг и бесед с учителями ребята пристальнее и внимательнее вглядываются в жизнь природы и убеждаются в том, что человек должен быть чутким и сердечным участником того великого, что непрерывно свершается в живой природе. Воспитывать в человеке любовь к природе с первых лет жизни — одна из самых важных задач семьи и школы.

Уровень общественного экологического сознания во многом определяет направление и интенсивность природоохранительной деятельности государственных и неправительственных организаций. Процессы воспитания, образования, информационно-просветительской деятельности способствуют преодолению потребительской политики экологопользования в стране, развитию экологических прав и обязанностей граждан, формированию их экологического мировоззрения. Это и есть задачи экологического воспитания и образования.

Одним из важнейших элементов экологической культуры являются основные показатели экологической образованности, складывающейся в процессе общего образования. Цель экологического образования — в накоплении того объема знаний о взаимоотношениях общества и природы, который необходим любому человеку, кем бы он потом ни работал, чем бы ни занимался, и особенно юристу. Каждый человек, работающий в любой отрасли хозяйства, экономики и культуры, должен владеть хотя бы минимумом знаний по экологии. В формировании экологического образования первостепенное значение имеет усвоение принципов охраны природы и рационального экологопользования. Для этого необходимо преодолеть стереотипы мышления и поведения, широко распространенные в прошлом. Это убежденность в том, что наша страна обладает неисчерпаемыми природными богатствами, и это избавляет нас от заботы об их экономном использовании. Такое представление наложило отпечаток и на внешнеэкономическую деятельность государства, прежде всего служило оправданием сырьевой направленности экспорта (нефть, газ, древесина, пушнина и др.).

Экологическая образованность предполагает наличие у человека высокого уровня экологических знаний, а также информированность об источниках загрязнения окружающей среды по стране и региону. Располагать этими данными необходимо как для общей ориентации в экологической обстановке, так и для включения в практическую деятельность, но устранению или ограничению действия конкретных факторов, наносящих ущерб природе и здоровью людей. Важное значение в экологическом образовании имеет также знание причин экологических бедствий.

Экологическое образование в нашей стране развивается на двух уровнях.

Первый уровень — общее экологическое образование. Учитывая большое социальное значение экологической подготовки школьников, многие образовательные учреждения за счет часов вариативной части базисного учебного плана ввели экологию как учебный предмет, отдельные курсы экологической направленности, а также организовали работу кружков и секций во внеурочное время, проводят олимпиады школьников по экологии.

Второй уровень — подготовка профессионалов в области экологии. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования ведется подготовка специалистов по специальностям экологического направления («Экология», «Природопользование», «Биоэкология», «Геоэкология», «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», «Инженерная защита окружающей среды», «Комплексное использование и охрана водных ресурсов», «Природоохранное обустройство территорий» и др.).

Теперь уже стал фактом непрерывный процесс углубления и совершенствования экологических знаний в общеобразовательных школах, осуществляется экологизация содержания действующих дисциплин, подготовлены программы по экологии, учебные пособия, интегрированные курсы, учитывающие в том числе национальные и культурные традиции народов России.

С каждым годом дети различных возрастов все шире привлекаются к деятельности по различным аспектам экологии. Совместно с преподавателями, учеными, специалистами и любителями природы дети с большим интересом занимаются проблемами состояния окружающей среды. В образовательных учреждениях среднего профессионального образования экологического профиля налажено обучение по специальностям: «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»,.

«Охрана атмосферы на предприятиях», «Эксплуатация оборудования и систем водоснабжения и водоотведения», «Мониторинг загрязнений атмосферного воздуха, природных вод, почв» и т. п.

Значительное число образовательных учреждений, большая часть из которых является образовательными учреждениями высшего образования, реализуют программы подготовки руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

Важное значение в воспитании экологической культуры всех слоев общества и формировании экологического сознания, прежде всего молодежи, имеет деятельность российских библиотек. Они в последние годы активно развивают эколого-просветительское направление своей работы, демонстрируя не только увеличивающееся разнообразие форм и методов общения с читателями, но и занимая собственную активную позицию в решении экологических проблем.

Позитивная динамика экологической ситуации в стране напрямую зависит от повышения уровня развития экологического просвещения, воспитания и образования граждан. В этих целях было бы целесообразным развивать эколого-мировоззренческие аспекты образования, более широко освещать нравственные, эстетические и правовые проблемы экологии, особое внимание уделять экологической тематике при преподавании соответствующих дисциплин, с учетом регионально-отраслевой особенности и др.

• [1] Николай Федорович Реймерс (1931—1993) — теоретик общей экологии, систематизатори популяризатор экологических знаний, первый председатель Экологического союза СССР.
• [2] Владимир Сергеевич Соловьев (1853—1900) — русский философ, поэт, публицист, литературный критик, почетный академик Императорской академии наук по разряду изящной словесности.
• [3] Соловьев В. С. Оправдание добра. Нравственная философия // Соловьев В. С. Сочинения: в 2 т. Т. 1. М., 1988. С. 427.
• [4] Михаил Михайлович Пришвин (1873—1954) — русский, советский писатель, авторпроизведений о природе, явивший в них особую художественную натурфилософию.
• [5] Пришвин М. М. Дорога к другу. Л.: Детская литература, 1982.