Правила о временных жильцах

Правила о временных жильцах, установленные в ст. 80 ЖК РФ, воспроизводят большинство положений ст. 680 ГК РФ, содержащей аналогичные нормы.

Под временными жильцами следует понимать всех иных граждан, вселившихся в жилое помещение, помимо нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи, независимо от наличия родственных отношений с нанимателями.

Особенности вселения временных жильцов сводятся к следующему:

• а) вселение временных жильцов возможно с соблюдением двух условий (ч. 1 ст. 80 ЖК РФ):
  • — взаимного согласия нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов его семьи;
  • — предварительного уведомления наймодателя;
• б) ЖК РФ не предъявляет требований к форме уведомления наймодателя о вселении жильцов. По мнению М. Ю. Тихомирова, осуществлять такое уведомление наиболее целесообразно в письменной форме, поскольку в дальнейшем такой документ может иметь доказательственное значение^[1];
• в) наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случаях, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит:
  • — для отдельной квартиры — менее учетной нормы;
  • — для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

Напомним, что в общую площадь жилого помещения не включаются площади балконов, лоджий, веранд и террас (ст. 15 ЖК РФ). Приведенное правило по сравнению с ЖК РСФСР является новым;

• г) если в разумный срок (т.е. объективно необходимый для принятия соответствующего решения) после получения уведомления наймодатель не запретил проживание временных жильцов, то условие об уведомлении наймодателя можно считать выполненным;
• д) временное проживание характеризуется следующими признаками:
  • — безвозмездное пользование жилой площадью;
  • — ограниченный срок пользования жильем;
  • — конкретная часть жилого помещения в пользование не выделяется;
• с) временные жильцы могут быть вселены на срок не более шести месяцев (ч. 2 ст. 80 ЖК РФ). Для установления такого срока не требуется согласия наймодателя. Это правило новое. В ЖК РСФСР предельный срок не был предусмотрен, но содержались следующие ограничения: вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускалось при условии соблюдения установленной нормы жилой площади (ч. 2 ст. 81 ЖК РСФСР);
• ж) наниматель жилого помещения по договору социального найма предоставляет занимаемое им жилое помещение временным жильцам (пользователям) для безвозмездного проживания, что отличает соответствующие отношения от договора поднайма жилого помещения. Однако это не означает, что гражданско-правовые отношения нанимателя и временных жильцов не могут быть урегулированы в договорном порядке. Например, указанные лица вправе заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением по правилам, установленным ст. 689—701 ГК РФ;
• з) временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (ч. 3 ст. 80 ЖК РФ).

Прекращение проживания временных жильцов. Временные жильцы в соответствии с ч. 4 ст. 80 ЖК РФ обязаны освободить соответствующее жилое помещение в следующих случаях:

• а) по истечении согласованного с ними срока проживания;
• б) не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателя или любого из совместно проживающих с ним членов его семьи, если срок проживания не был согласован с временными жильцами;
• в) в случае прекращения договора социального найма жилого помещения заключенного нанимателем, в котором поселились временные жильцы (ч. 5 ст. 80 ЖК РФ).

В случае отказа освободить жилое помещение по основаниям, указанным выше, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 5 ст. 80 ЖК РФ).

• [1] См.: Тихомиров М. /О. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.С. 162.