Преступления против мира и безопасности человечества

В результате изучения главы 22 студент должен:

знать

• понятие, основные и квалифицирующие признаки преступлений, составы которых предусмотрены ст. 353—360 УК РФ;

уметь

• • систематизировать и анализировать признаки отдельных преступлений против мира и безопасности человечества по элементам и видам — основного, квалифицированного и привилегированного — состава преступления;
• • раскрывать содержание каждого признака состава данного вида преступлений;
• • различать составы преступлений против мира и безопасности человечества между собой и отграничивать их от смежных составов преступлений;

владеть

• навыками квалификации деяний в качестве преступлений против мира и безопасности человечества.

Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Объединяя рамками одной статьи УК РФ наказуемость этих деяний, законодатель устанавливает самостоятельные санкции за планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны (ч. 1 ст. 353) и ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 353).

Объект преступления. В юридической литературе он формулируется поразному: мир; состояние мира между государствами и народами; мирные условия существования человечества, предполагающие отсутствие войны между государствами; принцип мирного сосуществования государств и народов; отношения, обеспечивающие мир, мирное сосуществование государств и народов; общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, суверенитет и территориальная неприкосновенность государств, их политическая независимость и т. п. Иногда помимо основного, выделяется также дополнительный объект: жизнь, здоровье, собственность и др.

Объективная сторона преступления носит вариантный (альтернативный) характер и может выражаться в планировании, подготовке или развязывании агрессивной войны.

Согласно решению Генеральной Ассамблеи ООН, применение одним государством своих вооруженных сил против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, а равно воздействие на него каким-либо иным способом, несовместимым с Уставом ООН, принято называть агрессией.

Планирование агрессивной войны означает стратегическую и (или) тактическую разработку планов развязывания и (или) ведения этой войны (например, выбор страны-жертвы, определение сроков и масштабов ведения агрессивных военных действий и т. д.).

Подготовкой агрессивной войны признаются действия, которые преследуют цель перспективного и успешного обеспечения соответствующих планов развязывания или ведения такой войны (наращивание производства военной техники, увеличение численности вооруженных подразделений, создание резервов продовольствия и горючего, активизация разведывательной деятельности о противнике, проведение штабных учений в условиях, приближенных к военной обстановке и т. д.).

Под развязыванием агрессивной войны следует понимать фактическое начало самой войны, осуществление акта агрессии, который может проявиться в различных формах. Типичными из них являются: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на территорию другого государства (жертвы); любая военная оккупация или аннексия; бомбардировка вооруженными силами одного государства (агрессора) территории другого государства (жертвы); применение любого оружия одним государством (агрессором) против территории другого государства (жертвы); нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства (жертвы); применение вооруженных сил одного государства (агрессора), находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление территории одного государства для использования другим государством в целях совершения агрессии и др.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом, так как его совершение требует преднамеренного подхода со стороны виновных, и потому оно не может быть совершено без желания лиц, заинтересованных в планировании, подготовке или развязывании агрессивной войны.

Фактическое ведение агрессивной войны, которое предполагает продолжение агрессии с единственной целью, — доведение ее до «победного» финала, значительно повышает общественную опасность этого преступления и потому влечет квалификацию, но ч. 2 ст. 353.

Субъект преступления — лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). В УК РСФСР 1960 г. особо опасным государственным преступлением признавалось иное деяние: пропаганда войны, в какой бы форме она ни велась (ст. 71). В ст. 354 формулировка основного состава нреступления совпадает с его наименованием: публичные призывы к развязыванию агрессивной войны.

Объект преступления. Указывая в его качестве мир, состояние мира между государствами, их мирное существование, общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств и т. д., в теории уголовного права обычно исходят из тождественности объекта этого преступления тому, которое предусмотрено ст. 353.

Объективная сторона преступления определяется как действия, выражающиеся в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.

Призывы по своей содержательной и функциональной способности видоизменяться неоднозначны. Они могут варьироваться от переполненного пафосом приглашения сограждан выражать свое идеологическое согласие и единение с кем-либо (например, призывы, посвященные Дню международной солидарности трудящихся) до категорического, бескомпромиссного и потому угрожающего требования неукоснительно следовать достижению конкретной и одобряемой призывающим цели. В анализируемом составе преступления речь идет, скорее всего, о призывах второго порядка, так как призыв к любой агрессии лишен сентиментальных оттенков. Таким образом, призывы, применительно к рассматриваемому составу преступления, заключаются в обращении к неопределенному числу лиц с целью убеждения их (в том числе и тех, от кого это зависит) в необходимости и целесообразности развязывания агрессивной войны против какого-либо народа или государства.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 354 необходимо, чтобы призывы носили публичный характер. Публичность призывов к развязыванию агрессивной войны заключается в том, что содержание этих призывов и форма их выражения рассчитаны на обязательное восприятие их третьими лицами. Подобное возможно либо при непосредственном присутствии третьих лиц (например, при устном выступлении виновного перед присутствующими людьми), либо они адресуются для ознакомления третьими лицами в будущем (например, рассылка по почте или расклеивание призывов соответствующего содержания).

Если публичные призывы совершаются с использованием СМИ, то анализируемое преступление приобретает большую общественную опасность и влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 354.

Анализ диспозиции ст. 354 позволяет заключить, что уголовная ответственность по этой статье возможна лишь при условии, что имела место неоднократность (два и более) публичных призывов, так как законодатель ведет речь о «публичных призывах», а не публичном призыве.

Для уголовной ответственности по ст. 354 не обязательно, чтобы была развязана агрессивная война, достаточно самого факта публичного призыва к этому. Иными словами, публичные призывы к развязыванию агрессивной войны относятся к числу формальных составов и являются оконченным преступлением независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать развязывание агрессивной войны.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что публично призывает к развязыванию агрессивной войны, чем создает психологическую и идеологическую напряженность в определенной среде населения и желает совершать эти призывы.

В анализируемой статье публичные призывы должны быть подчинены строго определенной цели, а именно направлены на развязывание агрессивной войны (см. анализ содержания ст. 353 УК РФ).

Если публичные призывы будут преследовать цели осуществления экстремистской деятельности, то действия виновного должны быть квалифицированы по ст. 280 УК РФ.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если указанные призывы осуществляет лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ, то уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 354, так как виновный облачен исключительными полномочиями, которые использует в ущерб прежде всего мировому сообществу и, естественно, собственному народу.