Нормативно-правовая база и ее ресурсное обеспечение

Нормативно-правовая база — это совокупность официальных письменных (изданных) документов, которые принимаются в определенной форме правотворческим органом. Под правовой нормой следует понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера.

Основное назначение нормативно-правовых документов состоит в закреплении правовой информации, в придании словам юридического значения и в доведении правил поведения до адресата.

Для строительного законодательства характерен большой объем нормативного материала. При этом собственно правовые нормы тесно переплетены с нормами технического характера.

Нормативное регулирование строительства весьма детализировано, что существенно отличает его от многих других разделов коммерческого права. Здесь есть значительное число нормативных актов, принятых еще до начала или на самых первых этапах формирования современного российского рыночного хозяйства. В нынешних условиях эти акты нередко уже не имеют императивного значения, однако при отсутствии замещающих их современных нормативных документов играют важную роль в договорной практике. Примером такого рода актов являются официально отмененные Правила о договорах подряда на капитальное строительство 1986 г.

При подготовке проектов правовых документов и рассмотрении споров, связанных со строительством, следует, прежде всего, иметь в виду, что основная масса нормативного материала содержится в актах, принятых федеральными министерствами и ведомствами — это так называемое ведомственное законодательство, отнесенное общегражданским законодательством к категории иных правовых актов. Эти акты должны соответствовать Конституции Украины, Гражданскому кодексу, законам и иным нормативным актам более высокого уровня в юридической иерархии нормативных актов.

Фундамент, основу строительного законодательства образуют федеральные законы, определяющие базовые принципы правового режима строительной деятельности и основные черты правового статуса участников строительного процесса. К ним можно отнести документы, регламентирующие деятельность в области проектирования, подготовки, организации и финансирования строительства, надзора за строительством, приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Управління механізації та будівництва № 11К» было создано в 1995 году. Это стабильная, динамично развивающаяся фирма. Во главе ее стоят профессионалы, персонал — квалифицированные специалисты, экономисты и менеджеры, получившие специальное образование и имеющие большой опыт работы.

Основным видом деятельности данного предприятия является осуществление строительно-монтажных работ. Предприятие выполняет работы по строительству жилых и общественных зданий и сооружений.

На рис. 1 приведена схема организационной структуры ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «.

Организационно-управленческая структура строительной компании ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «соответствует требованиям рынка и специфике услуг компании. В ее основу заложен линейно-функциональный способ управления производством, что позволяет эффективно координировать работу подразделений.

Определим основные преимущества и недостатки существующей структуры управления ООО «Управління механізації та будівництва № 11К» .

Система распределения полномочий в ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «формируется на принципе «единоначалия». В соответствии с данной системой подчиненный получает распоряжения от своего непосредственного руководителя и отчитывается об их выполнении только перед ним. Данная система отличается четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня. Она позволяет легко найти ответственного за неудачу в организации.

К преимуществам организационной структуры управления ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «также можно отнести четкую систему единоначалия — один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель.

Вместе, с тем организационная структура управления ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «имеет ряд недостатков.

Во-первых, руководители разного уровня часто осуществляют одни и те же функции. В первую очередь это касается контроля, а также планирования и организации.

Во-вторых, к недостаткам существующей организационной структуры управления можно отнести длительный путь передачи информации от руководителя к непосредственному исполнителю и наоборот. Это также актуально для ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «: к примеру, поступление информации от генерального директора до рабочих должно преодолеть достаточно длинный путь.

Предприятие возглавляется генеральным директором, избранным на общем собрании учредителей. Учредители имеют право расширять или ограничивать права и обязанности генерального директора, однако во всех случаях он должен располагать достаточными полномочиями для разработки стратегии и организацией текущей работы предприятия.

Генеральный директор действует от имени предприятия, представляет его во всех хозяйственных и государственных учреждениях. В соответствии с законодательством и уставом предприятия он издаёт, приказы, осуществляет наем и увольнение работников, налагает взыскания на них или определяет меры поощрения за хорошую работу.

Производством непосредственно руководит главный инженер, которому непосредственно подчиняются производственные участки.

Главный инженер разрабатывает методики и инструкции по текущему контролю производства, осуществляет контроль за правильным и точным их выполнением работниками. Осуществляет контроль за состоянием оборудования и рабочих мест сотрудников предприятия и принимает меры по устранению имеющихся недостатков. Организует четкое ведение лабораторных журналов и своевременное оформление результатов анализов и испытаний. Он должен знать: руководящие материалы по технологической подготовке производства; режимы производства; оборудование, правила ее эксплуатации, организацию строительного производства.

Коммерческий директор непосредственно выполняет все генерального директора распоряжения, касающиеся работы предприятия, руководит коммерческим отделом.

Главный бухгалтер непосредственно подчиняется генеральному директору и выполняет все его распоряжения, касающиеся работы общества. Свою деятельность осуществляет на основании требований нормативных документов правительства России. В пределах утверждённых должностных обязанностей взаимодействует с государственными предприятиями, учреждениями и общественными организациями.

К производственным подразделениям ООО «Управління механізації та будівництва № 11К «относятся:

строительно-монтажный участок № 1;

строительно-монтажный участок № 2.

Указанные подразделения осуществляют производство строительных работ.

Финансово-экономический отдел осуществляет операции с финансовыми средствами:

финансовое планирование;

финансовый контроль;

организацию оборота денежных средств.

Бухгалтерия осуществляет бухгалтерский и налоговый учет. Бухгалтерия непосредственно подчиняется главному бухгалтеру. Свою деятельность осуществляет на основании нормативно-распорядительных документов, указаний, распоряжений главного бухгалтера.

Отдел кадров организует работу по подбору и изучению кадров, участвует в расстановке инженерно-технических работников и служащих, организует учет личного состава.