Материальное и социальное обеспечение гражданских служащих

Общие положения об оплате труда работников

В системе трудового права все нормы, регулирующие соответствующие правомочия и обязанности субъектов трудового правоотношения, связанные с оплатой труда, образуют самостоятельный институт. И, как верно указывают ученые в области трудового права, принципиально важно, что этот институт регулирует не отношение, тесно связанное с трудовым отношением, а именно один из элементов сложного по своему содержанию, но единого трудового отношения^[1].

Заработная плата является важнейшей экономической и юридической категорией. Экономика и право тесно взаимодействуют в понятии и содержании заработной платы. Изменение в экономике, как показывает история развития Российского государства, с неизбежностью влекут пересмотр правовых основ оплаты труда работников.

Понятие заработной платы дано в Конвенции МОТ № 95 «Охрана заработной платы» (1949), в соответствии с которой под заработной платой понимается «всякое вознаграждение или заработок, исчисляемые в деньгах, которые предприниматель уплачивает трудящемуся за труд, который выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны».

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ) заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергнувшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основополагающим признаком заработной платы (оплаты труда) является нормативная урегулированность.

При применении трудового законодательства термин «заработная плата» нередко отождествляют с термином «оплата труда». По мнению ученых в области трудового права, отождествление указанных понятий представляется необоснованным, поскольку эти термины обозначают разные явления. «Оплата труда» — понятие более широкое, чем заработная плата. Оно указывает на соответствующую деятельность работодателя, обеспечивающую выполнение им обязанности по своевременной и полной выплате работнику заработной платы в соответствии со ст. 56 ТК РФ. Эта деятельность связана также с установлением систем, форм, размеров оплаты труда и решением иных вопросов, от которых зависит гарантированность права работника на своевременное и полное получение заработной платы.

Следовательно, термин «заработная плата» употребляется применительно к вознаграждению за труд, причитающемуся работнику за выполненную работу в зависимости от квалификации выполняемой работы. Поэтому в целях отграничения понятия заработной платы как вознаграждения за труд работника от комплекса норм обеспечивающих реализацию права на это вознаграждение, более правильно называть этот институт трудового права не «Заработная плата», а «Оплата труда».

Заработная плата является важнейшей экономической и юридической категорией. Экономика и право тесно взаимодействуют в понятии и содержании заработной платы. Изменения в экономике, как показывает история развития Российского государства, с неизбежностью влекут пересмотр правовых основ оплаты труда работников.

Заработная плата является одним из основных элементов трудового правоотношения, а следовательно, и одним из существенных условий как трудового договора (ст. 15, 57 Трудового кодекса РФ), так и служебного контракта.

Правовое содержание понятия «заработная плата» включает следующие признаки:

• а) вознаграждение за труд, который выполнен или должен быть выполнен. Это вознаграждение выплачивается, как правило, в денежной форме;
• б) условие выплаты заработной платы устанавливается соглашением сторон или законодательством с учетом трудового вклада работника. Заработная плата выплачивается по заранее установленным тарифным нормам (ставкам, должностным окладам и т. п.). Максимальным размером заработная плата не ограничивается, но не может быть ниже минимального размера, установленного государством;
• в) обязанность выплаты работодателем и право на получение работником заработной платы возникают в силу заключения трудового договора.

В содержание понятия «заработная плата» Трудовой кодекс РФ включает не только адекватное вознаграждение за труд, но и выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Поэтому весьма важно обратить внимание на те элементы заработной платы, которые отличают ее от гарантийных и компенсационных выплат, предоставляемых работникам в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 164—188 Трудового кодекса РФ)^[2].

В настоящее время законодательно закреплены государственные гарантии по оплате труда всех работников независимо от того, где и кем они работают или состоят на службе в государственных органах. Государственный характер гарантий по оплате труда означает, что они должны быть предоставлены каждому, кто трудится на основании трудового договора или служебного контракта. Лишение работника хотя бы одной из государственных гарантий влечет за собой юридическую ответственность работодателя (представителя нанимателя). К видам такой ответственности, предусмотренной действующим законодательством, относятся дисциплинарная (вплоть до увольнения с должности), материальная, административная, а иногда и уголовная^[3].

Действующее российское трудовое законодательство предусматривает целую систему основных гарантий в области оплаты труда работников, которая обеспечивается принудительной силой и включает:

• • минимальный размер оплаты труда^[4];
• • минимальный размер тарифной ставки (оклада) работников бюджетной сферы^[5];
• • меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы^[6];
• • получение работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности (п. 1 ст. 64 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002);
• • порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);

• • ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст. 131 ТК РФ);
• • перечни оснований и размеров удержаний из заработной платы (ст. 137 ТК РФ);
• • запрещение какой-либо дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы (ст. 132 ТК РФ)^[7].

В современных экономических условиях России существенно сужается государственное и значительно расширяется локальное (договорное) регулирование оплаты труда, поскольку источником заработной платы работников производственной сферы, сферы услуг и т. п. является главным образом хозрасчетный доход (прибыль) работодателя.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором (служебным контрактом) в соответствии с действующими у данного работодателя (представителя нанимателя) системами оплаты труда.

Законодательного определения системы оплаты труда не дано, а в научной и учебной литературе обосновываются различные его формулировки.

Система оплаты труда представляет собой совокупность юридических обязательных нормативов, обеспечивающих возможность соизмерения размера заработной платы с объективными показателями произведенного труда, применение которых обеспечивается принудительной силой государств^[8].

Основой регулирования заработной платы является тарифная система, представляющая собой в соответствии со ст. 143 ТК РФ дифференциацию заработной платы работников различных категорий и включающая в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

В тарифной системе, нацеленной на учет индивидуальных затрат труда, величина трудового вклада работника измеряется, как правило, через квалификацию и условия труда. Кроме того, она обеспечивает сравнительную оценку в денежном выражении различных видов труда в зависимости от его сложности, содержания, общественной значимости, значения отрасли экономики, а также природно-климатических условий.

Тарифная система включает следующие основные элементы:

• • тарифные ставки, оклады;
• • тарифную сетку;
• • тарифные коэффициенты.

Обычно к тарифной системе относят и тарифно-квалификационные справочники, содержащие квалификационную характеристику различных видов работ в зависимости от сложности с указанием, какому разряду соответствует та или иная работа, а также требования, которые предъявляются к знаниям и навыкам работника. На основе этих справочников определяется разряд работ и присваивается соответствующий квалификационный разряд работникам.

Одним из основных элементов тарифной системы является тарифная ставка, установление размеров которой, их соотношение между отдельными категориями работников стало прерогативой работодателя, за исключением работников организаций, финансируемых из бюджета.

Переход к новым принципам хозяйствования в России потребовал отказ от централизованного установления должностных окладов работников, относящихся к категории служащих, и в настоящее время эти оклады определяются непосредственно в организациях с учетом должности и квалификации работника, а утвержденный в централизованном порядке квалификационный справочник должностей служащих носит рекомендательный характер для организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности^[9].

В целом тарифная система оплаты труда работников организаций (кроме финансируемых из бюджетов всех уровней) определяется соглашениями, коллективными договорами с учетом соответствующих квалификационных справочников и государственных гарантий в оплате труда. При этом следует учесть, что сегодня изменился порядок образования фонда заработной платы в организации. Теперь организации самостоятельно формируют фонд оплаты труда в зависимости от конечных результатов годовой работы.

С 1 февраля 2005 г. тарифная система оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Тарифная система оплаты труда работников государственных организаций субъектов Российской Федерации и порядок ее применения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения — органами местного самоуправления.

Общие положения об оплате труда предусматривают различные системы заработной платы, которые в настоящее время применяются в организациях. Это сдельная и повременная системы и их разновидности (сдельно-премиальная, повременно-премиальная). Работодатель в установленном порядке в соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 № 230-ФЗ; от 03.12.2012 № 235-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) вправе устанавливать стимулирующие выплаты (различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки).

Премия — это денежная сумма, выплачиваемая работнику в качестве поощрения за достижения в работе. С точки зрения правового режима различаются:

• • премии, выплачиваемые сверх основного заработка определенному кругу работников на основе заранее установленных в положениях о премировании показателей и условий;
• • премии, выдаваемые на основе общей оценки труда работника вне систем оплаты труда.

Надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам обеспечивают индивидуализацию размеров оплаты с учетом таких факторов, которые не отражены в тарифной сетке, например, интенсивность труда отдельного работника, его профессиональное мастерство, отношение к труду или труд в условиях, отличающихся от нормальных. Порядок установления их различен. Ряд надбавок и доплат предусмотрен законодательством, а следовательно, их применение для работодателя является обязательным (например, за работу в ночное время, выслугу лет и др.). Другую группу составляют надбавки, установление которых относится к компетенции организации (например, за профессиональное мастерство, за интенсивность труда и т. п.).

От заработной платы необходимо отличать иные денежные выплаты, производимые работнику, которые не имеют сущностных признаков, характерных для вознаграждения за труд, в связи с чем не являются заработной платой. К ним относятся гарантийные и компенсационные выплаты, которые работодатель обязан произвести работнику в случаях, прямо указанных в законодательстве либо в самом трудовом договоре или служебном контракте.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ гарантии — это средства, способы и условия, с помощь которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) гарантии и компенсации предоставляются:

• • при направлении в служебные командировки;
• • при переезде в другую местность;
• • при исполнении государственных или общественных обязанностей;
• • при совмещении работы с получением образования;
• • при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
• • при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• • в некоторых случаях прекращения трудового договора;
• • в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
• • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действующее законодательство (ст. 164 ТК РФ) определяет компенсации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами. Целью компенсационных выплат является не возмещение затрат живого труда, а компенсация расходов, которые в определенных законом случаях несут работники^[10].

Возникают компенсационные выплаты в силу предписаний закона, они обязательны для всех работодателей, их размеры могут быть повышены на локальном уровне по сравнению с размерами, установленными действующим законодательством, они относятся к доходам, не подлежащим налогообложению, они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий и т. д.

Компенсационные выплаты подразделяются в зависимости:

• • от оснований, влекущих их возникновение (служебные командировки и поездки, использование личного транспорта и др.);
• • видов выплат, с учетом их служебной роли, узкого целевого назначения (суточные, выплаты, предназначенные возместить расходы, связанные с переездом и провозом багажа и др.).

Правовому регулированию указанных компенсационных выплат посвящены нормы гл. 24 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ).

Государственные гражданские служащие в соответствии с законодательством Российской Федерации в полной мере пользуются всеми государственными гарантиями, предусмотренными Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей их правого статуса и прохождения гражданской службы. Эти гарантии закреплены в ряде норм Закона о гражданской службе и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих службу гражданских служащих.

Так, в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 52 Закона о гражданской службе гражданским служащим гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками^[11].

Гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих регулируется Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 (в ред. Указов Президента РФ от 12.12.2014 № 765; от 30.09.2015 № 492; от 17.03.2016 № 127) «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих».

При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

• • расходы по проезду к месту командирования и обратно — к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы;
• • расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если прокурорский работник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
• • расходы по найму жилого помещения;
• • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
• • иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

• • гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители», — не более стоимости двухкомнатного номера;
• • остальным гражданским служащим — не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно — к постоянному месту службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами по нормам, установленным Указом Президента Российской Федерации от 19.01.2013 № 36.

Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно — к месту прохождения службы, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации^[12].

На основании пп. 9 п. 1 ст. 52 Закона о государственной гражданской службе гражданским служащим возмещаются расходы, связанные с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган.

Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 514 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного служащего в другой федеральный государственный орган» (в ред. постановлений Правительства РФ от 14.05.2013 № 411; от 15.10.2014 № 1054; от 07.03.2016 № 171).

В Правилах указывается, что под членами семьи понимаются супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родители, лица, находящиеся на иждивении гражданского служащего и проживающие совместно с ним.

При переводе гражданского служащего на государственную гражданскую службу в другой федеративный государственный орган, находящийся в другой местности на территории Российской Федерации, по предварительной договоренности гражданского служащего с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, представляющим федеральный государственный орган, в который переводится гражданский служащий, оформленной в виде акта этого федерального государственного органа, гражданскому служащему возмещаются:

• • расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше норм по проезду, установленных Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;
• • расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи к станции, пристани, аэропорту — при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
• • расходы по провозу имущества (весом до 20 т) гражданского служащего и членов его семьи железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, — в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом;
• • расходы по найму жилого помещения гражданским служащим и членами его семьи в случае вынужденной задержки в пути следования — по нормам, установленным Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» для найма жилого помещения при служебных командировках гражданских служащих на территории Российской Федерации, на основании документов, подтверждающих факт вынужденной задержки в пути;
• • расходы по обустройству на новом месте жительства из расчета:
  • а) на гражданского служащего — 2,5-месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы по новому месту службы;
  • б) на каждого переезжающего члена семьи — один указанный оклад гражданского служащего;
• • иные расходы, связанные с переездом (при условии, что они произведены гражданским служащим с согласия представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Гражданскому служащему и членам его семьи выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту федеральной государственной гражданской службы в размерах, установленных Правительством Российской Федерации при служебных командировках на территории Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Возмещение расходов, связанных с переездом членов семьи гражданского служащего, провозом их имущества, а также обустройством на новом месте жительства, осуществляется в том случае, если они переезжают на новое место жительства гражданского служащего для постоянного проживания.

В целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции Закон о государственной гражданской службе.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 № 395-ФЗ; от 02.04.2014 № 53-ФЗ) предусмотрел ротацию гражданских служащих путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе (ст. 60.1).

Ротация федеральных государственных гражданских служащих проводится в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие в указанных органах должности федеральной гражданской службы категории «руководители», исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций.

Перечень должностей гражданской службы субъекта Российской Федерации, по которым предусматривается ротация гражданских служащих субъекта Российской Федерации, и план проведения ротации гражданских служащих субъекта Российской Федерации утверждаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

27.10.2012 постановлением Правительства Российской Федерации № 1103 утверждены «Правила обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения» (далее — Правила)^[13].

Правила определяют порядок и условия обеспечения гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными помещениями, а также порядок и размеры возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения.

Основное содержание Правил сводится к следующему.

Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему для временного проживания с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий прохождения гражданской службы.

Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему и членам его семьи, проживающим с ним совместно по месту постоянного жительства, которые указаны гражданским служащим в числе лиц, имеющих намерение переехать с ним на место жительство в другую местность в порядке ротации.

При отсутствии у федерального государственного органа служебных жилых помещений гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) жилого помещения начиная с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и на период его действия.

Решение о возмещении гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения принимается руководителем федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа) путем издания соответствующего акта не позднее 7 дней со дня представления гражданским служащим копий следующих документов с предъявлением их оригиналов:

• • договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• • документы, удостоверяющие личность гражданского служащего и членов его семьи.

Расчет размера возмещения гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения осуществляется федеральным государственным органом исходя из нормативов, определенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Возмещение гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения осуществляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и прекращается со дня, следующего за днем истечения срока действия срочного служебного контракта или его расторжения.

Истечение срока действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации или его расторжение является основанием прекращения договора найма (поднайма) служебного жилого помещения.

• [1] См., например: Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов.М.: Проспект, 2013. С. 352; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /под ред. К. Н. Гусова, Э. Г. Тучковой. М., 2014. С. 321.
• [2] Гарантийными признаются выплаты, производимые работникам при их отвлечении от работы в организации по причинам, признаваемым законом уважительными. Компенсационными считаются выплаты, связанные с возмещением расходов, которые в связи с трудовой деятельностью в установленных случаях несет работник.См. ст. 164—165 ТК РФ.
• [3] См. ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 № 382-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ).
• [4] В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплатытруда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерациии не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
• [5] Содержание этой гарантии состоит в том, что при оплате труда работников бюджетной сферы размер должностного оклада (тарифной ставки) не может быть нижеминимального размера оплаты труда.
• [6] Данная гарантия предусматривает обеспечение повышения уровня реальногосодержания заработной платы путем ее индексации в связи с ростом потребительскихцен на товары и услуги (см. ст. 134 ТК РФ).
• [7] Конкретизация понятия дискриминация в области труда, в том числе и оплатытруда, предусмотрена конвенцией МОТ № 111 «О дискриминации в области трудаи занятий» (1958) / Конвенции и рекомендации Международной организации труда.1957—1990. Т. 2. Женева. С. 1262.
• [8] См.: Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. М.: Проспект, 2013. С. 372.
• [9] См.: Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37)(в ред. от 12.02.2014) // Минтруда РФ. М., 1998. Библиотека и закон. Вып. 23 (2, 2007 г.(начало). Вып. 25 (2, 2008) (окончание); Постановление Минтруда РФ от 09.02.2004№ 9 (в ред. от 25.10.2010) «Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // РГ.2004. № 56. 19 марта.
• [10] См.: Трудовое право России: учебник для бакалавров / отв. ред. Н. Л. Лютов. М.:Проспект, 2018. С. 412.
• [11] Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжениюработодателя на определенный срок выполнения служебного поручения вне местапостоянной работы. См.: Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов.М.: Проспект, 2013. С. 400.
• [12] Данное положение введено Указом Президента Российской Федерацииот 12.12.2014 № 765.
• [13] См.: Система КонсультантПлюс: Российское законодательство (Версия Проф).