«Независимый суд — главный гарант соблюдения прав, свобод и законных интересов личности, необходимый для построения правового государства».
Независимость является одним из главных принципов деятельности судов Российской Федерации, сущность которого определена в ст. 120 Конституции РФ, где указано, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Независимость судей — это «неотъемлемая составляющая самостоятельности судебной власти, и с этой точки зрения сами по себе меры организационно-правового, социально-правового, кадрового характера, направленные на обеспечение независимости судей как носителей государственной судебной власти при осуществлении правосудия, являются объективно необходимыми обществу».
Важным условием для повышения реальной независимости судей является создание специального дисциплинарного суда для рассмотрения вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, введенного в действие Федеральным конституционным законом от 09.
11.2009 № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии».
В Дисциплинарном присутствии рассматриваются жалобы на решения квалификационных коллегий. Прежде чем новая инстанция займется делом того или иного судьи, с ним должны разобраться именно квалификационные коллегии судей. А если их решения кого-то не устроят, то жалоба будет двигаться выше по инстанциям. До сих пор такими инстанциями были суды общей юрисдикции, вплоть до Верховного суда.
У председателей судов появился ещё одна возможность получить нужное решение уже после отказа в этом квалификационной коллегией.
Де-факто председатель суда не только не лишился возможности «управлять» судьями, но и получил в руки ещё один инструмент для этого.
История учит, что часто благое начинание либо извращается, либо приводит к обратному эффекту ввиду некорректного внедрения. К примеру, нововведение закона 1885 г. о высшем дисциплинарном присутствии Правительствующего сената в России скорее подрывало престиж суда, поскольку создало прецедент, когда судья фактически подвергался наказанию на основе бездоказательных утверждений, только по той причине, что Высшее дисциплинарное присутствие сочло более приемлемым не добиваться судопроизводственным процессуальным порядком вынесения независимого решения о виновности или невиновности судьи.
Подорвет ли и без того невысокий сейчас престиж суда деятельность Дисциплинарного судебного присутствия либо, наоборот, укрепит независимость суда — покажет время.
Список литературы
и нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Федеральный конституционный закон от 09.
11.2009 № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // Российская газета. 2009. 11 ноября.
Федеральный конституционный закон от 21.
07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 1994. 23 июля.
Закон РФ от 26.
06.1992 г. № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 29 июля.
Распоряжение Президента РФ от 20.
05.2008 № 279-рп «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о судебной системе» // Российская газета. 2008. 24 мая.
Кодекс судейской этики (утвержден VI Всероссийским съездом судей 1 декабря 2004 г.) // Вестник ВАС РФ. 2005. № 2.
Баглай М. В. Конституционное право российской Федерации: уч. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. — 784 с.
Выступление Президента Российской Федерации Д. А. Медведева // Российский судья. 2009. № 1. С.4−6.
Гук П. А. Независимость и судейское усмотрение // Российская юстиция. 2008. № 11. С.45−47.
Ермошин Г. Т. Гарантии независимости судьи — носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты // Российский судья. 2005. № 5. С.6−10.
Клеандров М. И. Статус судьи: уч.пос. — Новосибирск: Наука, 2000. — 444 с.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрситъ, 2004. — 587 с.
Коротков М. Г. Суд как субъект правовой политики (к постановке проблемы) // Российский судья. 2006. № 8. С.11−14.
Куликов В. К ответу, ваша честь // Российская газета. 2009. 11 ноября.
Макарова З. Независима ли независимая судебная власть? // Уголовное право. 2001. № 3. С. 75−78.
Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права. 2008. № 5. С.104−110.
Михайловская И. Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. Монография. — М.: Проспект, 2008. — 64 с.
Полетаев В. Суд для своих // Российская газета. 2010. 17 марта.
Пузанов И. Кому служит суд // ЭЖ-Юрист. 2010. № 30. С. 8 — 9.
Рыжов Д. С. Высшее дисциплинарное присутствие Правительствующего сената как орган надзора за судебными учреждениями в пореформенной России // Право и политика. 2007. № 9. С.110−114.
Северин Ю. Д. Организационные основы правосудия. — М.: Белый берег, 2003. — 272 с.
Соломон-мл. П. Г. Судебная реформа В. В. Путина: не только независимость, но и подотчетность судей // Конституционное право: восточное обозрение. 2002. № 3. С. 32−38.
Терехин В. А. Обеспечение независимости суда — приоритетное направление судебно-правовой политики // Российская юстиция. 2009. № 10. С.6−10.
Фоков А.П. О Дисциплинарном судебном присутствии // Российский судья. 2010. № 1. С. 2 — 3.
Халиков А. Н. Роль председателя суда в обеспечении независимости судей // Российский судья. 2007. № 5. С.3−5.
Российская газета. 1993. 25 декабря.
Михайловская И. Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. Монография. — М.: Проспект, 2008. С.
5.
См.: Терехин В. А. Обеспечение независимости суда — приоритетное направление судебно-правовой политики // Российская юстиция. 2009. № 10. С.
6.
См.: Распоряжение Президента РФ от 20.
05.2008 № 279-рп «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о судебной системе» // Российская газета. 2008. 24 мая.
Российский судья. 2009. № 1. С.
4.
Там же.
Федеральный конституционный закон от 09.
11.2009 № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // Российская газета. 2009. 11 ноября.
Гук П. А. Независимость и судейское усмотрение // Российская юстиция. 2008. № 11. С.
45.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрситъ, 2004. С.
542.
См.: Ермошин Г. Т. Гарантии независимости судьи — носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты // Российский судья. 2005. № 5. С.
6.
Коротков М. Г. Суд как субъект правовой политики (к постановке проблемы) // Российский судья. 2006. № 8. С.11−12.
Ермошин Г. Т. Указ. соч. С.
6.
Утвержден VI Всероссийским съездом судей 1 декабря 2004 г. // Вестник ВАС РФ. 2005. № 2.
Российская газета. 1992. 29 июля.
Баглай М. В. Конституционное право российской Федерации: уч. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. С.
661.
Ермошин Г. Т. Указ. соч. С.
8.
Содержание и значение этих гарантий подробно анализируются в литературе, например: Клеандров М. И. Статус судьи: уч.пос. — Новосибирск: Наука, 2000: Ермошин Г. Т. Гарантии независимости судьи — носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты // Российский судья. 2005. № 5 — № 7 и др.
См.: Макарова З. Независима ли независимая судебная власть? // Уголовное право. 2001. № 3. С. 75.
См.: Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права. 2008. № 5. С.
105.
Халиков А. Н. Роль председателя суда в обеспечении независимости судей // Российский судья. 2007. № 5. С.
3.
Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления… С.
109.
Северин Ю. Д. Организационные основы правосудия. — М.: Белый берег, 2003. С. 173.
Российская газета. 1994. 23 июля.
Фоков А.П. О Дисциплинарном судебном присутствии // Российский судья. 2010. № 1. С.
2.
См.: Куликов В. К ответу, ваша честь // Российская газета. 2009. 11 ноября.
См.: там же.
Кудашев Ш. Ответственность судей — эффективно ли будет дисциплинарное присутствие? // Мировой судья. 2009. № 9. С. 4.
Соломон-мл. П. Г. Судебная реформа В. В. Путина: не только независимость, но и подотчетность судей // Конституционное право: восточное обозрение. 2002. № 3. С. 32.
Полетаев В. Суд для своих // Российская газета. 2010. 17 марта.
Пузанов И. Кому служит суд // ЭЖ-Юрист. 2010. № 30. С.
9.
См.: Кудашев Ш. Указ. соч. С.
5.
Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления … С.
104.
Ермошин Г. Т. Указ. соч. С.
9.
См.: Рыжов Д. С. Высшее дисциплинарное присутствие Правительствующего сената как орган надзора за судебными учреждениями в пореформенной России // Право и политика. 2007. № 9. С.
112.
