Правовое государство

Монтескье, который при ее разработке опирался на опыт своих предшественников: Платона, Аристотеля и Локка.

Этот принцип стал фундаментальным во Французской Декларации прав человека, принятой в 1879 году. В ней определяется: «любое общество, в котором гарантии прав не защищены или разделение властей не определено, не имеет Конституции вообще». В США, в соответствии с Конституцией 1789 года, законодательную власть представляет двухпалатный Конгресс, исполнительную — Президент, судебную — Верховный Суд.

Суть принципа разделения властей заключается в том, что существует законодательная власть (конгресс, парламент). В компетенцию законодательной ветви власти входит принятие законодательных актов.

Существует исполнительная власть в лице Президента, премьер-министра, которая совместно с государственным аппаратом организует управление страной и следит за исполнением законов на территории страны. Исполнительная власть обладает большими правами, в том числе правом законодательной инициативы, правом «вето». Таким образом, исполнительная власть может отклонить законопроект, посчитав его неправовым. Но в то же время ее деятельность должна ограничиваться законом.

Существует судебная власть, которая контролирует, чтобы первые две ветви власти осуществляли свою деятельность на основе и во исполнение Конституции и других законодательных актов.

Значение независимости судебной власти заключается в том, что судьи должны быть независимы от политических интриг, и обязаны подчиняться только закону.

Суды, как самостоятельные органы власти, должны обладать строго определенными сдерживающими полномочиями по отношению к законотворческим и исполнительным органам. Суд может контролировать законотворческие органы, как на стадии подготовки законопроекта, так и на стадии применения принятых законов с точки зрения их соответствия Конституции. С другой стороны, законотворческие органы способны контролировать суды лишь посредством принятия правовых законов.

В правовом государстве не существует понятия, какая ветвь власти важнее. Все три ветви власти одинаковы, равнозначимы по силе и призваны оказывать взаимное сдерживание друг друга, не допуская усиления какой-либо одной доминирующей власти.

Права и свободы человека и гражданина Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он призван закрепить свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти.

Права человека и гражданина являются неравными по смыслу понятиями. Права человека присущи ему, как живому существу и возникают в силу рождения человека, независимо от желания других лиц и государства (право на жизнь, на свободу, на личные достоинства). Права же гражданина принадлежат человеку в связи с тем, что он является гражданином данного государства (право избирать и быть избранным в органы государственной власти).

Впервые официально права человека были провозглашены в Декларации независимости США 1776 г. В дальнейшем многие государства провозгласили права человека в своих декларациях и конституциях. Например, Франция в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г.

Вопрос о соблюдении прав человека во всем мире наиболее остро встал в XX веке, после Второй Мировой войны. Образовалась ООН, которая в своем уставе закрепила, что соблюдение прав человека является основой справедливости, свободы и всеобщего мира.

В правовом государстве права и свободы человека признаются высшей ценностью и не должны допускать ущемлений. В свою очередь они должны не просто провозглашаться и юридически закрепляться в основном законе правового государства, но и гарантироваться. В этом случае довольно высокое значение приобретает проблемность правового равенства в различных сферах общественной жизни.

Роль по реализации прав и свобод человека и гражданина принадлежит главным образом государственно-правовым институтам, но одни они не в силах признать такой широкий объем прав и свобод. Для этого еще и необходима непосредственная тяга к отстаиванию везде и перед всеми этих прав самими индивидами. В случае нарушения их прав они могут подавать жалобы в государственные органы в порядке административного или судебного обжалования.

В свою очередь, у этого признака правового государства можно указать и слабую сторону. Она заключается в том, что чрезмерные гарантии прав и свобод человека и гражданина ведут к зависимости личности от государства, превращению гражданина в потребителя, которым легко манипулировать.

Взаимная правовая ответственность граждан и государства Государство провозглашает права и свободы граждан, кроме того, оно наделяет их и обязанностями. Права и обязанности граждан закреплены в Конституции. Каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан.

Однако и само государство имеет обязанности перед своими гражданами. Осуществление обязанностей государства происходит через выполнение им ряда функций. В связи с этим государство должно осуществлять контроль меры труда и меры потребления, правоохранительную деятельность, должно обеспечивать приемлемую жизнь для всех своих граждан (налоговое регулирование, обеспечение занятости населения, поддержка безработных), должно поддерживать здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, культуру, науку. Правовое государство заинтересовано в охране окружающей среды и в соблюдении демократических основ правосудия.

За невыполнение своих обязанностей граждане несут ответственность. В частности они подвергаются юридической ответственности, которая имеет целью оказать воспитательное воздействие на окружающих. Каждому виду правонарушения соответствует соответствующий вид юридической ответственности (уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная).

Но в правовом государстве не только граждане несут ответственность за невыполнение своих обязанностей, но и государство. Таким образом, Конституционные суды следят за соответствием издаваемых законов Конституции. Суды рассматривают иски отдельных граждан к государству, предмет которых, главным образом, вытекает из ошибок и нарушений, допущенных государственными органами. В правовом государстве, согласно законодательству, должностные лица, допустившие ошибки или злоупотребляющие властью, несут соответствующую ответственность.

Дополнительные признаки правового государства К дополнительным, но значительно существенным признакам правового государства, без соблюдения которых не могут осуществляться основные, относятся такие признаки, как:

наличие идеологического и политического многообразия (политического плюрализма),

разграничение функций политических партий и государственных органов, поддержание существующих и развитие новых правовых традиций в сознательно-волевой деятельности людей, предотвращение аполитических настроений и безразличного отношения к праву, противостояние произволу и т. д.

В ходе работы приходилось часто обращаться к конституционной трактовке тех или иных принципов правового государства, к законодательному закреплению таких признаков правовой государственности, как принцип разделения властей и провозглашение прав и свобод человека и гражданина, в Конституции США 1787 г., «Декларации независимости США» и французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Каждое государство стремится стать правовым, вследствие чего провозглашает его признаки в своих Конституциях. Но провозгласить и гарантировать эти признаки это еще только пол дела. Необходимо некое заложение фундаментальных правовых аспектов, в соответствии с которыми бы общество поддерживало в своем сознании правовые традиции и не игнорировало бы их. Это я считаю самой сложной задачей на пути построения правового государства, ведь никогда не было легко заставить людей, в силу их индивидуальности, воспринимать законы как должное.

Список используемой литературы

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. на 21 июля 2007 г.);

Бабаев В.К./Теория государства и права — М.: Юристъ, 2004 г.;

Марченко М.Н./Теория государства и права — втор. изд., перераб. и доп., М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2004 г.;

Боботов С.В., Васильев Д.И.//Советское государство и право. 1990. № 1. С.105−112 «Французская модель правового государства»;

Кудрявцев В. // Российская юстиция. 2001. № 10 С. 5 «Историческая веха становления правового государства»;

Нерcесянц В.С. // Вопросы философии. 1989. № 2. С.3−16 «Правовое государство: история и современность»;

Нерсесянц В.С. // Социалистическая законность. 1989. № 1 С.8−11 «История идей о правовой государственности и современность».

В англоязычной литературе этот термин не используется; в известной мере его эквивалентом является «правление права» (Rule of Law).

Уже в 1748 году философ Ш. Монтескье писал, что сосредоточение трех ветвей власти в одних руках приводит к тирании.

Ст. 16 Французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. гласит: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции».

«Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный». К. Маркс

Монтескье писал: «Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или органе магистратуры, то свобода невозможна, т.к. могут возникнуть опасения, что тот самый монарх или тиран сможет ввести тиранические законы. Опять же свободы не может быть, если судебная власть не разделена с законодательной и исполнительной. Если она объединена с законодательной властью, жизнь и свободы субъекта будут подвержены произвольному контролю, судья превращается в законодателя. Если она объединена с исполнительной властью, то судья может поступать со всей жестокостью угнетателя».

В США этот принцип получил название системы проверок, сдержек, балансов и противовесов.

Кроме этих основополагающих документов в мире существует более 50 международных договоров по вопросам прав человека. Они регулируют порядок соблюдения прав человека во время войн, исключают пытки при применении наказания к преступникам, гласят о разоружении.