Рынок труда и внутренняя миграция

Масштабность и значимость миграционных процессов в свете формирования мирового рынка труда требуют дальнейшего усиления внимания к их всестороннему исследованию, прежде всего со стороны ученых-экономистов, способных осуществить комплексный анализ международной миграции как сложного явления общественной жизни.

Безусловно, в России сегодня накоплен значительный опыт в исследовании миграционной проблематики, вниманием ученых охвачены многие стороны миграционных процессов на разных исторических этапах. Однако до сих пор недостаточно изученными остаются сама сущность миграции, ее проявления в процессе государственного регулирования и глобализации мировой экономики. Следствием этого является отсутствие в России четко выверенной государственной программы регулирования миграционных процессов.

Анализ работ отечественных авторов в области миграции выявил, что за многие годы в нашей стране практически не было разработано ни одной новой экономической теории миграционного движения. В связи с этим заслуживает внимания попытка отечественных исследователей сформировать некую общую миграционную теорию, названную миграциологией. На наш взгляд, предложенный подход системно описывает миграционную подвижность населения, но в должной мере не учитывает влияние миграции на развитие экономических процессов. Поэтому важную роль приобретают систематизации и классификации различных подходов к миграции. При этом роль интегратора междисциплинарных научных исследований миграционных процессов способна осуществить экономическая наука, располагающая достаточным набором хорошо апробированных аналитических методов и технологий [10].

В мировой научной литературе существует множество теорий миграционных перемещений, объясняющих возникновение и развитие миграционных потоков, изменение их структуры, преимущества и издержки участвующих стран, а сами миграционные процессы находятся в сфере внимания зарубежных и отечественных ученых с конца XIX века.

Первые серьезные научные работы, посвященные непосредственно миграции, связаны прежде всего с именем английского ученого Е. Равен-стейна. Он обобщил ряд эмпирических исследований в этой области и сформулировал 11 правил миграции, большинство из которых справедливы и сегодня В частности, Е. Равенстейн утверждал, что:

— интенсивность миграционных потоков между двумя географическими пунктами обратно пропорциональна расстоянию между ними;

— мигранты, перемещающиеся на значительные расстояния, вероятнее всего устремятся в большие города с развитой торговлей и промышленностью;

— процесс миграции имеет ступенчатый характер, который предполагает перемещения людей сначала в географически ближайшие, а затем — в наиболее быстрорастущие города;

— каждый сколько-нибудь значительный миграционный поток порождает компенсирующий его противопоток, относительно снижающий показатели нетто-миграции;

— по мере технологического прогресса и развития коммуникаций миграция должна усиливаться;

— важнейшими причинами миграции являются экономические.

После работ Е. Равенстейна миграционные процессы исследовались в основном в экономическом и демографическом аспектах. Основное внимание теоретиков миграции в начале XX века привлекали вопросы влияния миграции на процессы индустриализации общества. К 60-м годам XX века исследование проблем миграции становится самостоятельным направлением науки со своим специфическим объектом и аналитическим аппаратом [9].

Достаточно полная классификация основных научных подходов в изучении миграции разработана В. А. Ионцевым. В своей работе, посвященной теории и истории международной миграции населения, он выделяет 17 основных научных подходов к изучению миграции, содержащих 45 научных направлений, теорий и концепций Целесообразно выделить ряд современных теорий международной миграции. Это — неоклассическая теория (Дж.Р. Харрис, М.Р. Тодаро), теория человеческого капитала (Л.А. Сжаастад, Х.Р. Кларк), новая экономическая теория миграции (О. Старк, Е. Тейлор), концепция сегментированного рынка труда (М. Пайор, А. Портес, Д. Солоу), теория мирового рынка труда (Э. Плетнев, Дж.

Джонстон), теория мировых систем (И. Валерштейн, С. Сассен), теория «притяжения-выталкивания» (X. Джером, Е. Ли), концепция нового международного экономического порядка (Дж. Бхагвати, В. Бонинг). Все перечисленные подходы дополняют друг друга и взаимосвязаны, однако идеальной теории миграции не существует.

Сегодня большинство отечественных специалистов убеждены в том, что дальнейший экономический рост в России даже при достаточно эффективном использовании достижений научно-технического и социального прогресса невозможен без существенного пополнения рабочей силы за счет международной миграции. Во многих регионах страны рынок труда уже сейчас испытывает дефицит рабочей силы. По оценкам специалистов, к 2015 г. трудовые ресурсы страны сократятся на

8 млн человек, а к 2025 г. — на 18−19 млн человек. Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста должно произойти в 2010;2014 гг., когда среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн 300 тыс. человек. Причем то поколение, которое будет входить в трудоспособный возраст в первой четверти XXI века, уже родилось, поэтому компенсировать спад за счет наметившегося повышения рождаемости будет уже невозможно Частично восполнить трудовые ресурсы России в этот период представляется возможным с помощью мер, направленных на сокращение смертности в трудоспособном возрасте, улучшение здоровья населения, обеспечение общего роста уровня и качества жизни. Однако подобные меры, даже если и окажутся сравнительно эффективными, не смогут немедленно принести ожидаемый результат. Как показывает мировой опыт, миграция (при ее грамотном регулировании со стороны государства) способна сыграть важную роль при решении острых проблем, связанных с трудовыми ресурсами в ближайшем десятилетии [4].

В целом можно сказать, что ситуация с нехваткой рабочей силы в России развивается примерно так же, как в других странах мира, сходных по уровню развития. В. связи с этим, по нашему мнению, следует поддержать позицию, согласно которой в долгосрочной перспективе Россия будет нуждаться в человеческих ресурсах даже при достаточно эффективном использовании достижений научнотехнического и социального прогресса Таким образом, с учетом теоретических и практических аспектов современной миграции представляется целесообразным рассматривать международную миграцию как особое явление, которое характеризуется:

— территориальным (пространственным) передвижением людей через государственные границы, связанным с переменой места жительства;

— массовым характером (т.е. единичные действия людей по смене места жительства не могут называться миграционным процессом);

— устойчивостью;

— социально-экономическим содержанием источников и результатов (миграционные процессы порождаются прежде всего экономическими и социальными проблемами общества и направлены на их снятие);

— пересечением государственной границы и соответствующим государственным контролем как за фактом самого передвижения мигранта, так и за последующим пребыванием его в стране въезда;

— адаптацией мигрантов к новым условиям жизни в местах поселения.

Данный подход к миграции, на наш взгляд, должен быть положен в основу миграционной политики России на современном этапе. При этом следует внимательно изучить как положительный, так и отрицательный опыт, накопленный в европейских странах, поскольку, по мнению ряда исследователей, ситуация с миграцией в современной России напоминает ситуацию в странах Западной Европы в 50−70-е годы XX века [5].

Заключение

Подводя итог можно с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.

Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица — не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Переход от одной экономической системы к другойот трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительнопринудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труданеизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с безработицей — это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработицарезультат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т. д.

Рыночной экономике соответствует рынок труда, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка труда. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.

Список используемых источников

1. «Внутренняя миграция». В. М. Моисеенко, Москва МГУ, 2003 г.

2. «Внутренняя миграция населения» В. М. Моисеенко, Москва, ТЕИС, 2004 г.

3. Гуриев С. Ода внутренней миграции // Ведомости. — 2007.

4. Золин И. Управление миграцией // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 5.

5. Ионцев В. А., Алешковский И. А. Детерминанты внутренней миграции населения в современной России // Вестник МГУ сер. Экономика. — 2007. — № 2.

6. «Миграция населения», выпуск 6 «Миграционная политика», Москва 2001 г., выпуск 5 «Стадия миграционного процесса», Москва 2001 г.

7. Руденко Г. Г., Муртозаев Б. Ч. Формирование рынков труда: Учебное пособие/ Г. Г. Руденко, Б. Ч. Муртозаев. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 416 с.

8. Рыбаковский Л. Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы // СОЦИС. — 2006.

9. Рязанцев С. В. Внутренняя миграция населения в России: региональные особенности и перспективы // Народонаселение. — 2005. — № 3.

10. Тюркин М. Л. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в РФ // Государство и право. — 2004. — № 9.