№ 8. Распад СССР. 
Образование СНГ. 
Трудности становления молодых государств

Таким образом, на рубеже 1991;1999;х гг. внешняя политика России на постсоветском пространстве стала более последовательной и прагматичной. Согласно Бляхману Л. С. и Кротову М. И. для совершенствования политики России в отношении партнеров по СНГ необходимо:

Для успешного развития сотрудничества в разных форматах нужны последовательные, целеустремленные взаимодополняющие действия как «снизу», со стороны хозяйствующих субъектов, так и «сверху», со стороны государственных органов и формирующихся институциональных структур. Государство в новых условиях призвано содействовать развитию экономических связей стран СНГ путем прежде всего создания необходимых условий для успешного взаимодействия хозяйствующих субъектов и формирования транснациональных хозяйственных структур (финансовопромышленных групп, объединений, корпораций, совместных предприятий).Такие условия должны включать, в частности, снятие барьеров на пути развития взаимной торговли и других форм сотрудничества, создание эффективной системы взаимных расчетов, скоординированное проведение рыночных реформ, сближение хозяйственных законодательств странпартнеров, их налоговых, денежно-кредитных систем, внешнеэкономического регулирования. Следует добиваться создания в рамках Содружества эффективного механизма ответственности за выполнение странами-партнерами и их хозяйствующими субъектами принятых на себя обязательств. Для того чтобы сотрудничество было продуктивным, необходимо тщательное соизмерение выгод от осуществления тех или иных мероприятий с затратами. Реализация этого принципа предполагает совместное формирование странами-партнерами системы приоритетов в развитии сотрудничества и учет имеющихся возможностей реализации приоритетных задач. Важное значение имеет при этом государственная поддержка предприятий, сотрудничающих с партнерами из стран СНГ в приоритетных отраслях; такая поддержка первоначально, естественно, предполагала бы значительные финансовые затраты, но в перспективе выгоды от налаживания взаимодействия могли бы оказаться весьма значительными. Прежде всего, следует оживить потенциально перспективные торговые связи, восстановить некоторые кооперационные отношения технологически связанных производств и начать (пусть в ограниченных масштабах) взаимное инвестирование. Весьма важным направлением активизации сотрудничества могла бы стать совместная реализация заинтересованными странами (в том числе на многосторонней основе) перспективных проектов — прежде всего в области транспорта, энергетики, коммуникаций. При этом, однако, недопустимо использовать такие проекты (особенно с участием третьих стран) в качестве рычага давления на партнеров по Содружеству или для нанесения ущерба их интересам. Учитывая то, что страны — участницы СГРБ, ЕВРАЗЭС, ГУУАМ, ЦАЭС одновременно являются членами Содружества, необходимо стремиться к координации и деполитизации деятельности этих организаций, содействуя их взаимной открытости и устраняя элементы нездорового восприятия друг друга. Нужно исходить из того, что субрегиональные объединения объективно отражают разные интересы и разные возможности стран-участниц, они имеют разные цели и механизмы деятельности. Из-за больших различий между постсоветскими государствами, ограниченными финансовыми ресурсами и бедностью населения, не следует стремиться к жесткой унификации макроэкономических регуляторов (налогов, таможенных пошлин, процентных ставок и т. д.). Необходимо искать такие формы и механизмы экономического сближения, которые достаточно эффективны и при существенных различиях в национальных экономических системах. В этой связи представляется целесообразным формирование «секторальных» общих рынков в рамках СНГ в тех сферах, где есть общая заинтересованность в этом (рынка аграрной продукции, металлопродукции, труда и др.); в создании таких рынков могли бы сыграть свою роль и отраслевые органы Содружества.

Особое значение имеет развитие сотрудничества в средствах коммуникации. Это сотрудничество должно осуществляться в рамках согласованной секторальной политики заинтересованных стран. Большое значение имеет развитие сети пограничных переходов и согласование тарифной и таможенной политики, что позволит проводить скоординированную транзитную политику. Она может быть подкреплена специальными транзитными соглашениями, обеспечивающими долговременные гарантии и уровень транзитных ставок для стран, прибегающих к транзиту, и обязательства по загрузке коммуникаций для стран, оказывающих транзитные услуги. При этом транзит не следует рассматривать как нежелательную неизбежность, связанную с изъянами транспортно-географического положения. В современных условиях это инструмент ускорения товарооборота и конкурентной борьбы с транспортными монополистами. Согласованная транзитная политика стран СНГ включает необходимость координации усилий по созданию на территории постсоветского пространства звеньев глобальных коммуникаций.

Для стран Содружества жизненно важно, останутся ли они на периферии мировых коммуникаций или окажутся на их глобальном направлении. От этого зависят конкурентные преимущества их экономик и соответственно позиции в мировом хозяйстве.

Заключение

.

После распада Советского Союза процесс научного осмысления двустороннего сотрудничества России со странамиближнего зарубежья во многом зависел от развития ситуации на постсоветском пространстве. В середине 1990;х гг. началось переосмысление последствии распада единого политического пространства СССР, что дало новый импульс развитию историографии. В это время возникла необходимость научного анализа новых тенденций в процессе взаимодействия России с новыми государствами ближнего зарубежья. К концу 1990;х гг. наметилась тенденция к более тесному культурному сотрудничеству на постсоветском пространстве. В этом была заинтересована, главным образом, творческая интеллигенциястран СНГ. Главной геостратегической задачей внешней политики Российской Федерации:

Сохранить геополитический облик исторического государства российского;

Воспрепятствовать кардинальной опасной переориентации новых государств на иных недружественных партнеров;

Устранить соблазн для третьих стран превратить территории постсоветского пространства в сферы своего влияния, противоречащие интересам России. Развитие культурного сотрудничества, поддержка русского языка в новых государствах СНГ, является не менее эффективным средством расширения влияния России на постсоветском пространстве, чем экономическое и иное взаимодействие. С учетом новых геополитических и геоэкономических реалий в регионе СНГ России предстоит выработать долгосрочную стратегию действий на пространстве Содружества, которая должна учитывать возросшую дифференцированность и фрагментарность постсоветского пространства, а также потенциальные конфликты интересов РФ с другими экономическими и политическими игроками в данном регионе.

Список литературы

Барковский А.Н. 10 лет СНГ: накопленный опыт и перспективы// Проблемы прогнозирования. — 2002. — № 1. — С.93−100.Бляхман Л. С Кротов М. И. Россия и Содружество Независимых Государств. — СПб., 2010.

Борков А. В. Процесс формирования внешней политики в РФ и Российское общество// Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2004. — № 1. — С.40−44.Делягин М. Основы внешней политики России: матрица интересов. — М., 2007.

Козырев А. В. Стратегия партнерства// Международная Жизнь. — № 5. — 1995.

Ланцов С.А., Ачкасов В. А. Мировая политикаи международные отношения. — СПб., 2005.

Стратегический курс России с государствами-участниками Содружества Независимых Государств//Дипломатический вестник. — 1995. — № 10.