Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе

Понятие подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса, которая проводится после возбуждения производства по делу. Она представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Как самостоятельная стадия арбитражного процесса подготовка дела имеет собственные цели и задачи.

Целями подготовки дела к судебному разбирательству являются обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда.

К задачам на стадии подготовки дела относятся:

• — определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
• — разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
• — оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
• — примирение сторон.

Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела проводится судьей единолично по каждому находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции делу. Вместе с тем по поручению судьи в этом может принимать участие и помощник судьи.

Срок проведения подготовки дела к судебному разбирательству отдельно законодательством не установлен и определяется судьей с учетом обстоятельств конкретного дела, а также необходимости совершения соответствующих процессуальных действий. При определении срока подготовки дела учитывается, что по общему правилу дело рассматривается арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие по нему решения. По отдельным делам установлен менее продолжительный срок рассмотрения в суде первой инстанции, например по делам об административных правонарушениях.

В определении о подготовке дела судья указывает действия, которые необходимо выполнить участвующим в деле лицам и сроки их совершения. Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Разнообразие спорных материальных правоотношений, из которых возникают рассматриваемые арбитражными судами дела, не позволяет сформулировать полного и исчерпывающего списка действий, которые необходимо совершить при подготовке дела, поэтому законодательно предусмотрен только примерный перечень. К ним, в частности, относятся: вызов сторон и (или) их представителей и проведение с ними собеседования; разъяснение сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; оказание содействия сторонам в получении необходимых доказательств, истребование необходимых доказательств; разрешение вопросов о назначении экспертизы, обеспечении иска, вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска и иные действия.

Круг конкретных процессуальных действий по подготовке каждого дела судья определяет, исходя из характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств дела, представленных доказательств и других факторов.

Ведение протокола при совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству законодательно не предусмотрено. Вместе с тем судья может вести протокол в том случае, если возникает необходимость фиксации каких-либо обстоятельств, сведений.

При проведении подготовки дела судья может пригласить стороны, иных участников арбитражного процесса и (или) их представителей для проведения собеседования. Оно не является обязательным, и целесообразность его проведения зависит от обстоятельств конкретного дела. Например, когда очевидно, что получение необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства.

В проведении судьей собеседования может участвовать помощник судьи. Собеседование может проводиться неоднократно с учетом срока рассмотрения дела в суде первой инстанции. При неявке стороны, надлежаще извещенной о времени и месте проведения собеседования, судья вправе провести его с одной из сторон с обязательным ведением протокола.

При подготовке дела к разбирательству судья содействует примирению сторон, в целях чего разъясняет им право заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий.

Завершается подготовка дела к судебному разбирательству проведением предварительного судебного заседания, если иное не предусмотрено законодательством.

Если при подготовке к судебному разбирательству истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при наличии согласия сторон, суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле, процессуального закрепления распорядительных действий сторон на этой стадии процесса, а также для решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Предварительное судебное заседание может нс проводиться по следующим категориям дел:

• — возникающим из административных и иных публичных правоотношений;
• — упрощенного производства;
• — об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• — о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов иностранных арбитражных решений.

В предварительном судебном заседании судья рассматривает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на обсуждение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству; совершает иные процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании не заслушиваются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения.

Арбитражный суд вправе неоднократно объявлять перерыв в предварительном судебном заседании, а также откладывать его.

В предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. В данном определении указывается на окончание подготовки дела, разрешенные вопросы, а также время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

В качестве исключения из общего правила законодательством предусмотрена возможность проведения судебного заседания суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, когда требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.