Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение

В результате изучения данной главы студент должен: знать

• • понятие преступности несовершеннолетних;
• • меры по предупреждению преступности несовершеннолетних; уметь
• • анализировать преступность несовершеннолетних;
• • применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы юридической науки в профессиональной деятельности;

владеть

• • навыками целостного подхода к понятию, причинам, мерам предупреждения преступности несовершеннолетних;
• • способностью занимать активную гражданскую позицию;
• • навыками работы с правовыми актами.

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних в одной из возможных ее интерпретаций может пониматься как обладающее особыми динамическими и структурными характеристиками социально-правовое явление, образуемое совокупностью преступных деяний, совершенных лицами в возрасте 14—18 лет за определенный промежуток времени на определенной территории.

Она составляет существенную часть общей преступности в стране. Согласно официальным данным, предоставляемым МВД России, практически каждое 10 — 20-е преступление совершается несовершеннолетними или при их участии. Эти же данные свидетельствуют, что ведущей тенденцией развития преступности несовершеннолетних в России на протяжении всего периода действия УК РФ было сокращение ее абсолютных и относительных показателей. В частности, объем подростковой преступности за последнее десятилетие сократился более чем в два раза, удельный вес в общей структуре преступности — в полтора раза, коэффициент, рассчитанный на 100 тыс. несовершеннолетних — тоже в полтора раза (табл. 14.1, 14.2).

Динамика зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Таблица 14.2

Характеристика осужденных, совершивших преступления в возрасте 14—17 лет.

Приведенные цифры, фиксируя благоприятные тренды, скорее всего нс отражают в полной мере истинного положения вещей и по меньшей мере нс дают оснований для позитивной оценки ситуации. Достаточно обратить внимание на гипервысокие ежегодные темпы снижения подростковой преступности в последние три года. Нетрудно подсчитать, что если они сохранятся еще на протяжении трех лет (а это разумно предположить в силу законов инерционности преступности в отсутствие социальных потрясений), преступность несовершеннолетних просто исчезнет как социальное явление, чего, естественно, быть не может по определению. Специалисты не без оснований считают, что официальная статистика свидетельствует лишь о результатах работы правоохранительных структур по выявлению и расследованию подростковой преступности. Реальный объем преступности несовершеннолетних, вне сомнений, больше официально фиксируемого, по скромным оценкам, в три-пять раз. А это значит, что одной из первых и вполне очевидных тенденций в криминологической характеристике подростковой преступности (кстати, как и всей преступности в целом) надо назвать значительное отставание официального контроля от ее истинного состояния.

Несмотря на это официальные данные (как достаточно большая выборка в масштабах всей страны), разумно дополненные результатами специальных криминологических исследований, все же позволяют с достаточной точностью выявить некие общие черты и характеристики, присущие современной подростковой преступности, и установить основные тенденции ее развития. Назовем некоторые из них.

• 1. На протяжении последних десятилетий, несмотря на резкое сокращение объемов подростковой преступности, остается стабильно высоким коэффициент преступности несовершеннолетних, рассчитанный на 100 тыс. человек населения в возрасте 14—17 лет, который колеблется в интервале 1800—2000 преступлений.
• 2. На фоне значительного сокращения объема преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, обращает на себя внимание негативная тенденция усиления криминальной активности непосредственно самих несовершеннолетних. Специальные исследования показывают, что З’дельный вес преступлений, совершенных только несовершеннолетними, в общем числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, возрос за последнее время более чем на 10% (в известной мере эти данные подтверждаются и цифрами о регистрации таких преступлений, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления: если в 1997 г. было зарегистрировано 20 209 таких преступлений, то в 2015 г. — 2198 — с разницей около 2 000 несовершеннолетних).
• 3. Заметной тенденцией является изменение структуры преступности лиц, не достигших 18 лет. По свидетельству источников основная масса совершенных несовершеннолетними преступлений — это умышленные, корыстные преступления против собственности. Данные за предшествующее десятилетие показывают, что в Российской Федерации только три преступления: кража, грабеж и разбой (ст. 158, 161, 162 УК РФ) составляют 72% в структуре ювенальной преступности. Однако в последнее время заметны и некоторые негативные сдвиги в характеристике структуры подростковой преступности. В частности, на фоне некоторого сокращения краж и преступлений, связанных с наркотиками, существенно возросло количество и удельный вес насильственных преступлений (убийств, изнасилований, случаев причинения тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, хулиганств, грабежей, разбоев), а также таких, отличающихся сложностью механизма совершения преступлений, как преступления экономической направленности и мошенничество; весьма заметен и рост показателей регистрации таких опасных посягательств, как умышленное уничтожение имущества, угон транспортных средств, незаконное ношение, хранение оружия.

За счет таких сдвигов возрастают и оценки опасности подростковой преступности. Достаточно указать, что удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (несмотря на многочисленные «гуманистические» поправки УК РФ) в структуре преступности несовершеннолетних постоянно превышал удельный вес аналогичных преступлений в общей структуре преступности, в 2015 г. приблизительно с ним сравнялся — около 25%.

В структурной характеристике подростковой преступности важно подчеркнуть и такую тенденцию, как ее «диверсификация». Описывая структуру преступности лиц, не достигших совершеннолетия, официальная статистика, как известно, наряду с определенными индексными преступлениями (предусмотренными ст. 105, 111, 131, 158, 161, 162, 163, 213, 228 УК РФ) предусматривает графу «иные преступления». И если в 2012 г. в ней фиксировалось около 20% преступлений, то в 2015 г. — уже более 20%, что свидетельствует об экстенсивном развитии подростковой преступности, освоении несовершеннолетними новых криминальных ниш (в частности, экстремистских и террористических преступлений).

• 4. Значимым обстоятельством в социальной характеристике преступности несовершеннолетних можно назвать относительную устойчивость и негативные тренды некоторых ее уголовно-правовых характеристик. В частности;
• — среди несовершеннолетних, преступления которых выявлены правоохранительными органами, устойчиво высок удельный вес лиц, ранее совершавших преступления (23,3% — в 2008 г. и 17,9% — в 2015 г.);
• — среди несовершеннолетних, осужденных судом за преступления, снижается удельный вес лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость (22,6% — в 2008 г. и 17,8% — в 2015 г.);
• — среди осужденных несовершеннолетних растет удельный вес лиц, впервые совершивших два или более преступления (13,1% — в 2012 г. и 17,5% - в 2015 г.);
• — удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление в группе, в последние годы сокращается (с 51,5% — в 2008 г. до 47,9% — в 2015 г.), удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в группе с участием взрослых, за этот же период сократился с 21,5 до 18,6%.
• 5. Важные данные демонстрирует динамика некоторых социальных характеристик подростковой преступности. В последнее десятилетие:

• — имеет место омоложение преступности, что находит свое воплощение (и это представляет высокую опасность) в достаточно высоких показателях негативной активности несовершеннолетних, совершающих криминальные поступки до достижения возраста уголовной ответственности (фактически каждый четвертый субъект из доставленных в ОВД несовершеннолетних не достиг минимального возраста юридической ответственности);
• — сокращается доля несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного, наркотического и иного опьянения (с 21,7% в 2008 г. до 15% в 2015 г.);
• — стабильно высоким, с отчетливым трендом в сторону повышения, является удельный вес несовершеннолетних преступников, чей социальный статус близок к маргинальному (около 60% подростков происходили из неблагополучных семей, 29 не имели постоянного места работы и не обучались в образовательных учреждениях, более 25% имеют криминальный опыт в прошлом).

Приведенные статистические данные отражают, хотя и далеко не в полном объеме, современное состояние и наиболее общие характеристики подростковой преступности в России. В целом можно констатировать, что удельный вес преступлений несовершеннолетних в общем массиве преступлений сохраняет критическую массу, а, несмотря на некоторое сокращение объема подростковой преступности в последнее десятилетие, в ее развитии наблюдается целый ряд крайне негативных тенденций; маргинализация, увеличение самостоятельной криминальной активности подростков, рост числа насильственных преступлений, диферсификация, увеличение доли повторных преступных деяний. Их совокупная оценка позволяет охарактеризовать подростковую преступность как существенную угрозу безопасности, требующую эффективной и адекватной реакции со стороны государства.

Такая оценка еще более усугубится, если принять во внимание, что преступность опасна не только числом и видом совершаемых преступлений, но той совокупностью негативных социальных последствий, которые они как целостное явление за собой влекут. Представляется, что в ряду социальных последствий подростковой преступности особое значение имеют:

• — материальные последствия (имущественный, физический ущерб потерпевшему, расходы государства на осуществление мер профилактики);
• — криминогенные последствия (стимулирование общей преступности, повторение преступной деятельности самих несовершеннолетних);
• — социально-психологические последствия (страх населения перед преступностью, ухудшение качества «человеческого потенциала» за счет распространения криминального образа мыслей и способа поведения в «здоровой» подростковой среде и ее «криминального заражения»);
• — личностные последствия (отчужденность, стигматизация и в целом социальная, нравственная, личностная деградация самого несовершеннолетнего, совершившего преступление).

Все указанные последствия отчетливо «распадаются» на несколько групп в зависимости от того, кому причиняется вред. Можно утверждать, что негативные последствия преступности несовершеннолетних испытывают на себе общество (и государство), потерпевший и, что не менее важно, сам подросток-правонарушитель.

Понимание основных тенденций развития преступности несовершеннолетних, особенностей ее структурной характеристики и социально-психологических механизмов имеет чрезвычайное значение для разработки концепции криминологической и уголовной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, поскольку позволяет, сообразуясь с принципами справедливости и гуманизма, определить наиболее эффективные средства воздействия на преступность и личность несовершеннолетнего правонарушителя.