Концепция «Atomausstieg». Экономические последствия "энергетического поворота" в Германии

Отказ от использования ядерной энергии, или «Atomausstieg», является ключевым принципом нового энергетического курса Германии. Изначально, решение об отказе от использования атомной энергетики было принято в Германии в 2000 г. еще при правительстве, возглавляемом Герхардом Шредером. Тогда речь шла о закрытии 12 действовавших на тот момент АЭС, прекращении переработки ядерных отходов и снижении объемов транспортировки ядерных материалов. В 2005 г. к власти пришла коалиция ХДС/ХСС и призвала реанимировать ядерную энергетику. Так, в 2010 г. после многочисленных споров внутри блока, правительство Германии приняло «Энергетическую концепцию 2050», которая легитимизировала продление сроков действия АЭС, назвав атомную энергию «переходной технологией», которая в период перехода к возобновляемым источникам энергии обеспечит реализацию таких целей энергетической политики, как охрана окружающей среды, рентабельность и надежность энергоснабжения. Однако, в июне 2011 года, спустя 2 месяца после аварии на АЭС Фукусима-1, это решение было отменено и вышеизложенные первостепенные цели были дополнены решением немецкого правительства во главе с канцлером Ангелой Меркель о полном отказе от использования атомных электростанций в структуре производства электроэнергии.

За все время существования Европейского Союза Германия, несмотря на уровень развития своей промышленности, стабильно демонстрировала негативное отношение к использованию ядерных источников энергии и, поэтому, значительную часть инвестиций направляла на развитие возобновляемых источников энергии. После катастрофы в Японии отношение немцев к ядерной энергии стало еще более категоричным: все больше людей видят в атомных электростанциях прямую угрозу безопасности Германии. 11 марта 2011 года в Берлине более 90 000 человек вышли на улицы с плакатами в знак протеста против ядерных электростанций. Согласно опросу, проведенному в 2011 году TNS EMNID, большинство немецких потребителей предпочитают энергию ветра и другие возобновляемые источники, демонстрируя при этом резко негативное отношение к ядерной энергии (более 50% респондентов выступили за полный отказ от использования ядерной энергии и более 30% немцев за то, чтобы доля ядерной энергии не превышала 25% в общей структуре производства электроэнергии).

Так, согласно концепции «Atomausstieg» к 2022 году должна быть выведена из эксплуатации последняя АЭС Германии. На Схеме 4 изображен поэтапный план реализации данной концепции, в котором установлена конкретная дата останова для каждой из 9 оставшихся АЭС. На сегодняшний день, как уже упоминалось ранее, остановлена работа 8 атомных станций, которые производили 70 млрд. кВт/ч электроэнергии ежегодно, что составляет 12% от общего производства электроэнергии страны. Согласно решению правительства от 16 августа 2012 года, до 2022 года будут выведены из строя оставшиеся атомные электростанции, производящие более 80 млрд. кВт/ч электроэнергии ежегодно. Перебои в электроснабжении, которые может вызвать отказ от ядерной энергетики, немецкое правительство планирует заполнить электроэнергией, полученной из возобновляемых источников, природного газа и угля, а также за счет общего снижения потребления электроэнергии, регулирования спроса и полагаясь на все еще продолжающие свою работу тепловые и гидроэлектростанции.

Схема 4. Снижение ядерных мощностей ФРГ с 2000 по 2022 гг.

Источник: Institute of Applied Ecology, BMJ

Иными словами, новая энергетическая концепция представляет собой сложный процесс трансформации энергетического сектора. Успех ее реализации во многом зависит от нормативной базы и от экономического подхода, направленного на максимальное предотвращение возможных сбоев и прочих сложностей, которые, несомненно, могут возникнуть на пути к конкурентоспособному промышленному сектору без ядерной энергии.