Общие принципы формирования учетной политики

При формировании элементов учетной политики организация выбирает один способ учета из нескольких допустимых законодательством. При этом по каждому пункту учетной политики необходимо сделать ссылку на конкретную норму ПБУ и НК РФ или других актов налогового законодательства. Организация вправе отразить в учетной политике для целей налогообложения вопросы, по которым в налоговом законодательстве существуют противоречия, либо решения которых нет на законодательном уровне.

Учетная политика организации, являясь основой системы бухгалтерского учета, должна обеспечить выполнение следующих задач:

• · Соблюдение основополагающих принципов учета;
• · Контроль за исполнением требований, предъявляемых к бухгалтерской отчетности;
• · Подготовка организацией достоверной отчетности;
• · Обеспечение единства методики при организации и ведении бухгалтерского учета в организации в целом и в ее структурных подразделениях;
• · Обеспечение оперативности и гибкости реагирования системы бухгалтерского учета на изменение условий осуществления финансово — хозяйственной деятельности, в том числе обусловленные изменениями законодательных и нормативных актов.

Задачи учетной политики в целом по организации и в ее подразделениях тесно переплетаются с задачами бухгалтерского учета, изложенными в Федеральном законе о бухгалтерском учете.

В учетную политику организации целесообразно включать все стороны учетного процесса — методическую, техническую и организационную.

В методической части определяются применяемые способы оценки активов и обязательств организации, способы начисления амортизации по различным активам и их группам и прочее.

В технической части определяется, каким образом эти способы реализуются в учетных регистрах, на счетах синтетического и аналитического учета.

В организационной части указываются форма построения бухгалтерской службы, ее взаимодействие с другими структурными подразделениями и службами — производственными, финансовыми.

Раскрытие учетной политики обязательно только для тех организаций, которые публикуют информацию о своей деятельности полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документом либо по собственной инициативе. К числу таких организаций относятся, например, открытые акционерные общества, публичность отчетности которых установлена законодательно.

В основу учетной политики организации должны быть положены следующие допущения:

• · имущественной обособленности — реализуется в правилах отражения имущества, принадлежащего организации по праву собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, на балансовых счетах и признания его в бухгалтерском балансе, а имущества, не принадлежащего организации по указанным правам, — на забалансовых счетах и раскрытия информации о нем за пределами бухгалтерского, справочно. Тот же принцип применяется при учёте и отражении в балансе обязательств организации;
• · непрерывности деятельности — предполагает, что организация нормально работает, собирается продолжать свою деятельность в будущем и не планирует сокращать или прекращать её либо ликвидироваться;
• · последовательности применения учетной политики — сопоставимость данных бухгалтерского учета и отчетности за разные отчетные периоды, например, за ряд лет. Это необходимо для того, чтобы пользователи могли оценить динамику финансового положения и результатов деятельности организации;
• · временной определенности фактов хозяйственной деятельности, согласно которому доходы и расходы организации признаются в том отчетном периоде, когда они фактически имели место, а не в момент оплаты.

При формировании учетной политики организации должны неукоснительно соблюдать ряд требований и правил, которые к ней предъявляются. При формировании учетной политики каждая организация должна неукоснительно выполнять следующие требования:

• · полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);
• · своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности и недопущение задержки отражения информации в бухгалтерском учете);
• · большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская сознания скрытых резервов (требование осмотрительности);
• · отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не сколько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
• · тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
• · рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности);
• · осмотрительности (осторожности, консерватизма);
• · приоритета содержания перед формой, т. е. факты финансово — хозяйственной деятельности должны отражаться в соответствии с их экономическим содержанием;
• · непротиворечивости, т. е. показатели бухгалтерской отчетности должны соответствовать данным синтетического и аналитического учета.

Выбранная учетная политика должна быть единой для юридического лица, т. е. применяться всеми структурными подразделениями организации, включая выделенный на отдельные баланс, независимо от места их расположения.

Данные требования следует учитывать при разработке учетной политики дочерними и зависимыми обществами.

При формировании сводной бухгалтерской отчетности, организации, ответственные за ее составление, собирают данные своих дочерних и зависимых обществ, предварительно установив объем представляемой этими обществами бухгалтерской отчетности и необходимой дополнительной информации.