Актуальность темы
исследования. В условиях укрепления в России рыночных основ хозяйствования поиск научно-обоснованной финансовой стратегии развития потребительской кооперации переходит в ранг важнейшей народнохозяйственной задачи. Сохранение потребительской кооперации как единой и самобытной системы невозможно без обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами, приращение которых должно осуществляться на основе укрепления экономического потенциала.
Миссия потребительской кооперации состоит сегодня в расширении участия системы в насыщении товарами и услугами потребительского рынка, создании развитой социальной инфраструктуры на селе, повышении занятости населения, укреплении безопасности России в сфере продовольственного обеспечения. Реализация данной Миссии невозможна без активизации участия потребительской кооперации в приоритетных национальных проектах, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20 082 012 гг.
Для решения этих стратегических задач потребительская кооперация располагает определенным экономическим и финансовым потенциалом: Центральный союз потребительских обществ России объединяет 4830 организаций различных организационно-правовых форм, совокупный объем деятельности которых в 2008 г. составил 203,3 млрд руб. и по сравнению с 2005 г. увеличился на 46,8%. Организации потребительской кооперации располагают собственными оборотными средствами в размере 3 млрд руб., ежегодный размер чистой прибыли составляет более 2 млрд руб. Значительный вклад в развитие системы вносит Северо-Западный регион, на долю которого приходится 8,0% всех кооперативных организаций, 8,2% численности пайщиков, 7,8% объема продаж территории, его организации формируют 12,5% всей получаемой чистой прибыли, 35% величины собственных оборотных средств. Многоаспектная деятельность потребительской кооперации создает необходимые условия для укрепления традиционных для северных территорий жизненных ценностей и видов хозяйственной деятельности.
Для решения этих стратегических задач потребительская кооперация располагает определенным экономическим и финансовым потенциалом: Центральный союз потребительских обществ России объединяет 4830 организаций различных организационно-правовых форм, совокупный объем деятельности которых в 2008 г. составил 203,3 млрд руб. и по сравнению с 2005 г. увеличился на 46,8%. Организации потребительской кооперации располагают собственными оборотными средствами в размере 3 млрд руб., ежегодный размер чистой прибыли составляет более 2 млрд руб. Значительный вклад в развитие системы вносит Северо-Западный регион, на долю которого приходится 8,0% всех кооперативных организаций, 8,2% численности пайщиков, 7,8% объема продаж территории, его организации формируют 12,5% всей получаемой чистой прибыли, 35% величины собственных оборотных средств. Основными причинами создавшегося на сегодня положения в системе потребительской кооперации являются:
Основными причинами создавшегося положения в системе потребительской кооперации являются последствия экономического кризиса 90-х гт. XX столетия, повлекшие за собой:
— снижение объемов государственной финансовой поддержки;
— потерю устоявшихся внутрихозяйственных связей с крупными поставщиками и потребителями продукции и услуг;
— сохранение устаревшей организационно-функциональной структуры хозяйствования и управления;
— поверхностная оценка результатов хозяйственной деятельности, затрудняющая выбор долгосрочной финансовой стратегии развития;
— уменьшение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах в связи с трудностями ее реализации;
— отсутствие конкурентных преимуществ по сравнению с крупными компаниями на рынке товаров и услуг.
В настоящее время чётко обозначилась тенденция снижения темпов роста прибыли и рентабельности, усиления диспропорций в соотношении собственных и привлечённых финансовых ресурсов для воспроизводственной и текущей деятельности, сокращения возможностей привлечения средств внешнего финансирования. В системе потребительской кооперации России насчитывается 12,7% убыточных организаций от общего числа хозяйствующих субъектов, в Северо-Западном регионе — 16,2%. Следовательно, одним из базовых условий стабилизации экономики потребительской кооперации является создание целостной системы финансового обеспечения.
Проблема финансового обеспечения потребительской кооперации наиболее остро стоит перед организациями, осуществляющими деятельность в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эти организации испытывают существенный недостаток финансовых ресурсов. Объемы их хозяйственной деятельности в два-три раза меньше по сравнению с другими организациями, в пять-десять раз ниже показатели реализации бытовых услуг и обеспечения занятости населения.
Привлечение потребительскими союзами, функционирующими в зоне Севера, дополнительных финансовых ресурсов сдерживается дефицитом средств региональных и местных бюджетов. Из-за недостатка финансовых ресурсов возникают ограничения в подаче электроэнергии, трудности с расширением ассортимента товаров в розничной торговле. С каждым годом дорожают товары первой необходимости, при их доставке дорогостоящим авиатранспортом, увеличиваются текущие расходы, вызванные длительным хранением основных групп продовольственных товаров.
Основные направления движения потребительской кооперации к рынку продекларированы Концепцией развития потребительской кооперации РФ до 2015 г., тогда как в настоящее время система нуждается в конкретных мерах рыночных преобразований.
Решение названных проблем предполагает создание научно-обоснованного финансового механизма реализации концепции развития организаций потребительской кооперации, ориентированного на увеличение доли собственных средств в общем объеме ресурсов, способствующего эффективному использованию заемных средств банков и пайщиков, а также привлечению внешних источников финансирования путем принятия в регионах целевых программ государственной поддержки развития потребительских союзов, уравнивания их в правах с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. В частности, требуется предоставление прав равного участия в реализации государственных программ, в получении льготных инвестиционных кредитов, в поставках сельскохозяйственной продукции, заготавливаемой у населения для государственных и муниципальных нужд.
Кроме того, решение проблемы финансового обеспечения организаций потребительской кооперации сдерживается отсутствием современных фундаментальных исследований, интегрирующих накопленные знания по развитию финансовых отношений и укреплению основ кооперативной собственности.
Степень разработанности проблемы. Экономическое содержание финансовых отношений на разных этапах экономического развития отражено в исследованиях отечественных ученых: Э. Вознесенского, А. Александрова, Б. Хатунцева, К. Плотникова, Р. Евстигнеева, Л. Дробозиной, В. Деменцова, А. Бабича, Л. Павловой, Н. Сычева, Д. Молякова, П. Жевтяка, Г. Рабиновича, М. Романовского, И. Балабанова, Г. Поляка, А. Шеремета, В. Ковалева, С. Большакова, Е. Стояновой, И. Бланка, В. Терехина, Е. Кузнецовой и зарубежных ученых Ю. Бригхема, Л. Гаспенски, В. Хорна, Д. Шима, Д. Сигела, М. Поукока А. Тейлора, Р. Холта, Б. Колласа, Ж. Перара, Д. Фостера, Д. Хана, К. Друри, Р. Брейли, С. Майерса, Э. Хелферта, Л. Бернстайна, Ф. Шарпа, К. Рэдхеда, С. Хьюса, Д. Мидцлтона, Д. Хемпттона и других.
Особенностям финансов организаций потребительской кооперации посвящены труды многих известных российских, советских экономистов: К. Раицкого, П. Вахрина, П. Шуляка, Н. Братышевой, А. Нешитого, А. Фридмана, П. Чорбы, Ю. Мариничева и других.
Проблемы содержания и формы собственности на разных этапах исторического развития раскрыты в фундаментальных трудах: Г. Гегеля, К. Маркса, В. Ленина, Р. Коуза, Дж. Милля, Дж. Стиглера, X. Демсица, С. Гроссмана, Ф. Агиона, Д. Норта, Б. Пугинского, А. Радыгина В. Бусова, В. Павлова, К. Скловского, А. Черноморца, Е. Суханова, В. Шкредова, Б. Литвака, В. Лоскутова, Р. Капелюшникова, Г. Горланова, В. Пантелеева и других исследователей.
Исторически усилия большинства ученых сосредоточены на разработке концепций прав собственности, на выработке подходов к трактовке экономического содержания форм собственности. Научно-практические аспекты функционирования субъектов кооперативной собственности раскрыты в трудах М. Туган-Барановского, Ф. Харрисона А. Герцена, А. Чаянова^ Г. Плеханова, Д. Львова, В. Васильева, П. Савченко, С. Кирдиной, А. Пантелеева, Т. Кучкиной, В. Горемыкина, А. Гребнева, В. Каширина и других.
К сожалению, ограничено число научных трудов, развивающих идеи обусловленности финансовых основ хозяйствования уровнем развития прав собственника на владение, пользование или распоряжение имуществом.
Отсутствуют фундаментальные исследования методологии финансового обеспечения развития кооперативной формы собственности, что порождает противоречивые трактовки понятий: «методология взаимосвязи собственности и финансов», «методология финансов потребительской кооперации, «концепция финансового обеспечения потребительской кооперации», «финансовый механизм развития потребительской кооперации».
Отсутствуют исследования, развивающие методологию финансового обеспечения развития организаций потребительской кооперации в условиях интеграции собственных и привлеченных финансовых ресурсов. Более того, отсутствуют исследования, результирующие итоги развития субъектов хозяйствования кооперативной формы собственности, функционирующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
Настоятельная потребность в разработке концепции рыночно ориентированного развития системы потребительской кооперации и укрепления ее финансовой базы предопределила тему диссертации, ее структуру и логику изложения материала. Внимание акцентировано на исследовании зависимости поэтапного развития финансов и отношений собственности, на оценке финансового потенциала организаций потребительской кооперации и поиске методов его укрепления. Результаты проведенного исследования положены в основу авторской концепции решения финансовых проблем в системе потребительской кооперации.
Целью исследования является разработка научно-обоснованной концепции и модели финансового обеспечения развития организаций потребительской кооперации, основывающихся на принципах упрочения основ кооперативной собственности и повышения благосостояния сельских жителей.
Для достижения поставленной в диссертации цели сформулированы следующие задачи:
• исследовать научные концепции финансов, раскрыть особенности формирования финансовых отношений в системе потребительской кооперации, обусловленные изменениями состава и структуры собственности;
• раскрыть содержание понятий «методология финансов потребительской кооперации», «финансовый механизм развития потребительской кооперации», «финансовый потенциал организаций потребительской кооперации»;
• установить зависимость финансового обеспечения хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации от величины экономического потенциала и действия внешних и внутренних факторов;
• обосновать возможность активизации элементов финансового механизма реализации концепции развития организаций потребительской кооперации за счёт совершенствования методов финансового обеспечения отрасли;
• выявить особенности формирования доходов и расходов организациями потребительской кооперации, предложить методы управления продажами, издержками и товарными запасами;
• оценить факторы роста прибыли в организациях потребительской кооперации, предложить методику управления прибылью с использованием систем СРУ [Соз1-Уо1ите-Рго?к-ге1а1лопзЫрз] и бюджетирования, адаптированных условиям работы потребительской кооперации;
• выработать комплекс мер по укреплению финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации с учетом отраслевых и региональных факторов, направленных на достижение стратегических ориентиров;
• разработать систему управления кооперативными выплатами, стимулирующую привлечение новых пайщиков;
• обосновать необходимость совершенствования организационно-правовых основ регулирования финансово-хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации для усиления стимулирующей роли государства в социально-экономическом развитии отрасли;
• предложить меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации северных территорий, направленные на стабилизацию доходности в отрасли.
Область исследования. Исследование соответствует п. 3.1. «Организационно-правовые и социальные аспекты финансов предприятий и организаций» раздела 3 «Финансы предприятий и организаций» специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта научных специальностей ВАК Российской Федерации (экономические науки).
Предметом исследования являются вопросы теории и методологии финансового обеспечения системы потребительской кооперации.
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность организаций потребительской кооперации Северо-Западного региона.
Методологию исследования составили фундаментальные положения экономической теории: теория стоимости, теория экономического роста, теория конкурентной состязательностисистемный подход к изучению исследуемых объекта и предмета, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам взаимозависимости отношений собственности и финансов, экономического, финансового и инвестиционного анализа, финансового менеджмента, а также законодательные акты и нормативно-правовые документы, регулирующие финансовые отношения в потребительской кооперации. За основу исследования приняты общенаучные принципы познания, предполагающие изучение экономических явлений в их развитии и взаимосвязи.
Информационная база исследования — система российского законодательства, статистическая информация, данные отчетности организаций потребительской кооперации за 10 лет, комплекс методического обеспечения, регулирующий движение денежных потоков в соответствии с потребностями и возможностями организаций потребительской кооперации. Информационной базой исследования явились статистические материалы Росстата, данные бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций системы потребительской кооперации России, Северо-Западного региона, Республики Коми за 1996;2007 гг., данные Интернет сайтов и справочно-правовой системы Кон-сультантПлюс.
В процессе исследования применялись как общенаучные, так и специальные методы познания: системный, историко-логический, структурно-функциональный, межвременной (динамический) анализ, метод научной абстракции, индукции, дедукции, метод моделирования, балансовый, методы статистического анализа (индексов, трендовый и т. д.).
Системный подход при разработке концепции и модели финансового обеспечения организаций потребительской кооперации заключался в установлении зависимости между экономическим и финансовым потенциалами, механизмом организационно-правового регулирования и методами финансового обеспечения развития отрасли.
Комплексный подход к исследованию проблем финансового обеспечения отрасли заключался в выявлении особенностей развития финансовых отношений на разных исторических этапах, предопределяемых уровнем правового регулирования кооперативной формы собственности.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концепции финансового обеспечения потребительской кооперации, ориентированной на обеспечение методологически обоснованной взаимосвязи экономического и финансового потенциалов и прироста объемов финансовых ресурсов отрасли.
Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
— уточнено содержание финансов потребительской кооперации, раскрывающее специфику её многоотраслевой деятельности, особый характер собственности и сформулированы принципы организации финансовых отношений' в рыночных условиях хозяйствования;
— определена финансовая стратегия развития организаций потребительской кооперации в целях укрепления взаимосвязи экономического и финансового потенциала;
— разработана модель финансового обеспечения, включающая методики управления собственными и привлеченными источниками средств организаций потребительской кооперации для обеспечения их финансовой устойчивости, оценки финансового потенциала применительно к отраслевой специфике деятельности организаций потребительской кооперации;
— предложены методики расчета оптимального соотношения собственных и заемных средств организаций потребительской кооперации, управления прибылью и заемным капиталом, реализующие эффект операционного и финансового левериджа, и направленные на повышение рентабельности;
— разработана методика управления паевым капиталомс использованием коэффициента дифференциации вступительного и паевого взносов, показателей динамики прожиточного минимума и системы льгот, позволяющая привлечь новых пайщиков;
— сформулированы концептуальные основы кооперативных выплат для стимулирования членов-пайщиков и предложена методика расчета кооперативных выплат на один пай с применением коэффициента прогрессивной шкалы выплат пайщику в зависимости от его вклада в паевой фонд;
— разработан алгоритм расчёта общей потребности в финансовых ресурсах организаций потребительской кооперации на среднесрочную перспективу для укрепления материально-технической базы, обеспечения занятости населения, увеличения числа пайщиков, преодоления убыточности потребительских обществ;
— рекомендованы меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации северных территорий, предусматривающие предоставление им льготного режима налогообложения, внедрение системы со-финансирования затрат, обусловленных действием северного фактора’и компенсационного механизма возмещения транспортных издержек;
— обоснована система мер по улучшению механизма организационно-правового регулирования финансово-хозяйственной деятельности отрасли для обеспечения роста её доходности, в частности, предложено: ввести понятие «кооперативная собственность» в нормы Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, в Закон о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФвыделить потребительскую кооперацию в самостоятельную отрасль хозяйственного прававнести в Налоговый кодекс РФ поправку о представлении дополнительных налоговых льготдополнить Бюджетный кодекс РФ нормой об оказании инвестиционной поддержки организациям потребительской кооперации из средств федерального бюджета и Трудовой кодекс РФ — нормой о дополнительных социальных выплатах работникам, проработавшим в системе более 10 лет.
Теоретическое значение результатов исследования состоит в развитии теории финансов потребительской кооперации, в частности, в уточнении экономического содержания финансовых отношений, в формулировании принципов их организации в условиях конкурентного рынкав обосновании системной зависимости отраслевых аспектов наращивания потребительской кооперацией финансового потенциала от степени правовой защиты интересов кооперативных собственниковв обосновании концепции финансовой устойчивости организаций потребительской кооперациив разработке Модели финансового обеспечения потребительской кооперациив адаптации методик финансового менеджмента к современным условиям деятельности потребительских обществв обосновании методик управления паевым капиталом и кооперативными выплатами в соответствии с кооперативным законодательством.
Практическое значение результатов исследования. Разработанные положения научной теории финансов и финансовой практики, реализующие методологию финансового обеспечения, развития организаций потребительской кооперации, могут быть использованы при разработке Концепции развития зоны Севера, укрепления финансового потенциала функционирующих на ее территории хозяйствующих субъектов этой сферы деятельности в среднесрочной перспективе, а также служить основанием для разработки региональными органами власти законодательных инициатив по созданию благоприятных инвестиционных, налоговых и социальных условий деятельности организаций потребительской кооперации. Все рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе по применению методик управления собственным и заемным капиталом в целях повышения финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации, носят конкретный характер. Они могут быть использованы в их практической' деятельности, а также при изучении дисциплин «Финансы», «Финансы организаций (предприятий)», «Финансы кооперативных организаций», «Финансовый менеджмент», «Финансовый менеджмент в отраслях экономики».
Апробация результатов исследования. По результатам диссертационного исследования опубликовано 65 работ общим объемом 145,75 п.л. (авторских — 145,75 п.л.) — Публикации автора в монографиях, сборниках научных трудов, отчетах о НИР и 10 периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ, в необходимой мере отражают основные научные результаты проведенного диссертационного исследования. В них освещаются вопросы, непосредственно связанные с темой диссертации — разработкой методологии финансового обеспечения развития’системы потребительской кооперации (на примере Северо-Западного региона и Республики Коми).
Результаты диссертационного исследования докладывались на трех Северных социально-экологических конгрессах, проходивших в г. Сыктывкар в 2005, 2006, 2007 гг., международных, региональных и республиканских научно-практических конференциях, обсуждались на заседаниях круглых столов по проблемам социально-экономического развития регионов, роли потребительской кооперации* в создании социальной инфраструктуры Северо-Западного и Коми регионов^ организуемых в рамках Северных социально-экологических конгрессов, журналом «Регионология», Министерством экономического развития Республики Коми, Торгово-промышленной палатой Республики Коми, Союзом потребительских обществ! Республики Коми.
Методологические положения диссертации использовались в научно-исследовательской и преподавательской деятельности автора.
Теоретические разработки и методические рекомендации, изложенные в диссертации, могут быть использованы в целях:
— государственного воздействия на темпы развития северных территорий и укрепление их финансового потенциала, обоснования размера государственной поддержки для организаций потребительской кооперации Республики Коми. Часть из них внедрена Министерством экономического развития Республики Коми при обосновании планов социально-экономического развития региона, разработке целевых программ развития, малого и среднего предпринимательства и потребительской кооперации на перспективу;
— расширения участия организаций потребительской кооперации на товарных рынках регионов за счет развития традиционных и организации новых видов деятельности — Торгово-промышленной палатой Республики Коми в рамках договоров о творческом сотрудничестве;
— оптимизации состава и структуры доходов, расходов и прибыли, управления паевым фондом, разработки политики кооперативных выплат в потребительских союзах системы потребительской кооперации в рамках договоров о проведении научно-практических исследований.
Ряд рекомендаций по решению насущных проблем финансового обеспечения потребительских обществ, способствующих укреплению их социально-экономического потенциала, апробирован в организациях потребительской кооперации Республики Коми (подтверждено актами о внедрении).
Объем и структура работы. Текст диссертации изложен на 314 страницах машинописного текста и состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 44 таблицы, 20 рисунков, 16 приложений.
Список литературы
включает 214 источников.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 5.
Реализация модели финансового обеспечения, разработанная в рамках методологии финансового обеспечения предполагающая прирост собственного и привлеченного капитала предполагает использование эффективных, но доступных методик, позволяющих выполнять расчеты финансовых показателей в потребительских обществах, не имеющих достаточного технического обеспечения. При разработке Методик управления собственным и заемным капиталом, составивших основу Модели финансового обеспечения потребительской кооперации, автор использовал материалы бухгалтерской (финансовой) отчетности потребительских союзов Северо-Западного региона и потребительских обществ потребительского союза Республики Коми за 1996;2007 гг.
Повышение результативности многоотраслевой коммерческой деятельности организаций потребительской кооперации в целях расширения материально-технической базы, пополнения оборотных активов, обеспечения кооперативных выплат, оказания социальных услуг требует внедрения в практику их деятельности эффективных механизмов управления прибылью.
Как показала оценка формирования прибыли в потребительских союзах Северо-Западного региона, за исследуемый период не обеспечивались необходимые темпы роста прибыли как в абсолютном, так и в относительно выражении. Несмотря на снижение доли убыточных организаций и рост чистой прибыли организаций Северо-Западного региона в 2006 г. и 2007 гг. относительные показатели прибыли имеют тенденцию к снижению. За исследуемый период рентабельность продаж снизилась в четырех потребительских союзах, три из которых функционируют в зоне Севера и приравненных к ним территориях.
Более эффективному управлению прибылью с учетом влияния на ее плановую величину объема продаж и расходов будет способствовать применение систем СУР и финансового контроллинга. Обоснованные возможности применения в политике управления" финансами более совершенного финансового инструментария на примере Союза потребительских обществ Республики Коми и его организаций позволяют увеличивать размер плановой прибыли, а тем' самым обеспечить постепенное наращивание финансового потенциала.
В целях привлечения дополнительного паевого капитала и усиления заинтересованности сельских жителей вступать в ряды автором обосновывается механизм привлечения дополнительного паевого капитала и методика осуществления кооперативных выплат в системе потребительской кооперации с учетом соотношения между темпами роста собственных средств и нормой распределения получаемой чистой прибыли на кооперативные выплаты.
Оценка эффективности авансированных в оборотный капитал заемных средств, по различным методикам показала их применимость в практике деятельности потребительских обществ, что подтверждается расчетом коэффициентов рентабельности собственного и заемного капитала. Ориентируясь на полученный результат, автором был осуществлен расчет конкретной величины заемных средств, необходимых организации потребительской кооперации, для нормальной деятельности. В основу расчета были положены показатели отчета о движении денежных средств и показателей финансовой отчетности.
Методика привлечения альтернативных источников в систему потребительской кооперации, предполагающая расширение видов деятельности должна основываться на эффективных методах государственного регулирования деятельности организаций потребительской кооперации и особенно сегментов потребительского рынка в регионах позволяющих обеспечить развитие местных рынков товаров и услуг.
Автором была произведена оценка результативности разработанной модели в повышении финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации на примере Коми региона. Для оценки модели предлагаемой диссертантом, был составлен прогнозный баланс финансовой отчетности Коми потребительского союза на 2009 г. При его составлении были учтены результаты анализа активов и пассивов баланса, доходов, расходов и прибыли в 2000;2007 гг.- расчет потребности потребсоюза в финансовых ресурсах в целях оптимизации его деятельности в условиях рынкаиспользованы разработанные диссертантом методики управления собственными и привлеченными источниками средств, оптимизации их стоимости.
Расчеты показали, что в перспективном балансе в результате обеспечения его более рациональной структуры вместо непокрытого убытка прошлых лет обеспечивается формирование нераспределенной прибыли, соблюдаются нормативные значения коэффициентов финансовой устойчивости.
Оптимальные значения коэффициентов финансовой устойчивости обеспечиваются не только за счет формирования рациональной структуры источников средств, но и в результате использования эффективных методик управления доходами, расходами, прибылью, заемным капиталом, предлагаемых автором в диссертационной работе. Ликвидация непокрытого убытка прошлых лет и формирование чистой прибыли в размере 57,8 млн руб. позволят увеличить объем инвестиций, обеспечить прирост собственных оборотных средств, осуществлять кооперативные выплаты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В ходе выполненного исследования на основе изученшь теоретико-методологических и правовых основ организации финансовых отношений в потребительской кооперации, исследования зависимости формирования, финансовых отношений от развития организационно-правовых форм собственности, оценки особенностей формирования экономико-финансового потенциала ее организаций разработана методология финансового обеспечения развития системы с учетом концептуальных условий укрепления финансовых основ хозяйствования, включающаяпринципы построения и условия реализации модели финансового обеспечения, обеспечивающей повышение финансовой устойчивости ее организаций. Результаты научного исследования сводятся к следующим положениям.
В условиях глобализации экономики необходимо исследование воздействия-на денежные потоки хозяйствующих субъектов. не только современной' специфики соотношения форм собственности и наличияютраслевых и территориальных особенностей управления' движением денежных средств, но и влияния состояния мирового финансового рынка.
В трудах большинства экономистов, занимающихся научными исследованиями финансовых проблем отрасли, понятие «финансы потребитель-' ской кооперации» не определяется. В этих исследованиях развиваются имеющиеся трактовки сути финансов организаций, содержание большинства которых неоднозначно. Неоднозначность трактовок обусловлена тем, что некоторые из них основываются на фондовом признаке финансовых отношений и целевом характере денежных потоков, а другие — на принадлежности к стадии распределениями перераспределения средств.
С учетом рыночных преобразований, а также с учетом специфики отрасли — сочетания в" ней двойственного характера деятельности (коммерческой инекоммерческой) автором дано понятие финансов^ потребительской-кооперации. По мнению автора финансы организаций потребительской кооперации представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе движения денежных потоков при управлении кооперативной собственностью и связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов в процессе коммерческой деятельности. Исследования показали, что в современном научном сообществе ещё не сформировалось четкого представления о содержании, составе и структуре принципов правовой организации элементов финансового механизма. С учетом исторически наработанной методологии финансовых отношений в состав принципов организации финансового механизма организаций потребительской кооперации, осуществляющих коммерческую деятельность, автором I включены: финансовая независимость, экономическое участие, самоокупае мость, материальная заинтересованность и экономическая ответственность.
Как свидетельствует оценка исторических тенденций развития потребительской кооперации, организация финансовых отношений в значительной мере определялась изменением организационно-правовой, формы хозяйствования. Так, роль докооперативных потребительских хозяйств частной формы собственности* в экономике и финансах дореволюционной России была незначительной в результате больших налоговых отчислений и недостаточности средств для своего развития. В товарообороте страны ее доля не превышала 7%. Специфика финансов потребительской кооперации в этот период отличалась малыми по величине денежными потоками от пайщиков в общий паевой фонд.
В советской России в период функционирования колхозно-кооперативной формы собственности была создана мощная материально-техническая база потребительской кооперации с многоотраслевым хозяйством. На долю потребительской кооперации приходилось 27% всего розничного товарооборота страны, в том числе 80% сельского. Платежи в государственный бюджет составляли в год около 3 млрд руб. Пайщикам осуществлялись кооперативные выплаты. Этому способствовало оказание государством существенной финансовой помощи потребительской кооперации в виде налоговых и страховых льгот, бюджетных ассигнований.
К свертыванию финансовых отношений и значительному сокращению денежных потоков привела децентрализация собственности и ее закрепление за потребительским обществом в связи с переходом к рыночным отношениям В результате последствий либерализации цен и гиперинфляции доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизилась с 18,9% до 4,4%, две трети потребсоюзов стали убыточными. Потребительские общества и их союзы частно-долевой: формы собственности созданные в 1992 г. и функционирующие по настоящее время в системе Центросоюза^ РФ в различных организационно-правовых формах являются недостаточно конкурентоспособными на товарных рынках регионов.
Рассмотрение методологии формирования? финансовых отношений в потребительской" кооперации, всецело определяемых развитием-форм собственности показалочто наиболее сложным эвеном является разработка адекватных рынку принципов управления финансовыми отношениямискладывающимися между субъектами системы*потребительской кооперации и? пред-, ставителями государственной власти в регионах и муниципалитетами;
Анализ практики управления' финансовыми отношениямив системе потребительской кооперации показал, что до настоящего времени не выработаны принципиальные подходы к обеспечению эффективного ее функционирования. Динамичное развитие системы потребительской кооперации в условиях рыночных отношений сдерживается недостаточной финансовой устойчивостью организаций потребительской кооперации. Как показало исследование, в системе потребительской кооперации РФ доля убыточных организаций составляет 15,5%, в Северо-Западном регионе — 19,7%.
Изменение концептуальных подходов к развитию потребительской-кооперации, по мнению автора, должно предусматривать формирование единых подходов к методологии финансового обеспечения в системе потребительской кооперации. Методология является основой для разработки концепции повышения финансовой устойчивости. Главным условием-ее обеспечения является разработка финансовой стратегии, направленной на создание финансового потенциала, адекватного потребностям системы в рыночных условиях хозяйствования, включающего его оценку и возможности дальнейшего наращивания.
В качестве способов наращивания финансового потенциала автором предлагается использовать модель управления финансовыми ресурсами. Уровень финансового обеспечения организаций потребительской кооперации будет определяться достаточностью собственных и привлеченных источников средств с учетом их оптимизации.
Оценка экономического и финансового состояния организаций потребительской кооперации свидетельствует о сокращении зоны деятельности потребительской кооперации в Российской Федерации и Северо-Западном регионе по числу населенных пунктов, численности обслуживаемого населения и пайщиковприходящейся на один кооперативный участок.
Оценка состояния-материальной базы в системе потребительской кооперации свидетельствует о постепенном ее сокращении. Так, в потребительской кооперации Северо-Западного региона за 1996;2007 гг. число розничных торговых организаций сократилось на 27%, производственных цеховна 30% оптовых торговых баз — в четыре раза.
Отмечается уменьшение доли организаций потребительской кооперации России и Северо-Западного региона в формировании объема продаж территории. За период с 1996 по 2007 гг. она сократилась на 16,3 пунктанаблюдаются 1 негативные тенденции снижения доли организаций региона в объемах закупок сельскохозяйственной продукции, производства промышленной продукции, продукции общественного питания.
Оценка источников формирования финансовых ресурсов на примере потребсоюзов Северо-Западного региона показала, что они формируются в большей мере (на 55%) за счет собственного, в т. ч. добавочного капитала. Удельный, вес паевого капитала имеет тенденцию к уменьшению по причине постоянного снижения численности пайщиков, которая за период с 2000 по 2006 гг. уменьшилось на 32%. Потребительскими обществами для пополнения финансовых ресурсов должна разрабатываться политика формирования финансовых ресурсов как за счет собственных, так и заемных источников. Автором обосновываются методика расчета потребности в финансовых ресурсах с учетом особенности отрасли.
При увеличении доли заемного капитала в формировании финансовых ресурсов должно обеспечиваться более эффективное управление заемным капиталом, в т. ч. заемными средствами населения на основе составления бюджета денежных средств, применения прогрессивных методик эффективности их использования, методов эффективного управления кредиторской задолженностью.
Наращиванию финансового потенциала будет способствовать внедрение рыночных методов=при разработке стратегии управления собственными финансовыми ресурсами, паевым капиталом, доходами и расходами. Значительному увеличению собственных финансовых ресурсов будет способствовать дальнейшее развитие всех отраслей деятельности за счет активизация участия потребительской кооперации в реализации Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья* И! продовольствия на 2008;2012 гг. эффективное взаимодействие потребительской кооперации с государством при разработке региональных программ и проектов развития продовольственного рынка, повышение бюджетной обеспеченности северных регионов.
Существенное влияние на уровень финансового обеспечения в потребительской кооперации оказывают отраслевой и природный факторы. Основные отраслевые особенности, определяющие специфику финансовых отношений в системе потребительской кооперации, обусловлены характером кооперативной собственности и организационным построением системы потребительской кооперации.
Значительная часть. потребительских союзов, входящих в состав Северо-Западного региона (44%) относится к районам Крайнего Севера-и приравненных к ним местностям, т. е. функционирует в зоне определенной дискомфортности. Факторы удорожания себестоимости строительно-монтажных работ и производства основных видов сельскохозяйственной продукции обусловливают недостаточные темпы воспроизводственных процессов и существенное отставание в необходимых объемах закупок.
Формирование более высоких расходов и более низких доходов негативно сказываются на финансовых результатах хозяйственной деятельности и финансовом состоянииотсутствие показателей чистой прибыли не позволяет формировать фонды потребительской, кооперации, маневрировать финансовыми ресурсами, использовать инструменты финансового? менеджмента для их увеличения:
На уровне невысоких финансовых результатов деятельности потребительских союзов и недостаточных объемах формирования их финансовых ресурсов за счет внешних источников также сказывается низкий уровень социально-экономического' развития территорий в результате ресурсоэксплуати-рующей государственной политики. Исследование показало, что уровень бюджетной обеспеченности регионов, находящихся в северной зоне, ежегодно" уменьшается, в результате снижения размеров бюджетных ассигнований" и финансовой помощи из специальных фондов на возмещение транспортных расходов по северному завозу товаровпереселению избыточного северного населения в другие районы России.
Существенное влияние на финансовое состояние потребительских обществ оказывает величина расходов по видам деятельности. Некоторое снижение уровня издержек обращения в потребительской кооперации обеспечивается за счет роста объемов продаж, однако эти возможности уменьшаются в связи со снижением в последние годы темпов роста оборотов по всем видам деятельности.
Это определяет необходимость проведения поэтапной политики управления расходами, с использованием различных приемов и способовприменение современных моделей управления товарными запасамиэффективных методов управления расходами при выборе учетной политикиразработке и реализации целевых программ по экономии издержек обращения и сокращению затрат торговых организаций с учетом результатов их хозяйственной деятельности. Совершенствование политики правления расходами розничных торговых организаций при осуществлении ими торговой деятельности и реализации социальных услуг предполагает необходимость применение систем СУР и бюджетирования, направленных оптимизацию издержек обращения.
Уровень необходимого финансового обеспечения в системе потребительской кооперации в значительной степени определяется ростом доходов, основным показателем которых является объем продаж. Оценка тенденций изменения объема продаж в потребительской кооперации Северо-Западного региона за 1999;2005 гг. свидетельствует о снижении темпов роста этого показателя по потребительским союзам, что выражается в сокращении оборота розничной торговли, приходящегося на одного человека, обслуживаемого" потребительской кооперацией, уменьшении доли региона в формировании объема продаж территории ^ 24% в 1990 г. до 7% в 2007 г.
В политике управления объемами продаж в условиях рынка в целях их оптимизации автором предлагается использование эффективных методов финансового анализа, планирования и прогнозирования, направленных на выявление скрытых резервов их роста с применением анализа безубыточности, позволяющего осуществлять эффективный контроль за расходами и оптимизацией всей деятельности торговых организаций, снижать уровень их предпринимательского риска и обеспечивать необходимую прибыль.
Увеличению предложения товаров в потребительской кооперации, росту доходов и прибыли способствует эффективное управление товарными запасами. в условиях Севера носит специфический характер, т.к. связан с досрочным их завозом в отдаленные и труднодоступные местности.
Исследование формирования товарных запасов организаций потребительской кооперации на примере потребительских союзов Северо-Западного региона показали, что прослеживается тенденция замедления оборачиваемости оборотных средств, вложенных в товарные запасы в розничной торговле. Увеличивается средний размер товарных запасов на 1000 руб. объема продаж. Формирование оптимальных их объемов, обоснование размера необходимого заказа по отдельным товарам автором предлагается осуществлять с использованием моделей методов финансового менеджмента, позволяющих минимизировать совокупные расходы на формирование и хранение товарного запаса, обеспечить построение эффективных систем контроля за их движением.
Оценка темповизменения*- абсолютных и относительных показателей прибыли по Северо-Западному региону свидетельствует об их постоянном снижении в результате замедления темпов роста доходов по сравнению с темпами роста расходов. Основной* причиной отмеченной динамики является неразвитость методов и инструментов финансового управления доходами,-расходами и финансовыми результатами и обусловливают необходимость поиска более эффективных методик, адекватных рыночной экономике.
Автором предлагается-составление различных видов бюджетов по видам деятельности, с учетом специфики деятельности потребительской кооперации, формирование системы контролируемых показателей по уровням приоритетов в. потребительской кооперации, использование системы бюджетирования при расчете потребности потребительских обществ в заемных средствах.
По мнению автора, создание требуемого в рыночных условиях финан сового потенциала должна основываться на разработке концепции укрепления финансовой устойчивости ее организаций, включающих разработку финансовой стратегии, обоснование финансовых потребностей стратегического развития организаций потребительской кооперации в условиях рынка с учетом северного фактора, совершенствование внутренней организационной структуры и нормативно-правового регулирования отношений собственности.
Стратегическими целями при разработке финансовой стратегии в-потребительской кооперации По мнению автора являются: стабилизация и дальнейший рост финансового результата, приращение капитала в долгосрочной перспективе при минимизации риска упущенной выгоды. Их успешная реализация должна основываться на прогнозных расчетах с использованием базовых концепций и методического инструментария финансового менеджмента, включающего учет факторов времени, инфляции и риска.
В рыночных условиях при выработке долгосрочных стратегий особое значение в потребительской кооперации приобретает осуществление финансового прогнозирования основанного на прогнозировании объемов продаж, целью которого является расчет потребностей во внешнем финансировании. Данный метод прогнозирования автором использован при обосновании потребности в финансовом обеспечении, оценке роли предлагаемой автором> модели" финансового обеспечения в повышении финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации на примере Коми региона.
Активизация деятельности потребительской кооперации в направлении повышения финансовой устойчивости и улучшения финансового состояния организаций сдерживается отсутствием необходимых финансовых ресурсов. Тенденция сокращения объектов материально-технической базы по всем отраслям деятельности, выявленная автором в процессе анализа за 1996;2007 гг., позволяет заключить, что темпы расширенного воспроизводства в системе потребительской кооперации Северо-Западного региона остаются низкими и существенно отстают от темпов роста совокупного объема деятельности.
Специфика формирования основных средств в основном за счет собственных ресурсов вследствие их ограниченности снижает возможности расширенного воспроизводства в системе потребительской кооперации. Сделанные выводы подтверждаются анализом структуры и динамики инвестиций и источников их финансирования на примере потребительской кооперации Республики Коми. Потребность в собственных финансовых ресурсах для целей расширенного воспроизводства и текущей деятельности в условиях 2007 г. по расчетам автора для Коми региона составляет 26,3 млн руб.
Изменившиеся в последние годы условия налогообложения* системы потребительской кооперации ставят перед ней задачи совершенствования внутренней организационной структуры. Оценка организационной структуры потребительской кооперации с точки зрения правового регулирования, осуществления двух видов деятельности, управления финансами для достижения оптимальных финансовых результатов является не достаточно оптимальной. Совершенствование организационной структуры потребительской кооперации в направлении создания потребительских обществ более высокого второго уровня, образования потребительских обществ в форме управляющих компаний, увеличения в системе ООО с уставным капиталом потребительской кооперации от 51 до 100% и в размере 100% позволяет увеличить финансовые ресурсы путем их более эффективного управления.
Формирование требуемого финансового обеспечения и рациональное использование уже созданного финансового потенциала в организациях потребительской кооперации будет определяться наличием надежной и цивилизованной защиты прав (перехода прав) кооперативной собственности. Принципиально новые подходы к регулированию кооперативных отношений требуют выделения кооперативного законодательства в самостоятельную отрасль и включения ее в общеправовой классификатор отраслей законодательствапринятие, помимо отраслевых законов, Федерального закона «О кооперации в Российской Федерации».
Для укрепления правового статуса потребительской кооперации России необходимым являетсязакрепление в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ понятия кооперативной собственности, как самостоятельной формы собственностивнесение уточнений в содержание отдельных статей Гражданского кодекса РФ, определяющих правовые аспекты деятельности организаций потребительской кооперации, как некоммерческихвключение в Трудовой кодекс РФ положения о социальной защищенности работников кооперативных организаций, в связи со спецификой деятельности отраслиотражение в Законе о потребительской кооперации изменений в ее организационной структуре, а также более четкого разграничения полномочий членов совета и правления потребительского общества, союза потребительских обществ.
Реализация модели финансового обеспечения разработанная автором,' предполагает использование эффективных, но доступных методик, позволяющих выполнять расчеты финансовых показателей в потребительских обществах, не имеющих достаточного технического обеспечения. При разработке Методик управления собственным и заемным капиталом, составивших основу Модели финансового обеспечения потребительской кооперации, исI пользованы материалы финансовой отчетности потребительских обществ и Союза потребительских обществ Республики Коми за 1996;2007 гг.
Повышение результативности многоотраслевой коммерческой деятельности организаций потребительской кооперации требует внедрения в практику деятельности потребительской кооперации эффективного механиз-мауправления прибылью.
Обоснованные автором возможности применения в политике управления финансами более совершенного финансового инструментария как эффективного метода управления прибылью с учетом влияния переменных и постоянных затрат позволяют увеличить размер плановой прибыли, а тем самым обеспечить постепенное наращивание финансового потенциала.
Важным внешним источником увеличения собственного капитала в целях финансирования необходимых объемов расходов и обеспечения достаточного уровня’доходов в потребительской кооперации является увеличение величины паевого фонда, привлекаемого за счет дополнительных паев. Проблема’обостряется уменьшением количества пайщиков в системе потребительской кооперации. Так, по Центросоюзу РФ число пайщиков в 2008 г. по сравнению с 2000 г. сократилось на 46%, Северо-Западному региону — на 32%.
Механизм привлечения дополнительного паевого капитала в рамках предлагаемой автором Методики прироста собственного капитала, по мнениюавтора должен придусматривать применение дифференцированного вступительного и паевого взносов пайщиков в зависимости от прожиточного минимумаиспользование прогрессивной шкалы кооперативных выплат в зависимости от вклада пайщика в формирование паевого фонда.
В соответствии с кооперативным законодательством на кооперативные выплаты может направляться до 20% чистой прибыли потребительских обществ. Вместе с тем, как показывает практика их деятельности, в настоящее время кооперативные выплаты почти не производятся по причине обесценения паевых взносов в связи с инфляцией в период экономического кризиса и отсутствия в большинстве потребительских обществ достаточной суммы чистой прибыли для кооперативных выплат.
Обоснование автором методики кооперативных выплат и расчет основных ее показателей на примере одного из потребительских союзов СевероЗападного региона подтвердили возможность осуществления кооперативных выплат в пределах установленной нормы распределения чистой прибыли на паевые взносы, т. е. ее применимость в практике деятельности организаций потребительской кооперации.
Разработанная автором шкала кооперативных выплат для большинства потребительских союзов Северо-Западного региона не является напряженной. Согласно авторским расчетам кооперативные выплаты пайщикам в пределах 20% чистой прибыли могут производить большинство потребительских союзов, за исключением Калининградского и Мурманского.
Исследование показало, что в настоящее время в краткосрочных обязательствах организаций потребительской кооперации займы населения составляют около 30%. В целях оценки эффективности использования заемных средств, авансированных в оборотный капитал, автором были предложены алгоритмы расчета, основанные на различных методических подходах, основанных на действии финансового левериджа и данных финансовой отчетности. Расчеты, выполненные по предлагаемым методикам подтвердили эффективность использования заемных средств в системе потребительской кооперации. Ориентируясь на полученный результат, автором был осуществлен расчет конкретной величины заемных средств, необходимых организациям потребительской кооперации для нормальной деятельности на основе принципов бюджетирования, с использованием показателей финансовой отчетности о движении денежных средств.
Расширение альтернативных источников финансирования по предлагаемой Модели финансового обеспечения потребительской кооперации может быть достигнуто за счет повышения темпов роста объемов продаж, увеличения закупок и заготовок сельскохозяйственной продукции, сырья для производства потребительских товаров, а также развития объемов бытовых услуг, оказываемых сельскому населению. Для этого следует развивать традиционные виды деятельности, восстанавливать утерянные позиции в. таких направлениях деятельности, как собственное производство продукции животноводства и растениеводства, заготовки лекарственного и технологического сырья, разрабатывать и внедрять новые формы деятельности. В работе обоснована позиция автора в отношении организации новых видов деятельности (производства народных промыслов, организации заготовки и переработки дикоросов), а также расширения источников их финансирования.
Величина финансовых ресурсов может также пополниться за счет дополнительно привлеченных средств: доходов от государственных (муниципальных) займов и облигацийлотерей органов местного самоуправленияинвестиционных ресурсов путем участия в конкурсах (тендерах), получения соответствующих грантов по обмену опытомдолевого участия в строительстве и др.
Автором была произведена оценка результативности разработанной модели в повышении финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации на примере Коми региона. Для оценки модели, предлагаемой диссертантом с учетом анализа показателей его финансовохозяйственной деятельности за 1996;2007 гг. и расчета потребности Коми потребительского союза в финансовых ресурсах был составлен прогнозный баланс финансовой отчетности на 2009 г.
Расчеты показали, что в перспективном балансе в результате обеспечения его более рациональной структуры вместо непокрытого убытка прошлых лет обеспечивается формирование нераспределенной прибыли в размере 57,8 млн руб., соблюдается равенство актива и пассива баланса и нормативное значение коэффициентов финансовой устойчивости. Формирование дополнительной чистой прибыли позволит увеличить объем инвестиций, обеспечить прирост собственных оборотных средств, осуществлять кооперативные выплаты.
Разработанная автором методология финансового обеспечения развития системы потребительской кооперации с учетом концептуальных условий повышения финансовой устойчивости субъектов хозяйствования, включающая модель финансового обеспечения и методики ее реализации, может быть использована для разработки финансовых стратегий в организациях потребительской кооперации различных организационно-правовых форм, так как подтверждена результатами анализа экономического и финансового состояния потребительских союзов за 1996; 2007 гг.