Ответственность сторон по договору перевозки пассажира

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору перевозки стороны несут ответственность, установленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК).

Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. В соответствии со ст. 800 ГК ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам гл. 59 ГК, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Названная глава ГК устанавливает общее правило, согласно которому вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК). Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК). Юридическое лицо, застраховавшее свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба (ст. 1072). Юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в частности с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником (ст. 1079 ГК). При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором (ст. 1085 ГК).

С 1 января 2013 г. вступили в силу Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 № 1164. Согласно Правилам сумма страхового возмещения должна рассчитываться страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по такому риску в договоре страхования, на нормативы, выраженные в процентах.

Данные нормативы зависят от характера и степени повреждения здоровья. Так, при полной потере легкого норматив страховой выплаты составит 60%, потере нижней конечности — 50% и т. д. При наличии различных повреждений нормативы суммируются.

Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью определяется в зависимости от стойкого расстройства функций организма и группы инвалидности (I группа, а также дети-инвалиды — 2 млн руб.; II группа — 1,4 млн руб.; III группа — 1 млн руб.). Предусмотрено также, что выплата страхового возмещения в связи с установлением инвалидности производится в размере разницы между суммой страхового возмещения в связи с инвалидностью и ранее произведенной выплаты в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего.

Правил оформления документов для получения страхового возмещения и предварительной выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров утверждены постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1378. Они определяют порядок оформления и перечень документов для получения страхового возмещения (части страхового возмещения) по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров.

Для получения страхового возмещения (части страхового возмещения) по договору обязательного страхования страховщику представляет следующие документы:

• — письменное заявление о выплате страхового возмещения;
• — документ, удостоверяющий личность выгодоприобретателя;
• — документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;
• — документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах, оформленный в порядке, определенном правилами перевозки пассажиров и багажа соответствующим видом транспорта, подтверждающий причинение вреда пассажиру, который составляется перевозчиком или лицом, уполномоченным перевозчиком, в отношении каждого потерпевшего;
• — в случае отсутствия данного документа представляется справка о дорожно-транспортном происшествии, составленная представителем органа внутренних дел при наличии пострадавших, или справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи, составленная с учетом информации, отраженной в карте вызова скорой медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 14.06.2012 № 67-ФЗ с 1 января 2013 г. судовладелец обязан осуществлять страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и вправе учитывать страховые взносы в составе расходов в целях исчисления налога на прибыль при их документальном подтверждении.

Федеральный закон от 14.06.2012 № 67-ФЗ устанавливает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном), а также устанавливает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном. Федеральный закон не применяется к перевозкам легковыми такси, а в отношении перевозок пассажиров внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном) применяется с учетом особенностей, установленных ст. 31. Порядок возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при их перевозках метрополитеном, установлен гл. 6 названного Федерального закона.

Правила определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 № 1484, устанавливают порядок определения количества пассажиров, перевозимых автомобильным, внеуличным, внутренним водным, воздушным, железнодорожным, морским и городским наземным электрическим транспортом, для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Количество пассажиров, определенное перевозчиком раздельно по каждому виду транспорта и видам перевозок, подлежит уточнению в период действия договора обязательного страхования с учетом фактического количества перевезенных пассажиров, определенного в порядке, предусмотренном договором обязательного страхования.

Транспортные уставы и кодексы регулируют ответственность за причинение вреда пассажиру не одинаково.

Статья 113 УЖТ в редакции Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ подробно регламентирует ответственность перевозчика за вред, причиненный при перевозке пассажира его жизни или здоровью и (или) багажу, ручной клади, обязывает перевозчика обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, размер которой определяется исходя из характера и степени повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ, и не может превышать 2 млн руб.

Воздушный кодекс дополнительно уточняет, что ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна охватывает период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром (ст. 117 КВВТ). Пункт 1 ст. 117 ВК в редакции Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ предусматривает, что ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке пассажира его жизни или здоровью, определяется международными договорами РФ либо, если ВК или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер возмещения указанного вреда, в соответствии с гражданским законодательством.

На морском транспорте существует правило об ограничении ответственности перевозчика. В соответствии со ст. 360 КТМ по требованиям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажиров судна, если они возникли из одного и того же происшествия, пределом ответственности судовладельца является сумма 175 тыс. расчетных единиц, умноженная на число пассажиров, которое судну разрешается перевозить в соответствии с пассажирским свидетельством. Очевидно, что в тех случаях, когда предел такой ответственности окажется ниже предела ответственности, установленного по правилам гл. 59 ГК, приоритет будут иметь правила ГК, а ст. 360 КТМ применяться не должна.

Ответственность за просрочку. В соответствии со ст. 795 ГК за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают различный размер штрафных санкций за просрочку доставки пассажира. Например, на речном и железнодорожном транспорте за задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с опозданием, за исключением перевозок по пригородному, внутригородскому маршрутам перевозок пассажиров и на переправах, перевозчик уплачивает пассажиру по его требованию штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки или опоздания, но не более чем в размере стоимости проезда (ст. 110 УЖТ, ст. 116 КВВТ). На воздушном транспорте за просрочку доставки пассажира, багажа в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% МРОТ за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст. 120 ВК). На морском транспорте величина такого штрафа достигает 50% платы за проезд пассажира и платы за провоз его багажа. Следует обратить внимание на то, что она не ограничивается стоимостью проезда, что вряд ли следует отнести к достоинствам КТМ. На автомобильном транспорте положения об ответственности перевозчика за задержку отправления (прибытия) пассажира, к сожалению, отсутствуют.

Что касается просрочки доставки багажа на железнодорожном транспорте, то здесь действуют правила, несколько отличающиеся от правил, регулирующих ответственность перевозчика за задержку в отправлении и доставке пассажира. Согласно ст. 108 УЖТ за просрочку доставки багажа перевозчик уплачивает пассажиру, получателю при его выдаче пени в размере 3% платы за перевозку багажа за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку багажа. Просрочка доставки багажа исчисляется с 24 часов суток, когда должен прибыть багаж.

Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) багажа устанавливается по правилам ст. 796 ГК, в соответствии с которой перевозчик несет ответственность за несохранность багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Аналогичные правила содержатся в ст. 107 УЖТ, ст. 34 УАТ, ст. 117 КВВТ. Формулировка ст. 186 КТМ несколько отличается от правил приведенной статьи, а потому подлежит применению лишь в части, не противоречащей ГК. Согласно названной статье перевозчик несет ответственность за утрату багажа или повреждение его по вине перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий). Вина перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий), предполагается, если не доказано иное, в случаях утраты или повреждения каютного багажа в результате кораблекрушения, столкновения, посадки судна на мель, взрыва или пожара на судне или недостатков судна. В отношении утраты или повреждения иного багажа (кроме каютного) вина указанных лиц предполагается, если не доказано иное, независимо от характера происшествия, вызвавшего утрату или повреждение такого багажа. В других случаях обязанность доказывания вины лежит на истце.

На воздушном транспорте перевозчик в соответствии со ст. 118 ВК несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Как справедливо отмечает В. В. Витрянский, степень необходимости мер «по предотвращению причинения вреда» — понятие оценочное и относительное, требующее определенных законодательных критериев, которые отсутствуют в тексте ВК^[1].

Пассажир вправе считать багаж утраченным и потребовать возмещения стоимости его от железной дороги либо автоперевозчика, если багаж не прибудет в пункт назначения по истечении 10 суток после окончания срока доставки багажа (ст. 91 УЖТ). На внутреннем водном транспорте багаж считается утраченным, если не прибудет в порт назначения по истечении 30 суток после окончания срока доставки (ст. 117 КВВТ). Если багаж, за утрату или недостачу которого перевозчик выплатил соответствующее возмещение, будет впоследствии найден, грузополучатель вправе потребовать выдачи этого груза или багажа, возвратив полученное за его утрату или недостачу возмещение (ст. 91 УЖТ, 117 КВВТ, п. 3. ст. 796 ГК).

Ответственность перевозчика за утрату либо повреждение (порчу) багажа является ограниченной, поскольку упущенная выгода как составная часть убытков, предусмотренных ст. 15 ГК, в этом случае не взыскивается. В соответствии с п. 2 ст. 796 ГК ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

• — в случае утраты или недостачи груза или багажа — в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;
• — в случае повреждения (порчи) груза или багажа — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа — в размере его стоимости;
• — в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, — в размере объявленной стоимости груза или багажа (ст. 34 УАТ, ст. 107 УЖТ, ст. 119 КВВТ).

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре — исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т. п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Некоторой оригинальностью отличаются правила, установленные ст. 119 ВК, которая ограничивает размер стоимости утраченного багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, в размере их стоимости, но не более 600 руб. за кг веса багажа или груза; а за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире, — в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления — в размере не более чем 11 тыс. руб.

Поскольку приведенное правило противоречит императивным нормам ст. 796 ГК, оно не подлежит применению.

Говоря об ограничении пределов ответственности перевозчика, нельзя не отметить, что в качестве пассажира всегда выступает гражданин, на которого распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому причиненные потребителю убытки подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки, установленной законом или договором. Очевидное несоответствие этого правила положениям ГК разрешается путем судебного толкования не в пользу потребителя.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием норм ГК регулируются специальными законами РФ, то к таким отношениям Закон РФ «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК и специальному закону.

При рассмотрении положений ст. 796 ГК важно обратить внимание еще на один аспект. Как верно отметил Б. Б. Черепахин, при разрешении вопроса о размере ответственности перевозчика при несохранности багажа с объявленной ценностью следует помнить, что законодательство не упоминает о праве пассажира доказывать, что объявленная им ценность не соответствует действительной стоимости багажа^[2].

Наряду с мерами гражданско-правовой ответственности транспортные уставы и кодексы предусматривают правила, направленные против неосновательного обогащения перевозчика. Так, перевозчик наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа, возвращает пассажиру, получателю плату за перевозку багажа, а также иные причитающиеся пассажиру, получателю платежи, взысканные за перевозку утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) багажа (ст. 107 УЖТ).

Изменение пределов ответственности перевозчика. По общему правилу, установленному п. 2 ст. 793 ГК, соглашения транспортных организаций с пассажирами об ограничении или устранении ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами. На железнодорожном транспорте ст. 114 УЖТ практически дублирует положения ГК. Иная ситуация складывается с регулированием ответственности перевозчика на морском транспорте. Здесь перевозчик может быть освобожден от ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, полностью или частично, если докажет, что причиной вреда явились умысел или грубая неосторожность самого пассажира (ст. 189 КТМ). Кроме того, императивно установлены следующие пределы ответственности перевозчика. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц в отношении перевозки в целом. За утрату или повреждение каютного багажа ответственность перевозчика не должна превышать 1,8 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом. Ответственность перевозчика за утрату или повреждение автомашины, в том числе багажа, перевозимого в ней или на ней, не должна превышать 10 тыс. расчетных единиц за автомашину в отношении перевозки в целом. Ответственность перевозчика за утрату или повреждение иного багажа не должна превышать 2,7 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом (ст. 190 КТМ). Следует отметить, что нормы приведенной статьи, в отличие от положений ст. 793 ГК, не ставят предельную величину ответственности перевозчика в зависимость от соглашения сторон, а потому должны применяться, только если стороны договора морской перевозки согласились с установлением таких пределов ответственности. В большей степени соответствуют положениям ГК другие правила ст. 190 КТМ, согласно которым перевозчик и пассажир могут заключить соглашение о возложении ответственности на перевозчика за вычетом франшизы, не превышающей 300 расчетных единиц в случае повреждения автомашины и не превышающей 135 расчетных единиц на пассажира в случае утраты или повреждения иного багажа. При этом указанные суммы должны вычитаться из суммы ущерба, причиненного пассажиру в результате утраты или повреждения автомашины либо иного багажа. Проценты, начисляемые на сумму возмещения ущерба, и судебные издержки не включаются в пределы ответственности. Правила об ограничении распространяются также на работника или агента перевозчика, если он докажет, что действовал в пределах своих обязанностей (полномочий) (ст. 192 КТМ). Перевозчик, его работник или агент утрачивают право на ограничение ответственности, если доказано, что ущерб, причиненный пассажиру, явился результатом его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности (ст. 193 КТМ).

Что касается повышения пределов ответственности, то оно возможно по соглашению сторон (ст. 191 КТМ). Однако в научной литературе справедливо отмечается, что изменение пределов ответственности по соглашению сторон затруднено следующими обстоятельствами. Первое из таких обстоятельств названо Г. П. Савичевым, по мнению которого «трудно представить ситуацию, когда перевозчик соглашается принять на себя более высокую, чем это предусмотрено законодательством, ответственность. Вероятно, это возможно лишь при достаточно сильной конкуренции на рынке транспортных услуг»^[3]. На второе обстоятельство обратил внимание В. В. Витрянский. Автор полагает, что поскольку договор перевозки пассажира транспортом общего пользования является договором присоединения, всякое соглашение между перевозчиком и пассажиром, в том числе о повышении пределов ответственности перевозчика, должно быть оформлено дополнительным соглашением к стандартным условиям договора в виде отдельного текста на проездном документе (билете). Представить себе подобное в реальных российских условиях, действительно, можно лишь при весьма богатой фантазии^[4].

Ответственность пассажира. Пассажир несет ответственность за искажение наименования багажа, а также сведений о свойствах багажа, при перевозке которого требуются особые меры предосторожности. Например, на железнодорожном транспорте в этом случае он уплачивает штраф в размере двукратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа (ст. 111 УЖТ). За отправление в сданных для перевозки предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере 10-кратной стоимости платы за перевозку багажа, если в соответствии с законодательством РФ перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Пассажир несет ответственность за полную или частичную утрату, повреждение (порчу) им имущества железнодорожного транспорта, в том числе предоставленного ему в пользование в процессе перевозки. За такое правонарушение с пассажира взимается стоимость утраченного или поврежденного (испорченного) имущества в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 112 УЖТ). Обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми перевозчиками получателей багажа (ст. 160 КВВТ).

• [1] См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 3. С. 339.
• [2] Астановский Г. Б. Комментарий к уставу железных дорог СССР. С. 285.
• [3] Савичев Г. П. Транспортное и экспедиционное обязательство // Гражданское право: в 4 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. М., 2007. Т. 2. Полутом 2. С. 43.
• [4] См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 3. С. 329.